опыт трансформации старопромышленных городов / 1134

October 2013 http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/oct-2013

SCIENTIFIC RESEARCH AND THEIR PRACTICAL APPLICATION. MODERN STATE AND WAYS OF DEVELOPMENT ‘2013

УДК 316

Светлов В.А. УРОКИ ТРУДОВОГО КОНФЛИКТА В ПИКАЛЕВО В 2008-2009 гг.

СТРУКТУРНЫЙ И ДИНАМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Петербургский государственный университет путей сообщения, Санкт-Петербург, Московский пр., 9, 190031 UDK 316

Svetlov V.A.

ESSONS OF THE LABOUR CONFLICT IN PIKALYOVO IN 2008-2009.

STRUCTURAL AND DYNAMIC ANALYSIS

Petersburg State Transport University, Sanct-Petersburg, Moscow av. 9, 190031

В статье используются понятия и методология единой теории конфликта для моделирования и анализа трудового конфликта в Пикалево в

2008-2009 гг.

Ключевые слова: трудовой конфликт, структурный анализ, динамический анализ, единая теория конфликта.

In the article concepts and methodology of unified theory of conflict analysis and resolution for modeling and the analysis of the labor conflict in Pikalyovo in 2008-2009 are used.

Keywords: labor conflict, structural analysis, dynamic analysis, unified theory of conflict analysis and resolution.

Данная статья продолжает анализ трудового конфликта в Пикалево в терминах единой теории конфликта [1; 2]. Результаты ранее проведенного теоретико-игрового анализа дополнены итогами структурного и динамического анализа [3].

Краткая история конфликта такова. В августе 2008 г. из-за споров владельцев о внутренних ценах на продукцию своих предприятий были разорваны технологические связи между тремя градообразующими предприятиями Пикалево – «Пикалевским глиноземным заводом» (принадлежит компании «БазэлЦемент»), «Пикалевским цементом» (принадлежит компании «Евроцемент») и «Метахимом» (принадлежит ООО

УК «СевЗапПром»). В 2009 г. началось массовое сокращение персонала, прекратили выплачивать заработную плату, в городе отключили горячую воду и отопление. 20 мая жители Пикалево ворвались в здание мэрии, когда там проходило совещание по решению городских проблем. 2 июня около 300 жителей Пикалево на 7 часов перекрыли федеральную трассу Новая Ладога – Вологда в знак протеста против тяжелой социально-экономической ситуации.

4 июня в присутствии Председателя Правительства РФ В. В. Путина руководители «БазэлЦемент» и «ФосАгро» (г. Апатиты) подписали договор о возобновлении поставок сырья. В. В Путин распорядился о том, чтобы вся задолженность по заработной плате работникам трех пикалевских заводов (41 242 000 рублей) была выплачена в этот же день. С октября 2009 г. СМИ начали сообщать о новых разногласиях владельцев предприятий производственного комплекса Пикалево относительно перспектив дальнейшей совместной работы.

Три особенности конфликта в Пикалево оказались решающими для его возникновения, развития и решения.

Первая – производный характер трудового конфликта от конфликта собственников (является проблемой всех моногородов России).

Вторая – пренебрежение собственников производства социальными последствиями конфликта для работников своего производства и жителей Пикалево.

Третья – активное использование пикалевцами акций протеста для привлечения внимания федеральной власти к решению социальных проблем.

Формально визит Путина привел к решению трудового конфликта в Пикалево: в течение одного дня возмущенным рабочим перечислили долги по

зарплате, власти решили проблему разорванных производственных цепочек и даже обязали РЖД возить продукцию пикалевцев себе в убыток. Но это было лечением симптомов, а не болезни. Производственный цикл был восстановлен временно (срок заключенного договора – 3 месяца), собственники не приняли на себя никаких социальных обязательств по отношению к рабочим и жителям города. По существу конфликт собственников остался неразрешенным: несмотря на единый производственный цикл «БазэлЦемент» и «ФосАгро» должны были работать себе в убыток, а «Евроц емент» и «Метахим» с прибылью. Аудит 2008 г. показал, что убытки «БазелЦемента» в 2008 году составили 48%, а в 2009 – 49%. В то же время их контрагенты получили прибыль от 5% до 70%.

Структурный анализ. Цель структурного анализа – выявление основных элементов конфликта и причинных зависимостей между ними. Означенный диграф на рис. 1 символизирует структуру трудового конфликта в Пикалево. Овалы обозначают акторов и предмет конфликта, сплошная стрелка – положительную (прямо пропорциональную) связь, прерывистая – отрицательную (обратно пропорциональную) связь.

Рост Конфликт социальной

собственников напряженности

Власть всех уровней

Рис. 1. Структурная модель конфликта в Пикалево

Диграф на рис. 1 не сбалансирован и, следовательно, конфликтен [1, с. 6571]. Причина конфликта – амбивалентное отношение властей к конфликту собственников и росту социальной напряженности в Пикалево.

Временное решение трудового конфликта в Пикалево, достигнутое властями, представлено на рис. 2.

Рис. 2. Временное решение конфликта в Пикалево

Власти попустительствовали развитию конфликта собственников, который

истал причиной роста социальной напряженности в Пикалево. Знак «?» на рис. 2 указывает на то, что причинная связь между элементами «Конфликт собственников» и «Рост социальной напряженности» не была устранена. Иными словами, временное решение конфликта в Пикалево оказалось быстрым

иэффектным, но ненадежным и, как будет показано, в длительной перспективе лишь усиливающим разрушительное воздействие антагонизма на управление данным городом.

Динамический анализ. Цель динамического анализа – выявление паттерна трудового конфликта в Пикалево, которому он подчиняется, и объяснение тренда его развития в длительной перспективе (рис. 3).

Необходимость

личного

вмешательства

Рис. 3. Динамический паттерн «Подмена проблемы»

Динамический паттерн «Подмена проблемы» раскрывает причины регулярного появления одной и той же проблемы – в данном случае конфликта собственников. Структура паттерна состоит из двух конкурирующих друг с другом петель причинной связи временного и кардинального решения проблемы. Антагонизм временного и кардинального решений проблемы усиливается дополнительной отрицательной связью, ответственной за возникновение побочного эффекта (необходимостью личного вмешательства Путина в решение проблем каждого моногорода).

Системная проблема – симптом динамического конфликта. Но часто бывает, что такая проблема порождает свои собственные симптомы (рост социальной напряженности в Пикалево), которые более доступны и легки для устранения. Возникает соблазн – заняться не решением проблемы, которое часто неясно, требует времени и ресурсов, а устранением лежащих на поверхности симптомов. Эффект исправления в поведении системы наступает немедленно, но при этом основная проблема остается нерешенной и дополнительно возникают побочные трудности, которые только усугубляют ситуацию.

Проблема «Рост социальной напряженности в Пикалево» имеет два решения – одно быстрое, но временное (визит Путина в Пикалево); второе – требующее времени и средств (кардинальное решение проблемы моногородов на федеральном уровне). Оба решения символизированы петлями отрицательной обратной связи, так как цель обеих – устранение социальной напряженности. Однако, временное решение порождает побочный эффект (возможность повторения визитов премьер-министра в моногорода со схожими проблемами), существенно замедляющего принятие и исполнение кардинального решения.

Возникновение паттерна «Подмена проблемы» свидетельствует о том, что хотя временные решения и дают быстрый эффект, но при этом не устраняют постоянных причин. Проблема моногородов по существу осталась нерешенной. Значит, вполне возможны ее рецидивы, ибо, если причины системного паттерна не устранены, он обязательно активизирует свое действие в будущем. Повторяемость симптомов – главный признак наличия паттерна «Подмена проблемы».

Долги по зарплате пикалевцам составили 41 млн. рублей. Это около 950 тыс. евро. По свидетельству СМИ р овно столько стоит один бронированный «роллс-ройс». Или два «феррари». Или четыре «мерседеса» S-класса, распространенных среди имущих в обеих российских столицах. В переводе на цены московской недвижимости олигархов сумма в 950 тыс. евро ничтожная. В районе московской Остоженки на эти деньги можно купить лишь одну 30метровую комнату в апартаментах, стоящих в 10-15 раз дороже.

Структурный анализ показал, что причина трудового конфликта в Пикалево – попустительство властей в отношении конфликта собственников. Визит Путина избавил власть от социальной напряженности в Пикалево, но не уничтожил причинную связь между ростом социальной напряженности и эгоистическим поведением собственников. Динамический анализ продемонстрировал, что визит Путина – типичный пример «долгоиграющего» паттерна «Подмена проблемы» с дополнительным побочным эффектом – перспективой «ручного управления» конфликтами, в случае их возникновения, в каждом из 400 моногородов России.

Литература:

1.Светлов, В. А. Введение в единую теорию анализа и разрешения конфликтов. М.: Либроком. 2-е издание. 2013.

2.Светлов, В. А. Современное введение в конфликтологию. М.: Нобель Пресс. 2013.

3.Светлов, В. А. Теоретико-игровой анализ трудового конфликта в Пикалево в 2008-2009 гг. // Социология и общество: глобальные вызовы и

региональное развитие [Электронный ресурс]: Материалы IV Очередного Всероссийского социологического конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ, ИСППИ.

М.: РОС, 2012. - 1 CD ROM. ISBN 978-5-904804-06-0. 5254-5257. References:

1.Svetlov, V.A. Introduction to unified theory of conflict analysis and resolution. M.: Librokom. 2nd edition. 2013.

2.Svetlov, V.A. Modern introduction in conflictology. M: Nobel Press. 2013.

3.Svetlov, V.A. The game-theoretic analysis of the labor conflict in Pikalyovo in 2008-2009 // Sociology and society: global challenges and regional development [Electronic resource]: Materials of IV All-Russian sociological congresses / ROS, IS RAN, AN RB, ISPPI. M.: ROS, 2012. - 1 CD ROM. ISBN 978-5-904804-06-0. 5254-5257.