- •Комплексный инвестиционный план модернизации г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области на период до 2015 года
- •Содержание
- •Введение
- •Диагностика ситуации в моногороде
- •1. Анализ текущего положения
- •1.1 Население Демография.
- •Здравоохранение.
- •Образование.
- •Культура и спорт.
- •Трудовые ресурсы.
- •1.2 Инфраструктура Транспортная инфраструктура.
- •1.3 Природные ресурсы
- •1.4 Экономика Промышленность.
- •Основные показатели деятельности промышленных предприятий г. Россошь
- •Транспорт.
- •Малое и среднее предпринимательство.
- •1.5 Финансы
- •2. Прогноз развития г. Россошь без учета реализации мероприятий реализации Комплексного инвестиционного плана
- •3. Риски устойчивого развития
- •4. Потенциал развития
- •II. Стратегия развития моногорода
- •Цели и задачи
- •Направления развития
- •2.1 Модернизация градообразующего предприятия.
- •III. Прогамма мероприятий
- •1. Инвестиционные проекты
- •1.1 Модернизация градообразующего предприятия.
- •Описание проекта.
- •График осуществления инвестиционного проекта
- •Маркетинговый обзор.В настоящее время для оао «Минудобрения» г. Россошь наиболее важным является задача по увеличению использования мощностей по выпуску минеральных удобрений.
- •1.2 Диверсификация экономики.
- •1.2.1. Создание инновационного производства.
- •1.2.2. Расширение действующих производств.
- •Описание проекта.
- •Маркетинговая стратегия проекта.
- •Экологические вопросы производства.
- •Маркетинговый обзор
- •1.3 Модернизация инфраструктуры.
- •2. Трудовые ресурсы
- •3. Ресурсное обеспечение мероприятий
- •4. Организационное обеспечение мероприятий
- •Руководитель реализации кип.
- •Координатор реализации кип.
- •Руководитель направления кип.
- •5. Мониторинг реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Россошь
- •Планируемые результаты.
- •7.Оценка эффективности инвестиционных проектов.
- •IV. Приложение Соглашение № между администрацией Россошанского муниципального района и администрацией городского поселения г. Россошь о сотрудничестве
2. Прогноз развития г. Россошь без учета реализации мероприятий реализации Комплексного инвестиционного плана
Прогноз развития города Россошь на период до 2015 года выполнен на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития г. Россошь на 2011 год и на плановый период до 2013 года.
Внутри города, как системе, действие одного из элементов, безусловно, оказывает влияние на другие. Так, например ухудшение финансово-экономического положения градообразующего предприятия города, ОАО «Минудобрения», неизбежно окажет влияние на макроэкономические показатели развития как города Россошь, так и Россошанского муниципального района в целом. В том числе скажется на наполнении доходной части бюджета города, уровне оплаты труда, уровне занятости и безработицы, и, в конечном итоге – на уровне жизни жителей города.
Наиболее вероятный сценарий развития ситуации в г. Россошь, в случае отсутствия КИП, строится на предположении, что все существующие на сегодняшний день тренды будут продолжать свое существование. Такое предположение основывается, прежде всего, на анализе итогов социально-экономического развития города в условиях кризиса конца 2008 года и 2009 года.
Ключевыми трендами, оказывающими влияние на развитие города, являются:
Сохранение спроса на продукцию градообразующего предприятия, с возможным некоторым снижением доходности производства ввиду снижения цен на производимую продукцию.
Сохранение достаточно стабильной ситуации на рынке труда города.
3. Ежегодное сокращение численности населения города в объемах, не превышающих 0,2 %.
Самый неблагоприятный сценарий развития ситуации в г. Россошь возможен в случае падения спроса на продукцию градообразующего предприятия. В случае развития ситуации по данному сценарию, т.е. падение спроса на минеральные удобрения, произойдёт снижение объемов их производства, невозможность исполнения финансовых обязательств перед сотрудниками и партнерами, возможно банкротство предприятия.
Доля предприятия в формировании доходной части бюджета города в благополучные докризисные годы достигала 48 %, в 2011 году так же оставалась высокой – 44 %. Банкротство предприятия скажется на резком сокращении объема собственных доходов бюджета города и приведет к недофинансированию расходных обязательств муниципального бюджета.
Банкротство предприятия означает выброс на рынок труда более четырёх тысяч человек, или 15 % общего числа работающего населения города, резкий рост напряженности на рынке труда города, увеличение уровня безработицы с 0,4 % в докризисный 2008 год, до 12 – 13 %.
Однако практика функционирования экономики города в условиях кризиса конца 2008 и 2009 годов свидетельствует о достаточно высоком уровне ее устойчивости.
Так, численность работников градообразующего предприятия была сокращена на 40 человек, или на 1 %. В 2011 году численность сохранилась на уровне 2010 года. Уровень регистрируемой безработицы в городе вырос с 0,4 % до 0,8 %, при среднем значении по области – 2,6 %. Таким образом, даже в условиях кризиса положение на рынке труда города сохранялось значительно благополучнее, чем в целом по области в наиболее благополучный докризисный период (октябрь-ноябрь 2008 года, когда уровень регистрируемой безработицы в области сократился до 1,4 %).
В 2011 году уровень зарегистрированной безработицы снизился до 0,5 %, тогда как по области составил 1,6 %.
В таблице указаны основные показатели прогноза социально-экономического развития города без учета реализации мероприятий КИП по наиболее вероятному сценарию
|
|
Факт Прогноз | ||
|
Ед. изм. |
2011г. |
2015г. | |
Промышленность |
Объем промышленного производства |
млн руб. |
27704 |
29282 |
Объем промышленного производства градообразующего предприятия |
млн руб. |
24892 |
25739 | |
Доля градообразующего предприятия в общегородском объеме промышленного производства |
% |
89,0 |
90,3 | |
Население и труд |
Численность населения (по данным переписи) |
чел. |
62480 |
61860 |
Численность работников градообразующего предприятия |
чел. |
4095 |
4090 | |
Доля работников на градообразующем предприятии от общей численности работников города |
%
|
15,1
|
14,7
| |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
0,5 |
0,4 | |
Заработная плата |
Номинальная средняя заработная плата работников организаций МО, не относящихся к субъектам малого предпринимательства |
тыс. руб. |
17,2 |
22,0 |
Бюджет |
Доходы (налоговые и неналоговые) |
млн руб |
212,4 |
310 |
Доля градообразующего предприятия |
% |
44 |
40 |
Следующий тренд – это снижение численности населения. Как уже было отмечено выше, основной причиной сокращения численности населения является его естественная убыль. Негативным моментом, кроме того, является сокращение контингентов населения в возрасте моложе трудоспособного, а также высокий уровень смертности населения трудоспособных возрастов. В среднесрочной перспективе на формировании трудовых ресурсов города данные моменты серьезно не скажутся. Однако в долгосрочной перспективе могут возникнуть серьезные проблемы с недостаточностью трудовых ресурсов.
Между тем, количество экономически активного населения влияет на себестоимость товаров со стороны предложения рабочей силы и является важнейшим фактором экономического роста.