4. Основные направления рыночных преобразований

Либерализация экономики - это система мер, направленных на отмену или резкое ограничение государственного вмешательства во все сферы, отмену государственной монополии на отдельные виды хозяйственной деятельности, на распределение ресурсов, финансовые операции, на формирование цен.

Демонополизация включает меры по преодолению монопольных тенденций: на уровне народного хозяйства – ликвидацию тоталитаризма государственной собственности, на уровне отрасли – устранение монополизма министерств, ведомств, упразднение их командных функций, на уровне предприятий – пресечение диктата производителя (продавца).

В переходной экономике постсоциалистических стран для образования частной собственности возможны четыре направления:

• официальная приватизация;

• незаконный процесс присвоения государственного имущества (возникновение корпоративно-номенклатурной собственности);

• легализация «теневых» рыночных структур;

• возникновение частной собственности в результате накоплений средств отдельными лицами (мелкая).

Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Этот термин превратился в ключевой при решении проблем выхода из кризиса экономик постсоциалистических стран.

Объекты приватизации:

• земля;

• имущество;

• жилье.

Цели приватизации:

• формирование эффективной экономики;

• устранение бесхозяйственности;

• создание условий для свободной предпринимательской деятельности;

• преодоление монополии государственной собственности.

Способы проведения приватизации:

• аренда с правом выкупа;

• выкуп имущества трудовым коллективом (возмездно и безвозмездно);

• реформирование в АО;

• выкуп по конкурсу или аукционная продажа;

• выкуп частными лицами.

Статистика свидетельствует, что среди способов приватизации предпочтение отдавалось преобразованию в АО. Второе место занимают такие способы приватизации, как продажа по конкурсу и на аукционах (таблица 11.2).

Наиболее активно процессы разгосударствления и приватизации происходят в торговле, на транспорте, в сфере услуг и на предприятиях легкой, лесной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности. В Беларуси не подвергается приватизации «несущая конструкция» государственного сектора – наиболее прибыльные предприятия и отрасли преимущественно промышленного профиля.

Институциональные преобразования направлены на изменения отношений собственности, формирование субъектов частного сектора, рыночной инфраструктуры (бирж, банков, аукционов, инвестиционных фондов и др.), на изменение системы органов государственного регулирования экономики и преобразование их функций, принятие пакета кардинальных хозяйственных законопроектов.

Структурные преобразования призваны устранить диспропорции старой экономической системы, инновационно изменить структуру отраслей национальной экономики, увеличить производство и сбыт продукции отечественного и зарубежного повышенного спроса.

Финансовая стабилизация – важное звено в реформационных мероприятиях, и от того, насколько грамотно она будет проведена, зависит масштаб и глубина негативных последствий переходного периода. Различают монетарный и немонетарный подходы к финансовой стабилизации. В соответствии с монетарным подходом темпы инфляции находятся в прямой зависимости от темпов прироста денежной массы, темпа роста скорости обращения деньги обратно пропорциональны темпам прироста реального объема производства. Причем рост денежной массы влияет на инфляцию не сразу, а через определенные временные интервалы – лаги. Отсюда рычагами монетарного подхода к финансовой стабилизации является ограничение размеров денежной массы в обращении: операции на открытом рынке, манипулирование нормой обязательных банковских резервов, ограничение денежной эмиссии и др.

Немонетарный поход к финансовой стабилизации основан на концепции влияния на инфляцию значительной группы экзогенных, неденежных факторов. Сюда относятся диспропорции в развитии отдельных регионов и отраслей (структурный фактор), монополизм в отдельных производствах (монополистический фактор), неграмотное экономическое поведение хозяйственных и правовых органов, заключающееся в субсидировании неконкурентных предприятий, банков, сдерживание практики банкротств, хронические неплатежи предприятий и государства (институциональный фактор).

Главными рычагами финансовой стабилизации здесь являются: сокращение дефицита госбюджета, борьба с государственным долгом, прекращение льготного кредитования, сдерживание роста доходов населения путем неполной индексации оплаты труда, либерализация цен, установление «монетарного якоря» (фиксация макроэкономических денежных показателей при проведении стабилизации на определенном уровне, что снизит инфляционные ожидания бизнесменов).