Безработица

Безработица - это положение в экономике, кода часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или трудоустроиться вообще. Это несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении.

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. Она означает, что, во-пер­вых, общественные ресурсы недоиспользуются, во-вто­рых, часть населения имеет очень низкие денежные до­ходы.

Безработицу экономически считают закономерным рыночным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: предложение труда не должно превы­шать спрос на труд. Однако с социальной точки зрения безработица рассматривается как негативное явление в обществе, так как ведет к обострению социальных про­блем и общественной напряженности, вызывает рост преступности. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства от государства, которые по­зволяют поддерживать его существование на минималь­ном уровне. Поэтому безработица сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Безработным по методологии Международной организации труда считается тот, кто в настоящее момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. По российскому законодательству безработными признаются трудоспо­собные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы присту­пить к ней. Следует отметить, что принятая система уче­та безработицы в России не отражает действительных тен­денций в развитии рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируется на биржах труда, предпо­читая искать работу самостоятельно или прибегая к услу­гам негосударственных посреднических структур.

Не относятся к числу безработных граждане, не до­стигшие 16 лет; получающие пенсии по старости; лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей ра­боты, а впервые ищущие работу - от двух предложений по профессиональной подготовке или места работы, в том числе временного характера. Гражданину не мо­жет быть предложена одна и та же работа дважды.

Для анализа состояния безработицы рассчитыва­ется уровень безработицы, который определяется отношением числа безработных к числу экономически активного населения, выраженным в процентах.

Длительность безработицы определяется как средняя про­должительность пребывания без работы всех безработных или отдельных их категорий или безработных отдельных территорий.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночной эконо­мики. Объективной основой и определяющим фактором неизбежности возникновения и развития безработицы яв­ляются отношения собственности, наличие необходимых средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, наличие системы наемного труда.

В целях решения этой серьезной социальной проблемы государством предпринимается ряд мер смягчения без­работицы:

• частичная занятость или работа неполную неделю;

• разделение рабочих мест;

• досрочный выход на пенсию;

• создание и расширение программ подготовки и переподготовки безработных;

• предоставление пособия по безработице.