276

вое пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного

населения.

Количество безработных граждан, получающих страховое пособие по безработице.

Проблематика данного стандарта напрямую касается службы занятости, хотя полномочие по определению размеров и условий выплаты пособий по безработице в настоящее время является федеральным, а источником финансирования данной государственной услуги служат целевые субвенции федерального бюджета.

Вместе с тем считаем актуальным решение на федеральном уровне вопроса об установлении механизмов и сроков индексации пособия по безработице. Размеры минимального и максимального пособий, выплачиваемых безработным в настоящее время, не менялись с 2008 г. и составляют соответственно 977,5 и 5635 руб. (с уральским коэффициентом). Эти же размеры пособия по безработице установлены и на 2013 г.

При этом в августе 2012 г. минимальное пособие получали 32,4% безработных, а максимальное пособие – 34,3% безработных, состоящих на учете в СЗН края.

Столь низкие нормы социальных выплат дискредитируют установленное Конституцией РФ право граждан на защиту от безработицы, снижают мотивацию к обращению в службу занятости и, в конечном итоге, негативно влияют на эффективность государственной политики в области содействия занятости населения.

В целом предлагаемые МОТ и ФНПР «Стандарты достойного труда по обеспечению граждан эффективной занятостью» являются актуальными для Пермского края и заслуживают всемерной поддержки в качестве ориентиров дальнейшего развития и совершенствования государственной политики занятости на территории нашего региона.

АЛГОРИТМ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

И. В. Филимоненко

ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», г. Красноярск ifilimonenko@sfu-kras.ru

Модель прогнозирования кадровой потребности региональной экономики содержит два уровня построения прогноза:

277

–региональный, предназначенный для определения кадровой потребности на уровне экономики региона, в том числе по ВЭД;

–муниципальный, непосредственно предназначенный для прогно-

зирования кадровой потребности в муниципальных образованиях региона (рис. 1).

уровень региона

Этап 1. Прогноз общей численности занятых (Чз) и потребности в профес-

сиональных кадрах для экономики региона с учетом социальноэкономических, инвестиционных и инновационных факторов развития на основе темпов экономического роста и прогноза производительности общественного труда

Этап 2. Распределение общей численности занятых и потребности в профес-

сиональных кадрах по ВЭД и уровням образования для достижения плановых объемов выпуска товаров и услуг с учетом формирования перспективных рынков труда (ПРТ) и региональных технологических платформ (РТП)

уровень МО

Этап 3. Кластеризация муниципальных образований (МО) по перспективным

рынкам труда и региональным технологическим платформам и определение

структуры территориального размещения ВЭД по кластерам МО

Этап 4. Прогноз кадровой потребности МО по ВЭД, уровням подготовки

(ВПО, СПО, НПО), укрупненным группам специальностей (УГС) и профессиям с целью оптимизации структуры профессиональной подготовки в крае

Этап 4.1. Прогноз компонент кадровой потребности МО по ВЭД и уров-

ням образования на основе структуры территориального размещения ВЭД Этап 4.2. Прогноз кадровой потребности МО по ВЭД, УГС и профессиям

Рис. 1. Этапы прогнозирования кадровой потребности региональной экономики

На уровне региона представлены модели, описывающие функционирование экономики региона и социальной сферы с позиции занятых работников. Такие модели относятся к классу производственных функций, определяющих величину ВРП в зависимости от затрат инвестиционных, материальных и человеческих ресурсов. Анализ этих моделей позволяет подойти к проблеме определения потребности экономики в численности работников по ВЭД, опираясь на такие планируемые показатели в программах социально-экономического, инвестиционного и инновационного