- •2. Принципы административного права.
- •3.Система административного права.
- •4. Источники административного права
- •5. Административно-правовые отношения: понятие, признаки, структура, классификация.
- •6.Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, классификация
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •3. По адресу выделяются административно-правовые нормы, регулирующие:
- •4. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •5. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
- •6. По действию во времени:
- •7.Понятие и виды субъектов административного права
- •8.Индивидуальные субъекты административного права
- •9.Паспортный режим в Российской Федерации
- •10.Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права
- •11.Президент рф и его полномочия в сфере государственного управления.
- •12. Правительство рф, его административно-правовой статус.
- •13. Органы исполнительной власти: понятие и структура
- •14.Федеральные органы исполнительной власти. Их административно-правовой статус
- •15.Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
- •16. Государственная гражданская служба в рф: понятие, правовое регулирование.
- •17. Принципы государственной гражданской службы.
- •18.Система государственной службы
- •19.Административно-правовое положение общественных объединений
- •20. Политические партии и их административно-правовое положение.
- •21. Религиозные организации и их административно-правовое положение
- •22. Граждане как субъекты административного права
- •23. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Виды общего права жалобы
- •24. Акты государственного управления: понятие и сущность.
- •25. Классификация актов государственного управления.
- •Виды правовых актов управления
- •26. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •27. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •28. Лицензирование и регистрация как метод управления. Органы, осуществляющие лицензирование.
- •Государственная регистрация продукции
- •Перечень органов, осуществляющих лицензирование
- •29.Административное принуждение: понятие и виды принуждения
- •30. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •31. Понятие и виды административных наказаний
- •Виды административных наказаний
- •32. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •33. Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях
- •34.Административно-правовые режимы
- •13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов
- •13.3. Содержание административно-правовых режимов
- •13.4. Виды административно-правовых режимов
22. Граждане как субъекты административного права
Правовой статус граждан - как субъектов административно - правовых отношений, означает правовое положение гражданина в его отношениях с субъектами исполнительной власти, которые регулируются нормами государственного и административного права.
Административно-правовой статус граждан РФ устанавливается, прежде всего Конституцией РФ и нормативно-правовыми актами представительных (законодательных) органов государственной власти, а также нормативных актов органов исполнительной власти. Принято различать общий и специальный административно- правовой статус гражданина.
Важнейшей составной частью общего правового статуса граждан РФ является их административно-правовой статус. Права и обязанности граждан в области административного права имеют своим источником конституционные права и свободы и находят свое закрепление в различных законах и подзаконных актах.
Содержание административно - правового статуса человека и гражданина составляют:
а) совокупность ж прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права;
б) совокупность гарантий реализации этих прав и обязанностей;
Общий административно правовой статус во многом равен для всех. Однако он может быть составной частью одного или некоторых специальных статусов, как например студента, работника, жителя закрытого города и т.д. Специальный правовой статус развивает и дополняет правовой статус человека. Но специальный административной дееспособностью является способность лица своими действ»»ям»» осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести административную ответственность.
Административная дееспособность граждан РФ возникает позже возникновения правоспособности и увеличивается в объеме по мере взросления человека. Однако это зависит от физического и интеллектуального развит»»я лица. Так, например, даже ребенок дошкольного возраста может самостоятельно обратиться к врачу, может самостоятельно реализовать право на жалобу, а с шести лет сам реализовать право на образование. С 1б лет. наступает административная деликтоспосбность, т.е. способность лица сознавать значение противоправных поступков и нести юридическую ответственность.
Однако в соответствии с законом общий и специальньш административно-правовой статус субъекта административного права могут быть ограничены при наступлении определенных обстоятельств. К таким обстоятельствам относятся :
1) чрезвычайные обстоятельства связанные, например. с массовыми беспорядками, стихийными бедствиями и т.п.
2) если это несовместимо с ж общественно полезной деятельностью, как например совмещение государственной службы с предпринимательской деятельностью и т.п.;
3) если это необходимо для обеспечения государственной безопасности, как то наличие пограничного режима в приграничных зонах государства или установления режима секретности на предприятиях оборонного значения и т.п.;
4) при совершении лицом неправомерных действия которые могут повлечь. например, лишение водительских прав или лишение иного специального права.
административно-правовой статус может и ограничивать и изменять общий правовой статус. Например, статус военнослужащего ограничивает его общегражданских права. Его права ограничены в области управления, для военнослужащего установлен особый порядок подачи жалобы. ограничена свобода передвижения и выбор места жительства и т.д.
Составными частями административно правового статуса индивидуального субъекта является его административная правосубьектность, а также его реальные права и обязанности, приобретенные в соответствии с нормами административного права. Правосубъектность - это во-первых ,способность обладая ы правами и несения обязанностей (правоспособность), а во - вторых, это способность самостоятельно осуществлять права и обязанности (дееспособность).
Административная правоспособность - это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права. В отдельных своём проявления административная правоспособность возникает с момента рождения человека: как например право человека на имя, на медицинскую помощь, на бесплатное обеспечение лекарствами и т.д. Административная правоспособность граждан не одинакова и зависит от возраста, пола, состояния здоровья. образования, места жительства и т.д. Так, например, воинскую обязанность в РФ способны нести только лица мужского пола. достигшие определенного возраста состоящие в гражданстве РФ, здоровье которых отвечает соответствующим требованиям и т.д. Административная правоспособность имеет свои особенности которые состоят в следующем:
1) она регулируется нормами административного права;
2) ее смысл состоит в отношениях индивидуальных субъектов с субъектами исполнительной власти, регулируемых норм административного права
3) у конкретных лиц она возникает с момента рождения;
4) для различных лиц она может быть неодинакова по объему.
Административной дееспособностью является способность лица своими действиями осуществлять права и обязанность»», предусмотренные нормами административного права, и нести административную ответственность.
Административная дееспособность граждан РФ возникает позже возникновения правоспособности и увеличивается в объеме по мере взросления человека. Однако это зависит от физического и интеллектуального развития лица. Так, например, даже ребенок дошкольного возраста может самостоятельно обратиться к врачу, может самостоятельно реализовать право на жалобу, а с шести лет сам реализовать право на образование. С 1б лет. наступает административная деликтоспособность, т.е. способность лица сознавать значение своих противоправных поступков и нести юридическую ответственность.
Однако в соответствии с законом общий и специальный административно-правовой статус субъекта административного права могут быть ограничены при наступлении определенных обстоятельств. К таким обстоятельствам относятся :
1) чрезвычайные обстоятельства связанные, например. с массовыми беспорядками, стихийными бедствиями и т.п.
2) если это несовместимо с ж общественно полезной деятельностью, как например совмещение государственной службы с предпринимательской деятельностью и т.п.;
3) если это необходимо для обеспечения государственной безопасности, как то наличие пограничного режима в приграничных зонах государства или установления режима секретности на предприятиях оборонного значения и т.п.;
4) при совершении лицом неправомерных действий которые могут повлечь. например, лишение водительских прав или лишение иного специального права.