Тема 5. Финансы бюджетных учреждений в сфере здравоохранения

Финансирование учреждений здравоохранения. Модели финансирования здравоохранения. Главные задачи мобилизации средств, направляемых на финансирование здравоохранения.

Источники финансирования системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Система добровольного медицинского страхования (ДМС). Система фондов ОМС. Финансовые средства фондов ОМС. Размер страхового взноса на ОМС.

Средства населения как важнейший источник финан­сирования здравоохранения. Средства ведомств и предприятий - это третий существенный источник ассигнований, направляемых в здравоохранение.

Программа государственных гарантий, разработка подушевого норматива финансирования здравоохранения.

Финансовое планирование и бюджетирование, ориентированное на результат. Финансирование здравоохранения на основе принимаемой Правительством РФ Программы государственных гарантий обеспечения населения Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.

Размеры и структура медицинской помощи.

В объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы государственных гарантий. Нормативы финан­совых затрат на единицу объема медицинских услуг.

Объем средств на выполнение Программы государственных гарантий в расчете на душу населения.

Планирование государственных гарантий в здравоохранении на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в медицинских учреждениях.

Сбор информации о деятельности системы здравоохранения, мониторинг и оценка. Показатели, необходимые для планирования потребления медицинских услуг. Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) и программно-целевое бюджетирование в здравоохранении.

Оценка эффективности расходования общественных средств, проведение анализа показателей затрат и результатов в здравоохранении.

Критерии эффективности деятельности медицинских учреждений. Внедрение программно-целевого бюджетирования, разработка методики оценки эффективности услуг здравоохранения, основанной на стандартах качества медицинской помощи.

Тема 6. Организация государственного финансового контроля бюджетных учреждений. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Государственный финансовый контроль (ГФК) как совокупность экономических и правовых отношений. Социальный эффект финансового контроля. Организационный эффект. Экономический эффект. Экономическая эффективность ГФК.

Основные критерии государственного финансового контроля: результативность, действенность и экономичность.

Организация государственного финансового контроля

Совершенствование правовых основ финансового контроля. Федеральные, региональные и муниципальные органы государственного финансового контроля. Цели, способы, формы и задачи ГФК. Проблемы разработки и реализации государственного финансового контроля на субфедеральном уровне.

Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. Организация и функционирование системы государственного финансового контроля.

Стандарты государственного (муниципального) финансового контроля. Цель и значение стандартов.

Структура, функции и принципы Счетной палаты – органа внешнего ГФК.

Контрольные полномочия Счетной палаты. Комплексные ревизии и тематические проверки, сроки, объемы и способы их проведения Счетной палатой.

Правонарушения в бюджетной сфере. Понятие нарушения бюджетного законодательства. Виды нарушений в бюджетной сфере. Меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.