Тема 6. Занятость и трудоустройство

Вопросы семинарского занятия:

1. Понятие занятости и ее виды. Занятые граждане.

2. Понятие трудоустройства, его формы.

3. Структура и компетенция органов службы занятости.

4. Понятие и порядок признания гражданина безработным.

5. Социальная поддержка безработных.

5.1. Организация общественных работ.

5.2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка.

5.3. Выплата пособий и стипендий.

6. Правовая регламентация использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации.

Задача 1.

Соседки по дому Захарова и Дмитриева решили обратиться в районный центр занятости с целью трудоустройства. Захарова длительное время не работала, поскольку занималась воспитанием несовершеннолетней дочери. Дмитриева была уволена неделю назад из организации в связи с ее ликвидацией. На 11-ый день после обращения обе были признаны безработными. Через 15 дней Захарова получила пособие по безработице, а Дмитриевой объяснили, что право на пособие у нее возникает через три месяца после увольнения.

Законны ли действия центра занятости?

Задача 2.

Безработный Смирнов в течение трех месяцев не получал пособие по безработице. На все его обращения в районный и городской центры занятости за пособием ему отвечали, что денег нет, поскольку они не перечислены из федерального бюджета. Смирнов подал исковое заявление в районный суд с просьбой взыскать в его пользу с районного центра занятости пособие по безработице за 3 месяца и дополнительно взыскать 10 тыс. руб. в виде компенсации морального вреда. Представитель центра занятости в суде пояснил, что иск нужно предъявлять к Министерству финансов Российской Федерации, поскольку деньги не поступили по его вине.

Какой орган несет ответственность перед безработным Смирновым?

Задача 3.

Безработный Сикайло при регистрации в качестве безработного в центре занятости представил справку о заработной плате с последнего места работы, равной 20 тыс. руб. в месяц. Однако за первый месяц он получил пособие в размере 2 800 руб. Сикайло обратился в центр занятости с заявлением пересчитать пособие, чтобы оно соответствовало 75 % его среднего заработка.

Как определяется пособие по безработице?

Задача 4.

Житель Москвы заключил срочный договор с организацией во Владивостоке, где получил временную регистрацию по месту проживания. После истечения срока трудового договора он обратился за регистрацией в качестве безработного во Владивостокский районный центр занятости. Центр занятости отказал в регистрации.

Оцените правомерность действий центра занятости.

Задача 5.

Бывшая домохозяйка Смирнова при регистрации в качестве безработного получила два варианта подходящей работы. Оба раза на собеседование к работодателям она приходила неряшливо одета, в состоянии алкогольного опьянения. Работодатели оформляли отказ и сообщали о ее поведении в цент занятости. Центр принял решение отказать в регистрации Самойловой в качестве безработной.

Дайте правовую оценку этой ситуации.

Задача 6.

Сомов, уволенный с работы по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ, обратился в службу занятости, где был зарегистрирован в качестве безработного.

Определите размер и срок выплаты Сомову пособия по безработице, если его средняя заработная плата составляла 5 тысяч рублей, стаж работы на условиях полной занятости 28 календарных недель, а величина прожиточного минимума в субъекте федерации 6 тысяч рублей.

Задача 7.

Безработный Вдовин дважды без уважительных причин отказывался от участия в общественных работах, после чего был снят с учета.

Правомерно ли данное решение и почему?

Рекомендуемые нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

2. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года;

3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая Парламентской ассамблеей Совета Европы 4 ноября 1950 года;

4. Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года;

5. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 18 июня 1998 года;

6. Конвенция МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» от 25 июня 1958 года;

7. Конвенция МОТ № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» от 20 июня 1983 года;

8. Трудовой кодекс РФ от 31 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

9. Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с последующими изменениями и дополнениями);

10. Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

11. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями);

12. Федеральный закон от 4 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями и дополнениями);

13. Постановление Правительства РФ от 30 октября 2002 года № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»;

14. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2000 года № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда»;

15. Постановление Минтруда РФ № 3, Минобразования РФ № 1 от 13 января 2000 года «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовке безработных граждан и незанятого населении» (с последующими изменениями и дополнениями);

16. Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (с последующими изменениями и дополнениями);

17. Постановление Минтруда РФ от 21 июля 1997 года № 41 «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности» (с последующими изменениями и дополнениями).

18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 № 874н «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан».

Основная литература:

1. Комментарии официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / сост. А. В. Верховцев. - 12-е изд., доп. - М.: Инфра-М, 2009. - 847 с.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/отв. ред. В. Л. Гейхман, Е. Н. Сидоренко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2009. - 937 с. - (Профессиональные комментарии).

3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2008. - 959 с. - (Комментарии к кодексам и законам).

4. Молодцов М. В. Трудовое право России: учебник для вузов / М.В. Молодцов. - М.: НОРМА, 2004. - 626 с.

5. Трудовое право России: учебник для вузов по спец. "Юриспруденция" / под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М.: Норма, 2008. - 703с.

6. Трудовое право России. Практикум: учеб. пособие для вузов по спец. 02.11.10 "Юриспруденция" / под ред. В. А. Абалдуева, А. М. Бабицкого. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009. - 270 с.

7. Трудовое право России. Практикум: учебное пособие / отв. ред. И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ", "Правоведение", 2011.

8. Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2010.

Дополнительная литература:

1. Абрамова О. В. Правовое регулирование трудоустройства / О.В. Абрамова. - М.: Интел-Синтез, 1997. - 80с. - (Библиотека журнала "Трудовое право").

2. Желтов О. Б. Трудовое право России: практикум /О.Б. Желтов; под ред. В. Г.Сойфера, Ф. Н. Михайлова. - М.: Эксмо, 2008. - 235 с.

3. Лушникова М. В. Очерки теории трудового права / М.В. Лушникова. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. - 938 с. - (Трудовое право и право социального обеспечения).

4. Орловский Ю. П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Федерации: коммент. и разъяснения: практ. пособие / Ю.П. Орловский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат , 2008. - 550 с. - (Профессиональная практика).

5. Рыженков А. Я. Трудовое право России: учебник для вузов / А.Я. Рыженков. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 533 с.

6. Трудовое право: учебник для вузов / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой; Акад. труда и соц. отношений. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 616 с.

7. Трудовое право России: практикум: учеб. пособие / отв. ред. К. Н. Гусов; Мин-во образования и науки РФ, МГЮА. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2008. - 253 с.

8. Трудовое право России: практикум: учеб. пособие / под ред. И. К. Дмитриевой, А. М. Куренного. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ: Правоведение, 2011. - 791 с.

9. Трудовое право России: учебник для вузов / под общ. ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высшее образование, 2009. - 671 с.: ил. + 1 компакт-диск. - (Прогрессивный учебник). - Прил.: 1 CD-Rom.