78.Мобилизация и использование финансовых ресурсов в учреждениях и организациях нерыночного сектора

Денежные средства, поступившие из всех источников, образуют фонд финансовых ресурсов (доход) учреждения; используются они на выплату зарплаты, возмещение мате­риальных и приравненных к ним затрат, рас­четы с другими организациями и банками, создание фондов экономического стимулиро­вания. Остатки неиспользованных за год поступлений остаются в распоряжении учре­ждения и в бюджет не изымаются, не должны влиять и на снижение норматива бюджетного финансирования затрат в следующем голу. Все учреждения, осуществляющие некоммер­ческую деятельность, если они имеют само­стоятельный баланс и расчетный счет, имеют право пользоваться банковским кредитом. При этом краткосрочные ссуды выдаются им на затраты, связанные с осуществлением текущей деятельности, а долгосрочные - для целей производительного и социального развития с последующий погашением за счет средств фонда производственного и социаль­ного развития.

Мобилизацияи использование финансовых ресурсовв учреждениях в организациях нерыночного сектора экономики осуществляет­ся по-разному - в зависимости от методов ведения хозяйства. Различают сметное фи­нансирование и полную самостоятельность. При сметном финансировании основные услуги потребителям предоставляются бес­платно. Главным источником формирования финансовых ресурсов выступают бюджетные средства, предусматриваемые в смете расхо­дов и доходов по некоторым учреждениям социально-культурного назначения продол­жает составляться смета расходов. Наряду с бюджетными ассигнованиями учреждения и организация используют и другие виды де­нежные поступлений, также отражаемыев смете. На началах самоокупаемости и самофинансирования функционируют те органи­зации, затраты которых полностью возмеща­ются из выручки от реализации нематериаль­ных благ и услуг. К ним относятся некоторые культурно-просветительные учреждения, отдельные медицинские, учреждения, зре­лищные предприятия, учреждения искусства в другие. Формирование в использование их финансовых ресурсов отражается в финансо­вом плане по соответствующим статьям до­ходов и расходов.

79.Финансовые отношения в непроизводственной сфере

В непроизводственной сфере возникают раз­нообразные по характеру финансовые отно­шения, которые можно разбить на следующие группы:

1.денежные отношения отрасли (в лице ее органа управления) или самого учреждения с бюджетом. На их основе за счет бюджетных средств формируются отраслевые денежные фонды просвещения, здравоохранения, куль­туры и т.д.

2.денежные отношения между отраслевыми органами управления в подведомственными учреждениями, а также внутри последних. Они сопровождаются использованием отрас­левых фондов и формированием денежных фондов целевого назначения в распоряжении субъектов хозяйствования. Внутри учрежде­нии и организаций финансовые отношения возникают по поводу формирования и ис­пользования фонда зарплаты, экономического стимулирования, а также в связи с перерас­пределением денежных средств по целевому назначению.

3.денежные отношения между субъектами хозяйствования разных отраслей, в том числе связанные с формированием и использованием внебюджетных фондов - социального страхования, пенсионного и других.

4.денежные отношения субъектов хозяйствования и потребителями услуг и спонсорами. На основе финансовых отношений в неры­ночном секторе экономики формируются финансовые источники его учреждений и организаций, что влияет на организацию финансов, которые имеют свои особенности:

- финансы опосредуют процесс оказания услуг физическим и юридическим лицам. Разнообразие самих услуг, неоднородный характер их предоставления потребителям ведет к тому, что учреждения и организации непроизводственной сферы функционируют либо на платных, либо на бесплатных нача­лах;

- финансы опосредуют приобретение фондов непроизводственного назначения, их возоб­новление, расширение в использование. В условиях товарного производства они имеют натурально-вещественную и стоимостную форму и которые являются материальной основой функционирования учреждений и организаций;

- между производством услуг и ее потреблением отсутствует стадия обмена. Услуга про­изводится для конкретного покупателя и имеет индивидуальное назначение в отличие от товара, производимого в материальном производстве, покупатель которого обезли­чен. Поскольку, услуга нематериальна по своей природе, она не подлежит накаплива­нию и должна отчуждаться по мере создавая. Это обуславливает особы характер движения денежных средства в материальной сфере, особые условия и порядок формирования и использования денежных фондов специаль­ного назначения;

• необходимость использования специфиче­ского финансового механизма, направленного на стимулирование умственного труда, по­вышение его результативности.