- •2. Принципы административного права.
- •3.Система административного права.
- •4. Источники административного права
- •5. Административно-правовые отношения: понятие, признаки, структура, классификация.
- •6.Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, классификация
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •3. По адресу выделяются административно-правовые нормы, регулирующие:
- •4. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •5. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
- •6. По действию во времени:
- •7.Понятие и виды субъектов административного права
- •8.Индивидуальные субъекты административного права
- •9.Паспортный режим в Российской Федерации
- •10.Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права
- •11.Президент рф и его полномочия в сфере государственного управления.
- •12. Правительство рф, его административно-правовой статус.
- •13. Органы исполнительной власти: понятие и структура
- •14.Федеральные органы исполнительной власти. Их административно-правовой статус
- •15.Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
- •16. Государственная гражданская служба в рф: понятие, правовое регулирование.
- •17. Принципы государственной гражданской службы.
- •18.Система государственной службы
- •19.Административно-правовое положение общественных объединений
- •20. Политические партии и их административно-правовое положение.
- •21. Религиозные организации и их административно-правовое положение
- •22. Граждане как субъекты административного права
- •23. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Виды общего права жалобы
- •24. Акты государственного управления: понятие и сущность.
- •25. Классификация актов государственного управления.
- •Виды правовых актов управления
- •26. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •27. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •28. Лицензирование и регистрация как метод управления. Органы, осуществляющие лицензирование.
- •Государственная регистрация продукции
- •Перечень органов, осуществляющих лицензирование
- •29.Административное принуждение: понятие и виды принуждения
- •30. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •31. Понятие и виды административных наказаний
- •Виды административных наказаний
- •32. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •33. Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях
- •34.Административно-правовые режимы
- •13.2. Назначение и правовая основа административно-правовых режимов
- •13.3. Содержание административно-правовых режимов
- •13.4. Виды административно-правовых режимов
12. Правительство рф, его административно-правовой статус.
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации (статья 110 Конституции РФ и статья 1 ФКЗ «О Правительстве РФ»).
Правительство Российской Федерации – коллегиальный орган общей компетенции, который возглавляет единую систему исполнительной власти на всей территории Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации и состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Основные принципы деятельности Правительства Российской Федерации: верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластие, федерализм, разделение властей, ответственность, гласность и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Правительство осуществляет руководство рядом министерств, служб и агентств. Они подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство утверждает положения об этих органах, штаты и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; устанавливает порядок назначения и деятельности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве; утверждает членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти; вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать их действие.
К общим полномочиям Правительства РФ относятся:
· организация реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации;
· осуществление регулирования в социально-экономической сфере;
· обеспечение единства системы исполнительной власти в Российской Федерации, направление и контроль деятельность ее органов;
· формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;
· реализация предоставленного ему права законодательной инициативы;
· передача по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и действующему законодательству РФ;
· осуществление полномочий, переданных ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений;
· представление Государственной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой (данная часть введена Федеральным конституционным законом от 30.12.2008 № 8-ФКЗ).
Наиболее наглядно полномочия Правительства проявляются в различных сферах социально-экономической жизни страны.
Так, в сфере экономики Правительство осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности; прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет общее руководство таможенным делом; принимает меры по защите интересов отечественных производителей и т.п.
В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство: обеспечивает проведение единой политики в названной сфере; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и регулирует налоговую политику; обеспечивает совершенствование банковской системы; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен и т.п.
В социальной сфере Правительство: обеспечивает проведение единой государственной социальной политики; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и бедности, обеспечивает их реализацию; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п.
В сфере образования, науки, культуры Правительство: разрабатывает и осуществляет проведение единой государственной политики в области образования и науки, разрабатывает меры государственной поддержки развития науки и культуры и т.п.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство: организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий и т.п.
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью Правительство: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по охране собственности, общественного порядка, по борьбе с общественно опасными явлениями и т.п.
В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности Правительство: осуществляет необходимые меры в указанной сфере; организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации; принимает меры по охране Государственной границы России; руководит гражданской обороной и т.п.
В сфере внешней политики и международных отношений Правительство: обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; осуществляет государственное регулирование и государственный контроль внешнеэкономической деятельности и т.п.
На основании и во исполнение Конституции РФ, законодательства и нормативных указов Президента России Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.
При этом акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений. Обе формы правовых актов подписываются Председателем Правительства и обязательны к исполнению в Российской Федерации. Датой официального опубликования этих актов считается дата первой публикации их текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.
Основной организационной формой деятельности Правительства РФ являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Заместитель Председателя Правительства и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. При невозможности личного участия информируется Председатель Правительства.
В заседаниях Правительства России вправе участвовать руководители Генеральной прокуратуры, Центрального банка, Президент Академии наук РФ и иные лица в соответствии с законодательством либо в порядке, устанавливаемом Правительством.
Отдельные вопросы Правительство РФ рассматривает на своих закрытых заседаниях.
Правительство России информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, а также о принятых по этим вопросам решениях.