60. Вопросы управления окружающей средой на локальном, национальном и международном уровнях: экономика, право, администрация, политика.

 Общая цель состоит в совершенствовании или перестройке процесса принятия решений таким образом, чтобы обеспечить в его рамках полный учет социально-экономических и экологических вопросов, а также более широкое участие общественности. С учетом того, что страны будут устанавливать свои собственные приоритеты в соответствии с характерными для них условиями, потребностями, национальными планами, политикой и программами, предлагаются следующие цели:

a) провести национальный обзор экономической, секторальной и экологической политики, стратегии и планов в целях обеспечения прогрессивного учета вопросов окружающей среды и развития;

b) укрепить организационные структуры на всех уровнях процесса принятия решений в целях обеспечения полного учета вопросов окружающей среды и развития;

c) разработать или усовершенствовать механизмы, которые содействуют вовлечению заинтересованных частных лиц, групп и организаций в процесс принятия решений на всех уровнях;

d) разработать определяемые внутренними условиями процедуры, обеспечивающие учет вопросов окружающей среды и развития в процессе принятия решений.

61. Международное экологическое сотрудничество и механизмы его осуществления.

 В основе глобальных экологических проблем лежат процессы и явления глобального масштаба, которые касаются основ существования человеческой цивилизации и требующие для своего решения участия всего мирового сообщества. Находимо также отметить особый международный статус некоторых природных ресурсов – ресурсов мирового океана (за пределами территориальных вод), атмосферного воздуха, Антарктиды, космоса, что ставит проблему координации усилий по их рациональному использованию. Государства, нации и страны должны более ответственно подходить к решению экологических проблем на основе международного сотрудничества.

         Так, в настоящее время можно выделить следующие основные направления международного сотрудничества:

1) Сохранение природных систем, не затронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия.

2) Рациональное использование природных ресурсов, в том числе ассимиляционного потенциала природной среды.

3) Создание эффективной системы международной экологической ответственности (в том числе ответственность за разрушение окружающей среды в ходе военных действий).

          Данные направления сотрудничества предусматривают ряд мероприятий, среди которых можно выделить:

- Финансовое содействие и техническая помощь развитых стран развивающимся государствам;

- Экологизация общественных потребностей;

- структурную перестройку национальных экономик;

- создание системы представительства в международных организациях и на форумах экологического профиля;

- формирование механизмов международной ответственности в области охраны окружающей среды;

- экологическое налогообложение;

- выработку совместных стратегий и концепций.

         Необходимо отметить некоторые формы международного сотрудничества в области решения экологических проблем:

1) Парламентское сотрудничество, ориентированное на координацию законодательной деятельности и обеспечивающее решение межгосударственных экологических проблем. Оно предполагает разработку модельных (рекомендательных) законов по вопросам экологии.

2) Взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализацию экологических программ под эгидой ООН.

3) Сотрудничество конвенционного типа, предполагающее единый подход к решению конкретных экологических проблем отдельных территорий и объектов.

4) Научно-техническое сотрудничество, ориентированное на взаимный обмен информацией научного характера, совместное выполнение природоохранных разработок, комплексное использование приборов, осуществление научных проектов, экспертиз и т.д.