фатеев / Новая папка / Entsiklopedichesky_slovar_2012

стей другому обществу (Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) (ред. от

27.12.2009)).

ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ДОГОВОРУ — в меж-

дународном праве заявление какого-либо государства об обязательности для него договора, уже подписанного другими государствами. Может быть сделано с оговорками.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ К УНИТАРНОМУ ПРЕД-

ПРИЯТИЮ — прекращение одного или нескольких унитарных предприятий с переходом их прав и обязанностей к унитарному предприятию, к которому осуществляется присоединение (Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) (ред. от 02.07.2010)).

ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ — пре-

кращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу (Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (принят ГД ФС РФ

14.01.1998) (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп.,

вступающими в силу с 01.01.2010)). ПРИСЯГА — официальное и торжественное

обещание (клятва) верности. П. обычно приносит лицо, избранное президентом страны, при вступлении в должность. В РФ предусмотрены также П. нотариуса, сотрудника милиции, прокурора, судебного пристава, судьи, таможенника, уполномоченного по правам человека.

ПРИСЯГА ВОЕННАЯ — клятва гражданина при вступлении его в ряды вооруженных сил защищать Отечество. До принесения П. в. военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); за ним не может закрепляться вооружение и военная техника; на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ — по законо-

дательству РФ граждане, включенные в списки П. з. и призванные отправлять правосудие путем рассмотрения уголовных дел. П. з. должны быть дееспособные граждане, достигшие 25 лет, не имеющие судимости. Для рассмотрения конкретного дела П. з. отбираются аппаратом суда методом случайной выборки.

ПРИТВОРНАЯ СДЕЛКА — сделка, совер-

шенная с целью прикрыть другую сделку. П. с. является ничтожной, т.е. недействительной, с момента заключения, независимо от признания ее таковой в суде. К сделке, которую стороны имели в виду на самом деле, применяются относящиеся к ней правила.

ПРИТЯЗАНИЕ — стремление получить чтолибо, предъявление своих прав на что-либо; необоснованное стремление добиться признания, одобрения.

ПРИТЯЗАТЕЛЬНЫЙ — имеющий притяза-

ния на что-либо.

ПРИЧАЛ — 1) гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов; 2) портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ (в праве) — необходимая связь, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию) ипорождает его.

ПРОБАЦИЯ (англ. probation) — в ряде стран вид условного осуждения, при котором осужденный помещается на время испытательного срока, установленного судом, под надзор специальных органов; возможен и ряд дополнительных ограничений (не посещать определенных мест, воздерживаться от общения с определенными лицами и т.п.).

ПРОБЕЛ В ПРАВЕ — полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы, которая не может функционировать без обязательных юридических норм. Способами преодоления (восполнения) П. в п. являются принятие недостающего нормативного акта, аналогия закона и аналогия права.

ПРОБИРНЫЙ НАДЗОР — государственный контроль за соответствием изделий из драгоценных металлов узаконенным пробам.

ПРОБЛЕМА — 1) сложный вопрос, задача, требующие разрешения, исследования; 2) о чем-либо трудно разрешимом, осуществимом.

ПРОБЛЕМАТИЧНЫЙ — предположитель-

ный, еще не являющийся решением проблемы; маловероятный, сомнительный.

ПРОБЛЕМНЫЕ КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗА-

ЦИИ — кредитные организации, недостатки в деятельности которых создают или могут создать угрозу интересам их кредиторов, клиентов и (или) участников.

ПРОВАЙДЕР — поставщик услуг Интернета, подключающий пользователей к глобальной сети через свои компьютеры.

ПРОВЕРКА ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ — процесс определения целостности, подлинности и авторства электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заключающийся в проверке соотношения, связывающего хэш-функцию документа, подпись под этим документом и открытый ключ подписавшего документ абонента. Если проверяемое соотношение, полученное сертифицированными средствами криптографической защиты информации, оказывается выполненным, то подпись признается правильной, а сам документ — подлинным, в противном случае документ считается недействительным.

ПРОВЕРКА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПРЕД-

ПРИНИМАТЕЛЕЙ — совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора)

или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) (ред. от 26.04.2010)).

ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА — одно из опера-

тивно-розыскных мероприятий, закупка товаров органами милиции и федеральными органами налоговой полиции при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Оформляется протоколом.

ПРОВИЗОР (от лат. provisor — заготовляющий) — звание, присваиваемое окончившим фармацевтический институт и дающее право на управление аптекой (аптечный работник с высшим фармацевтическим образованием).

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ШТАТЫ (фр. etats provinciaux) — органы сословного представительства в ряде провинций средневековой Франции, имевшие для них примерно то же значение, какое имели Генеральные штаты для всей Франции.

ПРОВИНЦИЯ — 1) территориальная, часто административная, единица в пределах страны (государства); 2) разговорное название периферийных районов страны по отношении к центру в странах, ориентированных вокруг единого центра, например, в России.

ПРОВОКАТОР — 1) тайный агент, действующий путем провокации; 2) тот, кто подстрекает кого-либо к чему-либо нежелательному, неприятному по своим последствиям.

ПРОВОКАЦИЯ — 1) предательское поведение, подстрекательство кого-либо к таким действиям, которые могут повлечь за собой тяжелые для него последствия; 2) агрессивные действия с целью вызвать военный конфликт.

ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕР-

ЧЕСКОГО ПОДКУПА — преступление против правосудия, заключающееся в попытке передачи должностному лицу (либо выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях) без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, чтобы искусственно создать доказательства преступления либо шантажировать указанное лицо.

ПРОГНОЗ — основанное на специальном исследовании заключение о предстоящем развитии и исходе чего-либо.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ — разработка прогноза; в узком значении — специальное научное

исследование конкретных перспектив развития какого-либо явления. П. как одна из форм конкретизации предвидения научного в социальной сфере находится во взаимосвязи с планированием, программированием, проектированием, управлением, целеполаганием. Это проявляется в параллельных прогнозно-плановых, прогнозно-проектных и т.п. разработках (целевое, плановое, программное, проектное, организационное П.). Различают поисковое (генетическое, изыскательское, исследовательское) и нормативное П. Первое имеет целью получить предсказание состояния объекта исследования в будущем при наблюдаемых тенденциях, если допустить, что последние не будут изменены посредством решений (планов, проектов и т.п.). Второе имеет в виду предсказание путей достижения желательного состояния объекта на основе заранее заданных критериев, целей, норм. Важную роль в П. играет обратная связь между предсказанием и решением. Интенсивность ее неодинакова для различных объектов исследования.

ПРОГНОЗИРОВАТЬ — составить (составлять) прогноз.

ПРОГРАММА — 1) план действий, работ; 2) изложенное содержание и цели деятельности политической партии, организации или отдельного деятеля; 3) краткое изложение учебного предмета.

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ —

программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ —

программа, определяющая принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач.

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИ- ЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ-

РАЦИИ — комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров (Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 23.06.1995) (с изм. от

09.07.1999)).

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИ- ЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТА ФЕДЕРА-

ЦИИ — взаимоувязанная по содержанию, сро-

кам выполнения, ресурсам и исполнителям совокупность мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, которая может подразумевать разработку комплекса согласованных по результатам и срокам целевых программ развития, направленных на удовлетворение приоритетных потребностей и решение проблем развития инфраструктурного, социально-экономичес- кого, природно-ресурсного потенциалов субъекта Российской Федерации, обеспеченная финансовыми и иными материальными средствами субъекта Российской Федерации.

ПРОГРАММИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ — совокупность подходов и способов проектирования будущей социально-эко- номической реальности, методически обеспечивающих синтез целей социально-экономи- ческого развития региона на основе комплексного описания существующей социально-экономичес- кой реальности, результаты применения которых формализуются в периодически принимаемых органами управления программах регионального социально-экономического развития.

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВА-

НИЕ — один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей.

ПРОГРЕСС — поступательное движение, улучшение в процессе развития.

ПРОГУЛ — неявка на работу без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо отсутствие на работе более 3 часов без разрешения администрации.

ПРОДАВЕЦ — организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ (ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПОИСКАРАБОТЫ) —

промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, используя при этом любые способы. Различают продолжительность завершенной (законченной) безработицы, которая учитывает время с момента начала поиска работы до момента трудоустройства, и продолжительность незавершенной безработицы — время с момента начала поиска работы до рассматриваемого периода. При проведении обследований населения по проблемам занятости изучается продолжительность незавершенной безработицы. Средняя П. б. (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.

ПРОДУКТИВНОСТЬ — величина, характеризующая объем получаемого полезного продукта от определенного источника, например продуктивность животноводства.

ПРОДУКЦИЯ — результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

ПРОДЮСЕР (англ. producer от produce —

производить) — доверенное лицо кинокомпании, осуществляющее идейно-художественный и организационно-финансовый контроль над постановкой фильма, реализацией музыкального, театрального проекта и др.

ПРОЕКТ — 1) разработанный план сооружения, какого-либо механизма, устройства; 2) предварительный текст какого-либо документа; 3) замысел, план.

ПРОЕКТ (ПРОГРАММА) МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА — комплекс меро-

приятий участников межрегионального сотрудничества, направленных на решение конкретных совместных задач на уровне региона.

ПРОЕКТИРОВАНИЕ — 1) построение образа создаваемой системы, объекта, процесса в виде, допускающем его последующее воплощение в реальность; 2) разработка проекта.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обя-

зательные платежи и сборы (Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 10.10.1997) (ред. от 24.07.2009)).

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ СЕМЬИ ОБЩИЙ — сумма прожиточных минимумов членов семьи по категориям (трудоспособные, пенсионеры, дети).

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ — предприятие, организация, компания, лицо, производящие, изготавливающие продукцию, товары, а также оказывающие услуги.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ — показатель эффективности производства, характеризующий выпуск продукции в расчете на единицу используемых ресурсов, факторов производства; частное от деления объема производства на величину затрат ресурсов на данный объем производства.

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ —

система форм и средств, обеспечивающих участие работников в управлении производственной единицей (заводом, фабрикой, цехом и т.д.), в частности, создание и избрание совета трудового коллектива, комитета рабочего самоуправления и т.п.

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА —

программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ — соору-

жения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильныхдорог.

ПРОИЗВОДСТВО — 1) процесс создания разных видов продукции; 2) производственное предприятие.

ПРОИЗВОЛ — проявление своеволия, отсутствие всяких сдерживающих начал в поведении кого-либо.

ПРОИСШЕСТВИЕ — событие, нарушившее обычный ход вещей.

ПРОКАТ — вид имущественного найма, при котором наймодатель сохраняет за собой право собственности на сдаваемое временно внаем за определенную плату имущество.

ПРОКЛАМАЦИЯ (от лат. proclamatio — про-

возглашение) — воззвание, обращение в форме листовки.

ПРОКУРА — в зарубежном торговом праве непередаваемое полномочие прокуриста на совершение разного рода сделок от имени предприятия. П. может быть предоставлена либо собственником предприятия, либо его законным представителем. Предоставление П. и ее отзыв заносятся в торговый реестр. Прокурист, подписывая сделку, должен указывать на П. Собственник предприятия вправе отозвать ее в любое время и безо всяких оснований.

ПРОКУРАТОР (лат. procurator) — в Древнем Риме управляющий хозяйством, судебный поверенный; чиновник по сбору налогов; управляющий императорскими землями от имени императора.

ПРОКУРАТУРА (от лат. procurare — забо-

титься) — специальный государственный орган (система органов), уполномоченный возбуждать уголовные дела, поддерживать обвинение, представлять интересы государства в судебном процессе. В социалистических, а также в ряде бывших социалистических стран П. также принадлежит функция надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами («общий надзор»). В одних странах П. является составной частью суда, в других организационно отделена от него.

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА-

ЦИИ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

ПРОКУРАЦИЯ — нотариально засвидетельствованная доверенность на совершение хозяйственных сделок от имени доверителя — прокуриста.

ПРОКУРОР — должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. В соответствии с процессуальным законодательством РФ участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. П. не может быть членом выборных и иных органов государственной власти и местного самоуправления, членом общественных

объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. П. назначается на должность Генеральным прокурором РФ сроком на 5 лет.

ПРОКУРОРСКИЕ РАБОТНИКИ — в РФ про-

куроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания).

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР — осуществляе-

мый органами прокуратуры надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением этими органами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурор вправе: опротестовывать акты, издаваемые различными юридическими лицами, если они противоречат закону; привлекать правонарушителей к уголовной ответственности, возбуждать производство об административном правонарушении; обеспечивать возмещение материального ущерба, причиненного нарушением закона, и т.д.

ПРОКУРОРСКИЙ ПРОТЕСТ — акт проку-

рорского реагирования на противоречащий закону правовой акт. П. п. направляется в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

ПРОЛЕТАРИАТ (нем. Proletariat от лат. proletarius — неимущий) — социальный класс, не имеющий собственности на средства производства, для которого основным источником существования является продажа собственной рабочей силы.

ПРОЛЕТАРИЙ — наемный рабочий, лишенный средств производства.

ПРОЛОГ — вступительная часть к литературному или музыкальному произведению, предваряющая общее содержание произведения или раскрывающая общий замысел автора.

ПРОЛОНГАЦИЯ (от лат. prolongare — удли-

нять) — продление срока действия договора, векселя, займа, кредита.

ПРОМЕССА — 1) документ, по которому владелец облигации выигрышного займа или лотерейного билета обязуется за определенное вознаграждение уступить другому лицу выигрыш, если он падет на данную облигацию в ближайшем тираже; при отсутствии выигры-

ша все права покупателя прекращаются; 2) обязательство продавца облигации обменять ее в случае выхода ее в тираж на другую облигацию того же или аналогичного выигрышного займа, еще не вышедшую в тираж погашения.

ПРОМИТЕНТ — лицо, подписавшееся на акции.

ПРОМОУТЕР — лицо или группа лиц, занимающаяся целенаправленной рекламой товара, услуги или знаменитости с целью продвижения их на рынок.

ПРОМУЛЬГАЦИЯ — подписание и обнародование закона главой государства.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — вид предпринимательской деятельности, направленный на разработку и изготовление материальных благ в части производства орудий и предметов труда, включая добычу и переработку полезных ископаемых и природных ресурсов, производство строительных деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в ходе производственных процессов.

ПРОМЫШЛЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ —

права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и т.д., а также права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции. Международная правовая охрана П. с. осуществляется путем зарубежного патентования по установленным нормам, главные из которых закреплены в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими поправками). РФ как правопреемник СССР является членом этой конвенции.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ — отрасль производства, охватывающая переработку сырья, разработку недр, создание средств производства и предметов потребления.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ — одно из названий деятельности по незаконному добыванию сведений, представляющих коммерческую (экономическую) ценность. Вид недобросовестной конкуренции.

ПРООБРАЗ — 1) то, что служит образцом для чего-либо, образ будущего; 2) лицо, послужившее основой для создания литературного персонажа, прототип.

ПРОПАГАНДА — распространение в обществе и разъяснение каких-либо воззрений, идей, знаний, учения.

ПРОПИСКА — система учета места жительства граждан, длительное время применявшаяся и фактически еще применяемая (в настоящее время именуется регистрацией) органами внутренних дел (полицией) в России. Сопровождается проставлением в паспорт или заменяющий его документ штампа П., в котором указывается место постоянного или вре-

менного проживания гражданина (отсюда выражения «постоянная П.», «временная П.»).

ПРОПОВЕДОВАТЬ — 1) произносить пропо-

ведь, проповеди во время богослужения; 2) распространять какое-либо учение, идеи, взгляды.

ПРОПОВЕДЬ — 1) речь религиозного характера, произносимая священнослужителем и имеющая своей задачей поведать слушающим о каких-либо аспектах христианского учения, разъяснить догматы веры и правила религиозной нравственности; 2) активное распространение каких-либо идей и взглядов; 3) дидактическое произведение ораторского типа, содержащее требования этического, преимущественно религиозного, характера.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — один из видов избирательных систем, применяемый во многих странах, в том числе в Российской Федерации. Территория государства или представительного органа объявляется единым избирательным округом. Политические партии и движения, их союзы (в избирательном законодательстве — избирательные объединения, блоки) выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из таких списков, исходя из симпатий к партии, движению, их лидерам и участникам. Победа в этом случае пропорциональна числу голосов, поданных за соответствующий список избирательного объединения.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕ-

НИЕ — метод налогообложения, при котором для каждого плательщика равна ставка (а не сумма) налога. Ставка не зависит от величины дохода (налоговой базы). С ростом базы налог возрастает пропорционально. В РФ примером П. н. является налог на прибыль юридическихлиц.

ПРОРЕКТОР — заместитель ректора.

ПРОРОГАЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ — в

международной торговой практике соглашения, устанавливающие подсудность, т.е. суд (арбитражный, третейский) какой страны компетентен разрешать споры по внешнеторговым сделкам.

ПРОСВЕЩЕНИЕ — знания, образованность, их распространенность.

ПРОСРОЧЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ — за-

долженность по полученным займам и кредитам с истекшим согласно условиям договора сроком погашения.

ПРОСРОЧКА — в гражданском праве нарушение должником, кредитором предусмотренного срока исполнения обязательства.

ПРОСТОЙ — вынужденное бездействие персонала, механизмов, оборудования на предприятиях и в организациях из-за различных объетивных и субъективных причин.

ПРОСТРАНСТВО — 1) одна из форм (наряду со временем) существования бесконечно развивающейся материи, характеризующаяся протяженностью и объемом. Вне времени и П. нет движения материи; 2) протяженность, место, не ограниченное видимыми пределами.

ПРОСТУПОК (ДЕЛИКТ) — противоправное деяние (правонарушение), менее опасное, чем уголовное преступление. К П. относятся: административное правонарушение, гражданское правонарушение, а также дисциплинарный П. В странах, где не существует единого понятия преступления, П. — разновидность преступного деяния (менее тяжкое, чем собственно преступление).

ПРОТЕКТОР (от лат. protector — прикры-

вающий, защищающий) — 1) покровитель, защитник; 2) государство, осуществляющее

протекторат.

ПРОТЕКТОРАТ — основанное на соглашениях неравноправное объединение государств, в рамках которого одно из них отчуждает в пользу другого часть принадлежащих ему суверенных прав.

ПРОТЕКЦИОНИЗМ — экономическая и правовая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта.

ПРОТЕСТ — 1) решительное возражение против чего-либо; 2) заявление о несогласии с каким-либо решением; 3) официальное удостоверение факта неуплаты в срок по векселю.

ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА — акт прокурорского надзора. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок, а если он принесен на решение представительного (законодательного) органа,— на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах ему незамедлительно сообщается в письменной форме.

ПРОТЕСТАНТ — 1) тот, кто протестует против чего-либо; 2) приверженец протестантизма; 3) лицо, действия которого удостоверяются протестом векселя.

ПРОТЕСТАНТИЗМ (ПРОТЕСТАНТСТВО) (от лат. protestans — публично доказывающий) — одно из трех, наряду с католицизмом и право-

славием, главных направлений христианства,

представляющее собой совокупность многочисленных и самостоятельных церквей, деноминаций и сект, связанных своим происхождением с Реформацией — широким антикатолическим движением XVI в. в Европе — и характеризующихся крайним разнообразием внешних форм и практик. Для П. характерны отсутствие принципиального противопоставления духовенства мирянам (священство всех верующих), отказ от сложной церковной иерархии, исключительный авторитет Священного Писания (Библии), убежденность в том, что

человек может получить прощение грехов посредством только личной веры, упрощенный культ, отсутствие монашества, целибата; отсутствие почитания Богородицы, святых, ангелов, икон; число таинств сведено к двум (крещению и причащению), требующим сознательного отношения.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ — действие, препят-

ствующее другому действию.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ — дея-

тельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ —

деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

ПРОТИВОЕСТЕСТВЕННЫЙ — противоре-

чащий естественному, обычному.

ПРОТИВОЗАКОННЫЙ — противоречащий закону.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ — требова-

ния пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

ПРОТИВОПРАВНЫЙ — противоречащий праву, незаконный.

ПРОТОКОЛ (фр. protocole от гр. protokollon —

первый лист манускрипта) — 1) официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное заседание); 2) в международном праве П. договорный — официальный документ, чаще всего приложение к основному договору.

ПРОТОКОЛ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ) ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ —

административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется

уполномоченным на то должностным лицом государственного органа или органа общественной самодеятельности.

ПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ — особое про-

цессуальное производство по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности; осуществляется органом дознания и завершается составлением протокола, где изложены обстоятельства совершенного преступления. Затем протокол направляется в суд вместе со всеми материалами, собранными в ходе досудебного производства.

ПРОТОН — элементарная частица, имеющая положительный заряд и входящая в состав всех атомных ядер.

ПРОФЕССИОНАЛ — мастер своего дела.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ — 1) хорошее владе-

ние своей профессией; 2) в языкознании: слово или выражение, свойственное профессиональной речи и употребляемое в общелитературном языке.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АДАПТИВНОСТЬ —

мера, отражающая способность к приращению профессиональной адаптированности в единицу времени.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АДАПТИРОВАН-

НОСТЬ ПОЛНАЯ — наличие требуемого уровня профессиональных знаний, навыков, умений при требуемом уровне физической, операторской и психической работоспособности и отсутствии заболеваний.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТ-

НОСТЬ — обладание совокупностью профессиональных знаний и опыта (компетенций), а также положительного отношения к работе, требуемые для эффективного выполнения рабочих обязанностей в определенной области деятельности. Компетентность подразумевает не только умение выполнять работу, но также способность передавать и использовать знания и опыт в новых условиях.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ — качество действий руководителя, обеспечивающих своевременное и оптимальное решение управленческих проблем и типичных профессиональных задач; видение проблем и их преодоление; нахождение нестандартных решений задач; гибкость и готовность принимать происходящие изменения, умение их инициировать и управлять ими; владение современными технологиями управления качеством образования, коллективом; владение проектными технологиями; умение видеть, развивать возможности и ресурсы работников.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ —

система мер, направленных на оказание помощи молодежи в выборе профессии. Включает информацию о профессиях, профессио- нально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, индивидуальные консультации и т.д.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА —

система мер, направленных на ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТАЙНА — общее название группы охраняемых законом тайн, необходимость соблюдения которых вытекает из доверительного характера отдельных профессий. К П. т. относятся, в частности, адвокатская тайна, врачебная тайна, нотариальная тайна. П. т. следует отличать от служебной тайны, обязанность соблюдения которой вытекает из интересов службы.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТРУДОСПОСОБ-

НОСТЬ — способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА —

описательная модель профессии (специальности), определяющая ее место в народном хозяйстве, содержание трудовой деятельности, требования к профессиональной подготовке и контингенту обучаемых.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ —

процесс или/и результат овладения определенными видами профессиональной деятельности.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОРИЕНТИРОВА-

НИЕ — оказанная отдельным лицам помощь в разрешении вопросов, связанных с выбором профессии или продвижением по службе с учетом наклонностей заинтересованного лица и соотношения между ними ивозможностями занятости.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ —

ознакомление с достижениями науки и передовым опытом в области специализированных оплачиваемых занятий.

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КАДРОВАЯ ПОДСИСТЕМА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ — система подготовки и отбора кадров для осуществления государственного управления.

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ ПОДСИСТЕМА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ — совокупность этических и культурных норм, принимаемых деятелями управленческого аппарата в профессиональной деятельности.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВРЕДНОСТИ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВРЕДНОСТИ) —

неблагоприятные для здоровья факторы трудового (производственного) процесса или неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия труда.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ — сово-

купность теоретических научных сведений и познаний, а также осведомленность в определенной сфере деятельности, необходимые для качественного исполнения должностных обязанностей с целью достижения результатов в профессиональной служебной деятельности.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИ-

ОННЫЕ ГРУППЫ — группы профессий рабо-

чих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ НАВЫКИ — спо-

собность, умение применять на практике в повседневной служебной деятельности теоретические знания в соответствии с уровнем профессионального образования при замещении должности государственной гражданской службы.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬ-

НЫЕ ПРОГРАММЫ — программы, направленные на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К основным профессиональным относятся программы: 1) начального профессионального образования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры); 4) послевузовского профессионального образования (Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 17.06.2010) «Об образовании»).

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (ПРОФ-

СОЮЗЫ) — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами, создаваемое в целях представительства

изащиты их социально-трудовых прав.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР НА РЫНКЕ

ТРУДА — определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОДБОР НА РЫНКЕ ТРУДА — то же, что Профессиональное ориентирование.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СПОРТ — часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

ПРОФЕССИЯ — основной род занятий, трудовой деятельности.

ПРОФЕССОР — высшее ученое звание преподавателя высшего учебного заведения или научного сотрудника исследовательского института, а также лицо, имеющее это звание.

ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКИЕ ДОЛЖНОСТИ — должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента (Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (принят ГД ФС РФ 19.07.1996) (ред. от

21.12.2009)).

ПРОФИЛАКТИКА — совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка.

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА — превышение до-

ходов бюджета над его расходами.

ПРОФСОЮЗНЫЙ ОРГАН — орган, образо-

ванный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации (Федеральный закон от 12.01.1996 № 10ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (принят ГД ФС РФ

08.12.1995) (ред. от 01.07.2010)).

ПРОЦЕДУРА — официальный порядок действий, выполнения, обсуждения чего-либо.

ПРОЦЕНТ — 1) сотая доля числа, принимаемого за целое (обозначается знаком %); 2) количество, измеряемое в сотых долях чеголибо принятого за единицу; 3) плата за пользование взятыми в ссуду деньгами, уплачиваемая кредитным учреждением или заемщиком кредитору; 4) предмет обязательства, дополнительного к ряду других (возврата займа, кредита, неосновательно полученного или сбереженного, и т.п.), предусматривающих уплату денежных сумм по наступлении определенного срока; выражается в сотых частях суммы основного денежного обязательства.

ПРОЦЕСС (от лат. processus — продвиже-

ние) — в общем смысле — последовательная смена состояний объекта во времени; в юриспруденции — порядок рассмотрения дел в суде или административных органах, судопроизводство; судебное дело.

ПРОЦЕСС ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВ-

ЛЕНИЯ — сознательная и целенаправленная деятельность субъектов публичной власти по реализации государственно-властных полномочий, регламентированная юридическими нормами, в результате которой происходит последовательная смена общественных состояний, событий и явлений.

ПРОЦЕСС КВАЛИФИКАЦИИ — в менедж-

менте процесс демонстрации способности выполнить установленные требования.

ПРОЦЕССИЯ — торжественное шествие.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО — часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. П. п. неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет формы, необходимые для его осуществления и защиты.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ — система правовых средств обеспечения успешной реализации задач правосудия и охраны прав и законных интересов его участников. П. г. являются важнейшей составной частью отраслей процессуального права. Наиболее разработан-

ными в процессуальном законодательстве и международных пактах о правах человека являются гарантии прав обвиняемого: права на защиту, презумпция невиновности, права знать, в чем он обвиняется, и давать объяснение по этому поводу, участвовать в следственных действиях и судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы и т.д.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ — относящийся к су-

дебному или административному процессу.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СРОК — предусмот-

ренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий. В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы: сроки для действий, совершаемых самим судом (судьей); сроки для участников процесса; сроки для иных лиц, обязанных выполнить предписания суда (судьи).

ПРОЩЕНИЕ ДОЛГА — освобождение кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, не нарушающее прав других лиц в отношении имущества кредитора.

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ — одно из основных понятий геометрии. При систематическом изложении геометрии П. л. обычно принимается за одно из исходных понятий, которое лишь косвенным образом определяется аксиомами геометрии. Если основой построения геометрии служит понятие расстояния между точками пространства, то П. л. можно определить как линию, вдоль которой расстояние между двумя точками является кратчайшим.

ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — пра-

во гражданина непосредственно избирать депутатов любых представительных органов и выборных должностных лиц.

ПРЯМОЕ ПРАВЛЕНИЕ — в конституцион-

ном праве один из способов (форм) местного самоуправления, заключающийся в решении местных вопросов непосредственно на сходах (собраниях) жителей соответствующих территориальных единиц.

ПРЯМОЕ ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ —

перевод в непосредственное управление (под юрисдикцию) президента какой-либо части территории государства. Основанием введения П. п. п. могут быть нестабильное положение на данной территории и неспособность местных органов обеспечить порядок, нормальную жизнь граждан. Введение П. п. п. означает ограничение деятельности местных органов представительной и исполнительной власти и даже вообще ее временное прекращение с формированием после стабилизации положения новых органов.

ПРЯМОЙ ИМПОРТ — ввоз товара в страну его потребления (в том числе для производственного его потребления) непосредственно из страны происхождения.

ПРЯМОЙ ЭКСПОРТ — вывоз товара из страны происхождения в страну его непосредственного потребления.

ПРЯМОУГОЛЬНИК — 1) четырехугольник, у которого все углы прямые; 2) название офицерского знака различия такой формы на петлицах в Красной Армии (с 1924 по 1943 г.).

ПРЯМЫЕ НАЛОГИ — налоги, непосредственно взимаемые с доходов или имущества налогоплательщика. В отличие от косвенных налогов («налогов на расходы»), которые изымаются в момент произведения расхода, П. н. в принципе берутся в момент получения дохода, задолго до его предполагаемого расходования. Объектом прямого налогообложения являются доход (заработная плата, прибыль, процент, рента и т.п.) и стоимость имущества (земля, дом, ценные бумаги и т.п.) налогоплательщика, который одновременно выступает и сборщиком, и конечным плательщиком П. н. Подразделяются на реальные и личные.

ПСЕВДОНИМ — вымышленное, условное имя автора произведения науки, литературы или искусства. У некоторых авторов кроме основного П. было много других (напр., у Ленина — свыше 150). Бывают и коллективные П. (Козьма Прутков, Кукрыниксы). Представляет собой личное неимущественное право автора. Раскрытие П. без согласия автора, а после его смерти — без согласия лиц, осуществляющих охрану неприкосновенности его произведений, нарушает авторское право. Один из видов П. — астроним (от гр. astron — звезда и onyma — имя) — обозначение имени автора какими-либо типографическими знаками (например, звездочками).

ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР — учре-

ждение здравоохранения, предназначенное для проведения по решению суда принудительного лечения лиц, совершивших деяния, предусмотренные Особенной частью Уголовного кодекса РФ, в состоянии невменяемости, лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, если они по своему психическому состоянию представляют особую опасность для себя или других лиц и требуют постоянного и интенсивного наблюдения.

ПСИХИАТРИЯ — область клинической медицины; изучает проявления, причины и механизмы развития психических болезней, разрабатывает методы их лечения, профилактики и организации помощи психическим больным. В качестве одного из направлений выделяется судебная П.

ПСИХОЛОГИЯ — 1) наука, изучающая процессы и закономерности психической деятельности; 2) совокупность психических процессов, обусловливающих какой-либо род деятельности; 3) душевный склад, психика.

ПСИХОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ — научно-

практическая дисциплина (отрасль прикладной психологии), изучающая проявление и использо-