Раздел IV

пуб­лич­нЫЙ сек­то­р ­ЭКО­НО­МИ­КИ.

тЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА

Т е м а 8

Экономика публичного сектора

1. Назовите три важнейшие задачи, которые рассматривает экономика публичного сектора. Охарактеризуйте каждую из них.

2. Рассмотрите свойства общественных благ — «несоперничество в потреблении» и «неисключаемость» — на примере какого-либо конкретного блага.

3. Общественные блага включают следующие виды:

чистые общественные блага;

смешанные блага;

локальные общественные блага;

коллективные общественные блага.

Назовите конкретные блага, которые относятся к каждому из этих видов.

4. Что не является об­щественным благом:

а) маяки;

б) электроэнергия;

в) полиция;

г) оборона страны;

д) защита от наводнений в масштабах страны?

5. Какие из перечисленных благ относятся к общественным:

а) освещение улиц;

б) охрана правопорядка в городе;

в) автостоянки;

г) ипподромы;

д) теннисные корты;

е) наблюдение за чистотой парков города?

6. Какие блага из числа нижеперечисленных относятся к чистым общественным благам:

а) медицинское обслуживание;

б) высшее образование;

в) охрана государственной границы;

г) деятельность государства в сфере поставки общественного блага «законодательство»?

7. Какие из перечисленных в п. 6 благ относятся к смешанным?

8. Все перечисленные ниже блага являются общественными, так как для них характерно совмест­ное потребление. Корректно ли, с точки зре­ния экономической теории, это утверждение приме­нительно к каждому пункту (да, нет):

а) просмотр спектакля в театре;

б) проезд в электричке;

в) национальный парк;

г) уличное освещение;

д) футбольный матч на стадионе?

9. При предоставлении потребителям каких благ предельные издержки равны нулю:

а) аэропорт;

б) виноград;

в) противоракетная оборона;

г) услуги коллегии адвокатов;

д) организация мэром города фейерверка в Москве?

10. Лаги государственного регулирования выз­ваны:

а) расхождением между предвыборными обещаниями политиков и воплощением этих обещаний на практике;

б) расхождением между частными и общественными интересами;

в) расхождением во времени между осознанием макроэкономической проблемы правительством и принятием мер по ее решению;

г) несовпадением количества целей и инструментов государственного регулирования?

11.Теория общественного выбора дополнила экономическую науку новым пониманием движущих механизмов деятельности государства в сфере экономики. Она позволяет глубже разобраться в том, каким образом политические силы могут влиять на бюджет и другие факторы воздействия на экономику, в том, что у государства есть в целый ряд недостатков в осуществлении его функций в регулировании макроэкономической системы. Каково основное содержание теории общественного выбора?

12. «Фиаско», или несостоятельность, государ­ства вызывается:

а) периодическими спадами промышлен­ного производства;

б) недостаточной информированностью правительства;

в) ограниченностью контроля над реакцией частного сектора;

г) действиями государства, которые приводят к несправедливому распределению совокупного дохода;

д) несовершенством системы представи­тельной демократии;

е) действиями государства, которые не могут улучшить экономическую эффективность;

ж) монополистическимценообразованием на отдельных рынках?

13. Принимается решение об установке дорож­ных знаков.

Коли-чество знаков	Общая выгода общества (денежн. ед.)	Предельная выгода общества (денежн. ед.)	Индивидуальная предельная выгода по группам (денежн. ед.) А—60% В—30%	С—10%
1	300	-
2	500	200	120 60	20
3	650	150	90 45	15
4	700	50	60 30	10
5	750	50	30 15	5
6	770	20	12 6	2

Предельные издержки для каждого дополнитель­ного знака — 150 денежных единиц.

Каков будет оптимальный объем производ­ства для общества?

За какое количество знаков будут голосовать жители:

а) если затраты распределяются в той же пропор­ции, что и выгоды;

б) затраты распределяются поровну между группами, а выгоды — в заданной пропор­ции (60%, 30%, 10%);

в) выгоды распределяются равномерно, а зат­раты — неравномерно (А несет 80% зат­рат, В и С — по 10%)?

14. Прокомментируйте следующее утвержде­ние: «Нацио­нальные парки — это смешанный случай, так как при­рода в парках — это общественное благо, по крайней мере до тех пор, пока в парке не становится слишком тесно» (Фишер С. Экономика: Учебник. М., 1993. С. 65). В чем смысл упоминания о тесноте?

15. В чем заключается проблема «безбилетни­ка»? Как она связана с производством общественных благ? Приведите примеры.

16. Можно ли решить проблему «безбилетника», отказав ему в услуге, за которую он не заплатил? Все­гда ли такое решение благоприятно для общества?

17. Альфред Маршалл высказывался следующим об­разом относительно расходов на образование: «...под­линные экономисты единодушно считают, что такие расходы дают настоящую экономию и что отказ от них является, с точки зрения интересов страны, и ошибоч­ным, и безнравственным решением» (Маршалл А. Принципы экономической науки. М., 1993. С. 104—105).

Поясните, на чем основано такое утверждение.

Постарайтесь охарактеризовать причины «перехода» в современной России общественного блага «образование» из категории чистых общественных благ в категорию смешанных (квазиобщественных).

Для перспектив развития общества насколько оправдан такой «переход» с социальной точки зрения и эффективен с макроэкономической?

18. Назовите отличия системы прямой демокра­тии от представительной с точки зрения экономии трансакционных издержек.

19. Объясните, с точки зрения теории обще­ственного выбора, почему правительство может при­нимать решения, противоречащие интересам обще­ства.

20. В чем состоит отличие процесса принятия решений частными лицами и государственными орга­нами, обусловливающее необходимость изучения те­ории общественного выбора?

21. Принимается решение о финансировании рас­ходов на охрану общественного порядка в городе. Сто­имость проекта — 500 млн руб. Каждый гражданин, со­гласившись участвовать в этом мероприятии, должен зап­латить 5 тыс. руб.

Проанализируйте возможные варианты принятия решений, используя «дилемму заключенного».

22. Трем группам избирателей предложено осу­ществить свой выбор по поводу трех программ — X, Y, Z. Каждая из групп присваивает указанным програм­мам свой рейтинг (1, 2, 3).

В чем смысл «парадок­са голосования», или закона Кондорсе, если располо­жение возможных комбинаций и порядок голосования следующие:

Программа	1 группа	2 группа	3 группа
X	3	2	1
Y	1	3	2
Z	2	1	3

1-й тур голосования: выбор между X и Y, результат?

2. -й тур голосования: выбор между Y и Z, результат?

3-й тур голосования: выбор между X и Z, результат?

23. Джеймс Бьюкенен, лауреат Нобелевской премии по экономике, и Гордон Таллок проанализировали мотивы при­нятия политических решений. По их мнению, люди, пере­ходя из сферы рыночной деятельности в сферу деятельности политической, не меняют правил рыночного поведения и стремятся ис­пользовать государственные бюрократические структуры для удовлетворения собственных интересов.

Дж. Бьюкенен и Г. Таллок отмечают, что если фир­мы анализируются как «стремящиеся к мак­симальной прибыли», то политических деятелей не­обходимо рассматривать как «стремящихся к макси­муму голосов», а государственные бюрократические структуры — «стремящихся к максимальному увели­чению своих размеров» (цит. по: Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М., 1991. С. 161).

Поразмышляйте над данными утверждениями и сформулируйте ответы на следующие вопросы.

Как вы понимаете категорию «экономическая рента» при переходе человека из экономической сферы деятельности в политическую?

В чем состоит частный интерес государствен­ной бюрократии?

Какова сущность поиска политической ренты?

24. Теория публичного сектора экономики оперирует такими понятиями как «эффективность по Парето», «Парето-улуч­ше­ния»­, «Парето-оптимальные состояния». Поясните, что они выражают, чем отличаются и как связаны.

25. Каково современное понимание проблемы справедливости в теории публичного сектора экономики?

Отвечая на данный вопрос, следует учесть, что эта проблема имеет двоякое прочтение: требуется одновременное решение двух взаимосвязанных задач. Каких?