- •26. Понятие, цели и основания применения административных взысканий.
- •27. Отличие административных взысканий от уголовных и дисциплинарных взысканий.
- •28. Система административных взысканий, основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •29. Общие правила наложения административных взысканий.
- •30. Совершение административного правонарушения повторно, длящееся правонарушение.
- •31. Превентивный надзор в административном праве.
- •32. Ответственность юридических лиц за административное правонарушение.
- •33. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •34. Контроль в государственном управлении и его виды.
- •35. Административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления, его особенности.
- •36. Надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления, формы и методы общенадзорной деятельности.
- •37. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.
- •38. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •39. Вина в административном правонарушении.
- •40. Соучастие в административном правонарушении.
- •41. Принципы и условия административной ответственности.
- •42. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением.
- •Глава 5 КоАп «Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением»
- •43. Совокупность административных правонарушений.
- •44. Место и система органов внутренних дел в аппарате государственного управления.
- •45. Сроки наложения административного взыскания.
- •46. Чрезвычайные ситуации. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •47. Режим военного положения.
- •48. Наложение взыскания при совершении нескольких правонарушений.
- •49. Режим охраны Государственной границы. Его правовая основа.
- •50. Административно-правовые основы управления обороной.
28. Система административных взысканий, основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
Административные взыскания по целям и основаниям применения, возможности их взаимозаменяемости составляют определенную системную общность, отличающуюся стабильностью.
Предупреждение – взыскание морального характера. Оно применяется за совершение незначительных административных правонарушений, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили проступок и при этом хорошо характеризуются по месту работы, учебы, в быту. Оно выносится в письменной форме или оформляется другим способом, предусмотренным законодательством. Устные предупреждения не могут рассматриваться как взыскания.
Штраф – самая распространенная мера в системе административных взысканий, является взысканием имущественного характера в денежной форме в доход государства. Размеры штрафов и способы их установления, особенно в последние годы, достаточно подвижны. Нормы административного права предусматривают штраф в двух формах: с указанием пределов штрафа (относительно определенная санкция) и с точным указанием размера штрафа (абсолютно определенная санкция). В подавляющем большинстве случаев нормативные акты устанавливают относительно определенные штрафные санкции, что позволяет индивидуализировать наказание в зависимости от тяжести административного проступка и личности правонарушителя (ст.6.5 КоАП).
Исправительные работы – длящееся взыскание имущественного характера. Оно применяется на срок от одного до двух месяцев с отбыванием по месту постоянной работы правонарушителя и с удержанием до 20% его заработка в доход государства. Исправительные работы назначаются районным (городским) народным судом (народным судьей) – ст.6.6 КоАП.
Административный арест применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается районным (городским) народным судом или народным судьей. Он не может применяться к беременным женщинам, к женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп (ст.6.7 КоАП).
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом на срок от шести месяцев до трех лет. К лицам, которые пользуются транспортными средствами в связи с инвалидностью, лишение права на управление может применяться только в случаях управления ими транспортом в состоянии опьянения (ст.6.8 КоАП).
Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с занятием видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), если будет признано невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом права заниматься таким видом деятельности. Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на сок от шести месяцев до одного года (ст.6.9 КоАП).
Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности. Конфискации подлежит лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя. За нарушение таможенных правил конфискация предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего правонарушение, а также независимо от того, установлено это лицо или нет (ст.6.10 КоАП).
Депортация (принудительное выдворение) с территории Республики Беларусь может применяться только к иностранцам и лицам без гражданства.
Взыскание стоимости предмета административного правонарушения состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств (ст.6.12 КоАП).
Предупреждение, штраф, исправительные работы и административный арест применяются в качестве основного административного взыскания. Лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также депортация могут применяться как в качестве основного, так и дополнительного взыскания.
Конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения применяются в качестве дополнительного взыскания. За одно правонарушение могут быть наложены основное либо основное и дополнительное взыскания.