8.3.3. Аргументы в пользу неравенства.

        Используют две группы аргументов:         1. Способ распределения дохода является важным фактором, определяющим объемы произведенного и распределяемого дохода. Перераспределение снижает стимулы заработка как для богатых (заберут через налоги), так и у бедных (все равно дадут пособие).         2. Перераспределение связано с потерями - "дырявое ведро" перераспределения: лишь часть долларов, взятых у богатых, доходит до бедных. Снижается общий размер "общественного пирога".         "Дырявое ведро":         1. Административные затраты: на налоговую службу, на социальные службы и т.п.         2. Вред, наносимый стимулам к труду.         3. Вред, наносимый стимулам к сбережению.         4. Социально-экономические издержки:культура иждивенчества.

Оценки: Чтобы дать 100 долл. бедным у богатых забирают 350 долл. Потери - 250 долл. До бедных доходит 1 долл. из 3х. Другая оценка: издержки меньше, чем издержки бедности, выражаемые в недоедании, плохом здоровье, потери квалификации.

         Если равенство рассматривать как общественное благо, то за него стоит платить.

В долгосрочно перспективе есть связь между экономическим развитием и более равномерным распределением доходов. В среднесрочном периоде она неочевидна. Развитие производства общественных благ приводит к тому, что обладатели средних и крупных доходов в большей мере пользуются плодами перераспределения (здравоохранение, образование).

8.4. Проблема бедности.

8.4.1. Оценка бедности.

        Считается, что семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения.         Абсолютная бедность означает отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей человека и его семьи. Методы оценки:         1. Черта бедности - доход ниже уровня прожиточного минимума. На законодательном уровне утверждается бюджет прожиточного минимума.         2. Семья считается бедной, если ее доход меньше чем в 3 раза превосходит уровень, определяемый в качестве издержек "нормального продовольственного обеспечения семьи".         В основе лежит принцип распределения дохода по мере его увеличения. Треть расходов на питание - норма для США начала 1960х годов. Сейчас американская семья тратит на питание менее четверти доходов.         Относительная бедность означает, что доход обеспечивает уровень жизни, значительно отличающийся от среднего по стране в худшую сторону. Показатель: доход на уровне в 2 раза меньше, чем величина дохода на среднюю семью.         Понятие бедности включает субъективные оценки: важность тех или иных благ, зависимость от вкусов и социальных обычаев. Следовательно, бед-ность в разных странах даже одинакового уровня развития будет означать различный уровень дохода и уровень жизни.

По данным официальной статистики, максимальная доля бедных за годы реформ была зафиксирована в 1992 г. и составила 33,5% общей численности населения. В дальнейшем уровень бедности колебался в пределах 20-30%.