16.1.Понятие арбитражного разбирательства и виды третейских судов

Арбитражным разбирательством в международном частном праве признается рассмотрение споров в третейских судах.

Третейские суды – это суды, специально избираемые и создаваемые сторонами внешнеэкономических сделок.

Международный коммерческий арбитражный суд – это третейский суд, созданный для рассмотрения и разрешения споров сторонами внешнеэкономической сделки.

В России действует Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». В соответствии с данным Законом существует два вида третейских судов:

постоянно действующие;

созданные для решения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях – юридических лицах.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация – юридическое лицо:

1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;

3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.

Организация – юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда в соответствии с п. 3 настоящей статьи.

Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон, которое не может противоречить действующему законодательству.

Третейский суд принимает решение в соответствии с действующим российским законодательством, условиями договора и с учетом обычаев делового оборота.

Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или об отсутствии у него компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против третейского разбирательства по мотиву отсутствия или недействительности третейского соглашения. Для этой цели третейское соглашение, заключенное в виде оговорки в договоре, должно рассматриваться как не зависящее от других условий договора. Вывод третейского суда о том, что содержащий оговорку договор недействителен, не влечет за собой в силу закона недействительность оговорки.

Принципы третейского разбирательства: принцип законности; конфиденциальности; независимости и беспристрастности третейских судей; диспозитив-ности, состязательности и равноправия сторон.

Одним из действующих подобных судов является Третейский суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, он постоянно действующий и разрешает экономические споры, подведомственные арбитражным судам.

16.1.Под третейским (арбитражным) судом понимается суд, избранный сторонами для разрешения спора между ними.

Разновидностью арбитражного суда является международный коммерческий арбитраж, часто применяемый во внешнеэкономической практике.

Организации и фирмы различных стран, заключая контракты, обычно считают, что арбитражное разбирательство лучше, чем судебное. (Впрочем, как и примирение сторон лучше, чем обращение к арбитражу, а предотвращение споров еще лучше, чем примирение.)

Это объясняется следующими причинами:

1) стороны, участвующие в споре, могут избрать по взаимной договоренности любой арбитраж и тех арбитров, которых они считают наиболее подходящими для рассмотрения данного спора, тогда как в государственном суде судьи назначаются, а не выбираются сторонами;

2) арбитражные судьи отличаются компетентностью (арбитры избираются из числа специалистов). Так, Торгово-промышленная палата Украины (далее — ТПП Украины) утвер-

дила рекомендательный список арбитров Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП Украины (далее —_ МКАС при ТПП Украины), среди которых четыре академика и четыре члена-корреспондента академий наук, 11 профессоров, докторов юридических наук из Украины, Австрии, Германии, Италии, России, Словакии, Финляндии, Франции, Швеции1.

3) государственный суд, как правило, применяет материальное и процессуальное право своей страны, арбитраж же использует правила рассмотрения споров (регламент), утвержденные институтом, при котором он действует, либо сторонами, и часто материальное право, о котором договорились стороны;

4) заседание арбитражного суда обычно негласное (в соответствии с п. 10.4 Регламента Лондонского международного третейского суда «все заседания и слушания происходят при закрытых дверях, если стороны не договорились об ином»), и это помогает сохранить коммерческую тайну партнеров;

5) срок рассмотрения дел непродолжителен (п. 4.9. Регламента МКАС при ТПП Украины предусматривает, что срок арбитражного рассмотрения дела не должен превышать шести ' месяцев со дня получения арбитражным судом надлежащим образом оформленного иска и суммы арбитражного сбора);

6) решение арбитража не подлежит обжалованию (исключения предусмотрены ст. V Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958 г. и ст. IX Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже от 21.04.1961 г.).

Название «третейский суд» встречается не только во внешнеэкономической практике. Поэтому третейские суды, рассматривающие споры в области этой практики, следует отличать от третейских судов, которые могут рассматривать споры между государствами как субъектами МПП. Вместе с тем третейские (арбитражные) суды, рассматривающие споры по правоотношениям с иностранным элементом, следует отличать от арбитражного суда, созданного в соответствии с Законом Украины от 04.06.91 г. «Об арбитражном суде».

Международная практика создала два вида коммерческого арбитража:

1) изолированный (случайный) — ad hoc;

2) постоянно действующий (институционный).

Рассмотрение споров в порядке арбитража

Изолированный арбитраж

219

1 Побгрченко I. ГПдписуючи контракт — подумай про захист // Прав0 Украши.— 1997.— № 2.— С. 58.

Процедура арбитража ad hoc может определяться сторонами самостоятельно либо путем договоренности о применении модельных правил арбитража. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в 1976 г. одобрила Арбитражный регламент для факультативного использования в арбитраже ad hoc, который получил одобрение и Генеральной Ассамблеи ООН. После разрешения спора этот арбитраж прекращает существование.

Постоянно действующие арбитражи

Постоянно действующие арбитражи учреждаются при торговых палатах, биржах, банковских ассоциациях и т.п. Состав этого арбитража может быть образован из числа лиц, внесенных в список арбитров органом той организации, при которой он состоит. Постоянные арбитражи отличаются от временно образованных также тем, что они имеют постоянный секретариат, выполняющий функции информационного и консультативного пункта, управления делами и архива.

Существует более ста постоянно действующих арбитражей. В Европе наибольшим авторитетом пользуются арбитражные суды при Международной торговой палате в Париже, Арбитражный институт Торговой палаты в Стокгольме, арбитражные суды в Лондоне и Цюрихе.

Постоянные арбитражи можно подразделить на общие и особые (отраслевые). Арбитражи, существующие при торговых палатах соответствующих стран, являются общими арбитражами. Их называют также генеральными арбитражами.

Особые (отраслевые) арбитражи рассматривают и принимают решения по определенным группам спорных дел. Например, Международный арбитраж по морскому и внутреннему судоходству в Гдыне — по всем спорам, связанным с морским и портовым хозяйством, а также с внутренним судоходством; имеются также и такие специализированные органы, как Арбитраж при Торговой палате в Гавре (рассматривает споры в области торговли хлопком), Арбитраж Лондонской ассоциации по торговле зерном, Арбитраж при Комитете по торговле зерном в Роттердаме, Арбитраж при Бирже по торговле кожей и кожаными изделиями в Генуе, Арбитраж при Нидерландской Ассоциации по торговле кофе и др.

Особые арбитражи обладают значительной спецификой.

220

Международное частное право

Рассмотрение споров в порядке арбитража

221

Так, Арбитраж Ллойда (штаб-квартира в Лондоне) имеет довольно сложную процедуру рассмотрения исков. Среди прочих в арбитраже рассматриваются иски по установлению размеров вознаграждения спасателю по спасательному контракту Ллойда.

(Впервые типовая форма открытого спасательного контракта была разработана английской страховой компанией Ллойда (Lloyd's)*, в морской практике она получила широкое применение.)

С июля 1980 года действует новая ллойдовская открытая форма соглашения о спасании (ЛОФ—1980), созданная главным образом в связи с ростом числа инцидентов с нефтеналивными танкерами, загрязняющими море нефтью.

RedTram Goods

Согласно соглашению о спасании по форме Ллойда, спасатель принимает на себя обязательства выполнить операции по спасанию судна, находящегося на нем груза, его фрахта, бункера и запасов** и доставить это судно (имущество) в любое безопасное место или в определенный пункт по согласованию между спасателем и владельцем спасаемого имущества.

Спасательный контракт Ллойда содержит подробные постановления по обеспечению требований спасателя. Спасатель должен немедленно по окончании операций или ранее уведомить Комитет Ллойда*** о размере и характере требуемого им спасательного обеспечения. Если обеспечение не будет предоставлено спасателю в течение 14 дней по окончании спасательных услуг, спасатель получает право залога на спасенное имущество**** или ареста спасенного имущества.

Размер вознаграждения спасателю устанавливается арбитражем в соответствии с договором о спасании. Любое решение арбитра (если не подана апелляция в установленном порядке) будет окончательным и обязательным для всех заинтересованных сторон. Арбитр и Комитет Ллойда могут устанавливать себе разумное вознаграждение за услуги в связи с проведением арбитража, такое вознаграждение рассматривается как часть расходов по проведению арбитража.

Английская процедура предусматривает право апелляции Комитету Ллойда на неправильное решение арбитра, предоставляя для подачи апелляции 14-дневный срок. Получив извещение об апелляции, Комитет Ллойда передает дело на рассмотрение другому арбитру или арбитрам. Любое решение по апелляции является окончательным.

Отличие арбитража Ллойда состоит также в том, что он ограничивает свое решение только указанием суммы вознаграждения, не приводя мотивов этого решения.

Поскольку решения арбитража Ллойда не мотивированны, их обжалование сопряжено со значительными трудностями. Сторона, выступающая с жалобой, должна доказать неправильность и дефекты обжалуемого решения, которые из самого немотивированного решения не видны. Кроме того, решение, принятое арбитражем, сторонам не сообщается до тех пор, пока одна из них не выкупит его, т.е. не уплатит арбитрам вознаграждение за арбитраж. Эта сумма устанавливается самим арбитражем и указывается в решении. Обычно этот расход возлагается на сторону, проигравшую дело. Если выкуп решения был произведен стороной, выигравшей дело, сумма выкупа должна быть возвращена ей ответчиком.

2. Источники правового регулирования арбитражного рассмотрения споров

Признание и исполнение решений иностранных арбитражей впервые регулируются на международном уровне Женевским соглашением об исполнении решений иностранных арбитражей от 26 сентября 1927 года. Оно дополняет Женевский протокол об арбитражных оговорках 1923 года.

Ряд бывших социалистических стран применяют это соглашение. Однако Протокол об арбитражных оговорках 1923 года и Соглашение об исполнении решений иностранных арбитражей 1927 года еще не полностью соответствуют требованиям всеобщего международного признания арбитражных соглашений и арбитражных решений. Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958 г. была поэтому призвана заменить обе женевские конвенции. В настоящее время участниками Нью-Йоркской конвенции являются 120 государств*.

* Украина ратифицировала Нью-Йоркскую конвенцию 10 августа 1960 г. с оговоркой, что она будет применять положения этой Конвенции относительно арбитражных решений, вынесенных на территории государств, которые не являются участниками Конвенции, только на условиях взаимности.

Важной констатацией в ст. I Нью-Йоркской конвенции является правовое уравнивание специально созданных арбитра жей и постоянных арбитражей.

Статья II устанавливает требования, предъявляемые к действительному арбитражному соглашению, важные для дальнейшего признания и исполнения арбитражного решения в соответствии со ст. IV. По этой статье предпосылкой является письменная форма, однако обмен письмами или телеграммами достаточен.

Статьи III, IV и V регулируют предпосылки для признания арбитражных решений.

Нью-Йоркская конвенция не устраняет различий между решениями арбитражей своей страны и иностранных арбитражей*.

Арбитражное решение необходимо рассматривать как иностранное тогда, когда его следует отнести к правопорядку иностранного государства, будь то по территориальным причинам (резиденция арбитража, место процесса) или по причинам применения к арбитражному процессу права этого государства.

Место арбитража, которое, как правило, фиксируется^ соглашении либо арбитражной оговорке, имеет большое практическое значение. В международных арбитражах могут применяться императивные процедурные нормы государства, на территории которого осуществляется арбитраж, например, язык арбитража либо разновидности доказательств.

Согласно ч.1 ст.2 Нью-Йоркской конвенции каждое государство-участник признает письменное соглашение, по которому стороны обязуются передавать в арбитраж все или какие-либо споры, возникшие или могущие возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным договорным или иным правоотношением, объект которого может быть предметом арбитражного разбирательства.

Однако многие государства сделали те или иные оговорки к этой конвенции. Например, США — оговорку следующего содержания: «Государство применяет Конвенцию исключительно в отношении разногласий, касающихся юридических взаимоотношений, будь то договорного или иного характера, которые рассматриваются в соответствии с национальным законодательством в качестве торговых».

Рассмотрение споров в порядке арбитража        

21 апреля 1961 г. в Женеве была подписана Европейская конвенция о международном торговом арбитраже, ратифицированная Украиной 25.01.63 г.*.

Эта конвенция является примером региональной унификации институтов арбитражного производства и создает для государств-членов единое прямое (частичное) регулирование признания арбитражных соглашений, процесса арбитража и арбитражного решения. Она применяется к международным спорам, возникающим из сделок в международной торговле.

Важнейшие положения конвенции содержатся в статьях I—III: а) конвенция применяется к арбитражным соглашениям как физических, так и юридических лиц, имеющих домицилий на территории государств-сторон; б) соглашения об арбитражном разрешении будущих споров в правовом отношении приравниваются к соглашениям по уже возникшим спорам; в) арбитражные соглашения без назначения арбитров и без указания вида и способа их назначения (оговорки бланке) признаются как имеющие правовую силу; в) простая письменная форма арбитражного соглашения необходима и достаточна; г) постоянные арбитражи в правовом отношении рассматриваются как специально созданные арбитражи; д) юридические лица любого вида могут выступать в качестве партнеров в арбитражном процессе; е) иностранцы могут быть арбитрами.

Статья IV регулирует правила процесса и меры, принимаемые для образования арбитража в случае, если стороны не заключили соглашения по этому вопросу.

Статьи V и VI регулируют процесс, если заявлен протест против некомпетенции арбитража или (в процессах, ведущихся государственным судом) некомпетенции суда. Так, в ст.VI Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. говорится: «Отвод государственного суда по неподсудности, основанный на наличии арбитражного соглашения и заявленный в государственном суде, в котором возбуждено дело одной из сторон в арбитражном соглашении, должен быть заявлен под угрозой утраты права за пропуском срока до или в момент представления возражений по существу иска (выделено мной. — AJ7.) в зависимости от того, рассматривает ли закон страны суда такой отвод как вопрос процессуального или материального права» (ч.1).

Применяемое в процессе материальное право устанавливается в ст. VII, а ст.ст. VIII и IX посвящены вынесению и аннулированию арбитражных решений.

Для развития национального законодательства в области арбитража и обеспечения определенного однообразия в выборе сторонами контракта процедуры арбитражного разбирательства существенное значение имеет Типовой закон о международном торговом арбитраже, принятый в 1985 г. ЮНСИТРАЛ. На основе этого закона уже приняты национальные акты Австралии, Бахрейна, Бермуд, Болгарии, Венгрии, Германии, Гватемалы, Зимбабве, Египта, Индии, Ирана, Канады, Кении, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Мексики, Нигерии, Новой Зеландии, Омана, Перу, России, Сингапура, Туниса, Украины, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, четырех штатов США (Калифорнии, Коннектикута, Орегона, Техаса), Финляндии, Чехии и других государств. В преамбуле Закона «О Международном коммерческом арбитраже», принятом в Украине 24 февраля 1994 г., говорится: «Настоящий Закон... учитывает положения о таком арбитраже, содержащиеся в международных договорах Украины, а также в типовом законе, принятом в 1985 году Комиссией ООН по праву международной торговли и одобренном Генеральной Ассамблеей ООН для возможного использования государствами в своем законодательстве». В Украине правовые основы рассмотрения и решения внеш-1 неэкономических споров закреплены, в первую очередь, в седьмом разделе Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г., озаглавленном «Порядок рассмотрения споров во внешнеэкономической деятельности» [ (ст.38—39). Здесь, в частности, записано, что споры, которые возникают между субъектами внешнеэкономической деятельное-1 ти, иностранными субъектами хозяйственной деятельности, мо-' гут рассматриваться судебными или арбитражными органами Украины, другими органами решения споров по выбору сторон спора, если это прямо не противоречит действующим законам Украины или предусмотрено международными соглашениями. По инициативе и с участием ТПП Украины разработаны и 24 февраля 1994 г. приняты вышеуказанный Закон «О международном коммерческом арбитраже», а также Положение о МКАС при ТПП Украине, Положение о Морской арбитражной комиссии при ТПП Украины, Регламент МКАС, Регламент Морской арбитражной комиссии при ТПП Украины*.

Рассмотрение споров в порядке арбитража         225