Санкт–Петербургский юридический институт (филиал)

Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

ПРАКТИКУМ

по курсу «Административное право»

для студентов очной формы обучения

Направление подготовки – 030900 Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника – бакалавр

Форма обучения – очная

Санкт–Петербург, 2011.

Тема 1 − 2¹. Предмет, задачи и система курса. Государственное управление: сущность и место в системе социального управления

Вопросы для обсуждения:

1. Общее понятие и виды управления (общетеоретические позиции).

2. Признаки управления.

3. Функции управления.

4. Особенности социального управления.

5. Роль государственного управления в механизме «разделения труда».

6. Ведущие школы и основные направления теории государственного управления.

7. Общие принципы управления, разработанные Анри Файолем (Fayol Henry, 1841-1925).

8. Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением и государственным регулированием.

9. Административная реформа в России: понятие, этапы и содержание.

Практическое задание для самостоятельной работы и вопросы для самоконтроля

Практическое задание:

Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий «государственная исполнительная власть» и «государственное управление». Назовите характерные признаки государственного управления как специфического вида государственной деятельности, отличающие его от других видов государственной деятельности : законодательной, судебной, от прокурорского надзора. Выявите структуру государственного управления : цель, субъекты, механизм, объекты, процесс.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие существуют правовые средства государственного управления?

2. В каких сферах государственного управления оправдано преимущественное использование диспозитивного метода, в каких – императивного?

Тема 3−4. Административное и административно–процессуальное право – отрасли российского права. Наука административного права Вопросы для обсуждения:

1. Общественные отношения, регулируемые административным и административно-процессуальным правом.

2. Метод административного права.

3. Функции и принципы административного права.

4. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

5. Понятие и особенности административно-правовых норм.

6. Виды административно-правовых норм.

7. Реализация административно-правовых норм.

8. Источники административного права.

9. Действие норм административного права в пространстве, во времени и по кругу лиц.

10. Основные черты административно-правовых отношений.

11. Юридические факты в административном праве.

12. Виды административно-правовых отношений.

13. Роль науки административного права в правовом обеспечении деятельности органов исполнительной власти государства.

14. Краткий очерк развития науки административного права.

Практические задания для самостоятельной работы и вопросы для самоконтроля

Практические задания:

1. Проиллюстрируйте на конкретном примере структуру административного правоотношения - субъекты, объект, содержание, метод правового регулирования, юридический факт, порождающий правоотношение, и способ правовой защиты.

2. Составьте схему «Система источников административного права», отметив системообразующие связи, с учетом принципов федерализма, автономности муниципальной власти, делегирования полномочий.

3. Определите структуру следующих норм КоАП РФ : часть 1 статьи 1.5; часть 1 статьи 2.1; часть 1 статьи 2.3; статьи 6.11; статьи 24.1.

4. Выберите из любых источников административного права по 3 нормы − запрещающих, обязывающих, уполномочивающих − и определите различия между ними.

4. Определите соответствие функций административного права их содержанию :

1. Правоисполнительная	А. Обеспечение разумного и эффективного взаи­модействия всех элементов регулируемой адми­нистративным правом сферы государственного управления
2. Правотворче­ская	Б. Обеспечение соблюдения установленного в сфере государственного управления правового режима
3. Организаци­онная	В. Административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти
4. Координаци­онная	Г. Обеспечение нормами административного пра­ва организационного характера управленческой деятельности
5. Правоохра­нительная	Д. Наделение субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормо­творчеству

6. Определите соответствие принципов административного права их содержанию:

1. Приоритет лично­сти и ее интересов	А. Административные нормативные акты, затрагивающие права и свободы граждан, не применяются, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения
2. Разделение властей	Б. Наступление административной или дис­циплинарной ответственности за наруше­ние требований административно-правовых норм
3. Федерализм	В. В процессе реализации исполнительной власти становятся реальными и гарантиро­ванными права и свободы человека и граж­данина, обеспечивается их зашита
4. Гласность	Г. Исполнительные органы при применении административно-правовых норм обязаны строго соблюдать действующее законода­тельство
5. Ответственность	Д. Административное и административно- процессуальное право отнесены к совмест­ному ведению Федерации и ее субъектов
6. Законность	Е. Каждый орган государственной власти должен заниматься своим делом в рамках определенной законом или указом Прези­дента РФ компетенции в области право­творчества