Экологическое право Задачник ОЛЬ

новывающей документации, нередко еще до начала процесса проектирования;

4) экологическая экспертиза проводится на стадии осуществления субъектом хозяйственной деятельности, оценка воздействия на окружающую среду осуществляется в отношении уже законченной проектной и предпроектной документации.

15. Заключение экспертной комиссии утверждается:

1)приказом федерального органа исполнительной власти.

2)распоряжением органа местного самоуправления.

3)локальным нормативным актом хозяйствующего субъекта.

4)все вышеперечисленные пункты.

Тема 8. Экологический мониторинг, контроль и надзор. Экологический аудит. Экологическое лицензирование

Задание. Заполните таблицу.

Вариант 1

Задание 1. Перечислите разрешительные документы, позволяющие осуществлять использование природных ресурсов (лесного участка, недр, атмосферного воздуха, водного объекта, объектов животного мира).

41

Тестирование по теме

1. Экологический мониторинг – это:

1)вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

2)комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

3)система мер, направленная на предотвращение, выявление

ипресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

4)независимая комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов

иподготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

2. Информация о состоянии окружающей среды, полученная при осуществлении государственного мониторинга, используется органами государственной власти и органами местного самоуправления:

1)для разработки прогнозов социально-экономического развития, федеральных и целевых программ субъектов РФ, мероприятий

вобласти охраны окружающей среды;

2)проведения оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;

3)проведения экологической экспертизы;

4)установления налоговых и иных льгот при использовании природных ресурсов.

3. В зависимости от уровня изменения человеком окружающей среды мониторинг подразделяется:

1)на фоновый и импактный;

2)мониторинг отдельных компонентов природной среды (земли, атмосферного воздуха, лесов, водных объектов, объектов животного мира и др.);

3)глобальный, государственный, региональный, местный и локальный;

4)социально-гигиенический и обобщенный мониторинг.

42

4. Импактный мониторинг – это:

1)мониторинг, который осуществляется на обособленном производственном объекте, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающий особым правовым статусом;

2)наблюдения за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека (в биосферных заповедниках);

3)разновидность системы наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками;

4)мониторинг компонентов природной среды (земли, атмосферного воздуха, лесов, водных объектов, объектов животного мира и др.).

5.Экологический контроль отличается от экологического мониторинга тем, что:

1)экологический контроль представляет собой сбор информации; экологический мониторинг – это активное вмешательство субъектов по фактам выявленных отклонений с целью их устранения;

2)экологический контроль представляет собой активное вмешательство по фактам выявленных отклонений с целью их устранения; экологический мониторинг ограничивается только сбором информации;

3)экологический контроль представляет собой сбор отчетной документации с хозяйствующих субъектов; экологический мониторинг – это деятельность по эксплуатации природных ресурсов;

4)экологический контроль представляет собой деятельность по эксплуатации природных ресурсов; экологический мониторинг – сбор отчетной документации с хозяйствующих субъектов.

6.В зависимости от стадии контрольной деятельности контроль подразделяется:

1)на информационный и карательный;

2)инспекционный, аналитический и инструментальный (лабораторный);

3)государственный, производственный и общественный;

4)предупредительный, текущий и последующий.

7.Какие субъекты уполномочены проводить экологический контроль:

1)органы государственной власти РФ;

2)органы государственной власти субъектов РФ;

3)органы местного самоуправления;

4)общественные организации;

5)хозяйствующий субъект.

43

8. Последующий экологический контроль осуществляется:

1)на стадии, предшествующей хозяйственной или иной деятельности, путем согласования проектной документации, получения разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления;

2)за результатами, итогами хозяйственной и иной деятельности, путем проведения анализа отчетов, статистических данных, ответов на запросы и иных данных, содержащих информацию об охране окружающей среды и природопользовании;

3)через систему экологического мониторинга и государственного статистического наблюдения, путем постоянного сбора и анализа экологической информации, необходимой для принятия соответствующих решений в области природопользования и охраны окружающей среды;

4)путем отбора проб, проведения анализов, сравнения полученных результатов с нормативными показателями, предусмотренными в разрешениях на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

9.Инструментальный экологический контроль осуществляется:

1) на стадии, предшествующей хозяйственной или иной деятельности, путем согласования проектной документации, получения разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления;

2) за результатами, итогами хозяйственной и иной деятельности, путем проведения анализа отчетов, статистических данных, ответов на запросы и иных данных, содержащих информацию об охране окружающей среды и природопользовании;

3) через систему экологического мониторинга и государственного статистического наблюдения, путем постоянного сбора и анализа экологической информации, необходимой для принятия соответствующих решений в области природопользования и охраны окружающей среды;

4) путем отбора проб, проведения анализов, сравнения полученных результатов с нормативными показателями, предусмотренными в разрешениях на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

10.В случае обнаружения на производственном объекте нарушений требований экологического законодательства государственный инспектор может применить следующие меры воздействия к правонарушителю:

1) выдать предписание об устранении нарушений требований экологического законодательства;

2) привлечь к административной ответственности;

44

3)предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде или здоровью человека;

4)направлять материалы о привлечении правонарушителя к дисциплинарной, уголовной ответственности;

5)все вышеперечисленные пункты.

11.Плановые мероприятия по государственному экологическому надзору проводят:

1)каждые 3 месяца;

2)каждые 6 месяцев;

3)не более 1 раза в год;

4)не более 1 раза в 2 года;

5)не более 1 раза в 3 года.

12.Предметом документарной проверки деятельности хозяйствующего субъекта являются сведения, содержащиеся:

1)в документах хозяйствующего субъекта;

2)в документах хозяйствующего субъекта, а также состояние используемых зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары;

3)в нормативно-правовых актах.

13.Проверка деятельности хозяйствующего субъекта считается завершенной после:

1)оформления акта проверки;

2)отбора образцов;

3)передачи материалов в прокуратуру.

14.Обязательный аудит необходимо проводить:

1)каждый месяц;

2)каждый год;

3)два раза в год.

15.В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 г.

№307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудиторскую деятельность осуществляют только после:

1)получения лицензии;

2)вступления в саморегулируемую организацию аудиторов;

3)все вышеперечисленные пункты.

16.В аналитической части аудиторского заключения:

1) указывается юридический адрес, расчетный счет, ФИО всех аудиторов, принимавших участие в проверке, срок проведения эко-

45

логического аудита, дата выдачи и наименование органа, выдавшего лицензию на осуществление экологического аудита;

2)указывается наименование субъекта хозяйственной деятельности, период его деятельности, за который проводится экологический аудит, даются результаты анализа природоохранной деятельности, факты выявленных в ходе проверки нарушений требований экологического законодательства;

3)содержатся выводы о воздействии субъекта хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды, конкретные и приемлемые меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также последствия непринятия субъектом хозяйственной деятельности соответствующих мер.

17.Какие разрешительные документы должны получать субъекты, планирующие добывать объекты животного мира?

1) ордер;

2) путевку на право природопользования;

3) охотхозяйственное соглашение;

4) распорядительную лицензию;

5) сертификат;

6) лесной билет.

18.Действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» распространяется на выдачу лицензий, связанных:

1) с деятельностью по использованию природных ресурсов;

2) деятельностью, при осуществлении которой необходимо соблюдение природоохранного законодательства;

3) все вышеперечисленные пункты.

Вариант 2

Задание. Перечислите разрешительные документы, позволяющие осуществлять использование природных ресурсов (земельного участка, атмосферного воздуха, водного объекта, лесного участка, водных биологических ресурсов).

Тестирование по теме

1. С какой целью проводят экологический мониторинг:

1)для установления соответствия документов и документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность требованиям в области охраны окружающей среды;

2)предотвращения или смягчения воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий;

46

3)обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации;

4)наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза ее изменений под воздействием природных и антропогенных факторов, а также для получения достоверной информации о

еесостоянии и изменениях.

2.В зависимости от масштабов мониторинг подразделяется:

1) на фоновый и импактный;

2) мониторинг отдельного компонента природной среды (земли, атмосферного воздуха, лесов, водных объектов, объектов животного мира и др.);

3) глобальный, государственный, региональный, местный и локальный;

4) социально-гигиенический и обобщенный мониторинг.

3.Фоновый мониторинг – это:

1)мониторинг, который осуществляется на обособленном производственном объекте, объекте природопользования, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающем особым правовым статусом;

2)наблюдение за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека (в биосферных заповедниках);

3)разновидность системы наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками;

4)мониторинг отдельного компонента природной среды (земли, атмосферного воздуха, лесов, водных объектов, объектов животного мира и др.).

4. Социально-гигиенический мониторинг – это:

1)мониторинг, который осуществляется на обособленном производственном объекте, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающем особым правовым статусом;

2)наблюдение за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека (в биосферных заповедниках);

3)разновидность системы наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выде-

47

ленных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками;

4)государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека (естественной и искусственной), а также определения причинноследственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.

5.Экологический контроль – это:

1)вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

2)комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

3)система мер, направленная на предотвращение, выявление

ипресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

4)независимая комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов

иподготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

6.В зависимости от метода, порядка проведения контрольных мероприятий выделяют следующие виды экологического контроля:

1)информационный и карательный;

2)инспекционный, аналитический, инструментальный (лабораторный);

3)государственный, производственный и общественный;

4)предупредительный, текущий и последующий.

7.Предупредительный экологический контроль осуществляется:

1)на стадии, предшествующей хозяйственной или иной деятельности, путем согласования проектной документации, получения разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления;

2)за результатами, итогами хозяйственной и иной деятельности, путем проведения анализа отчетов, статистических данных, от-

48

ветов на запросы и иных данных, содержащих информацию об охране окружающей среды и природопользовании;

3)через систему экологического мониторинга и государственного статистического наблюдения, путем постоянного сбора и анализа экологической информации, необходимой для принятия соответствующих решений в области природопользования и охраны окружающей среды;

4)посредством посещения субъектов хозяйственной и иной деятельности независимо от организационно-правовой формы собственности, ознакомления с состоянием охраны окружающей среды на подконтрольном объекте, обследования механизмов, изучения технической и нормативной документации.

8.Какие субъекты уполномочены проводить экологический надзор:

1)органы государственной власти РФ;

2)органы государственной власти субъектов РФ;

3)органы местного самоуправления;

4)общественные организации;

5)хозяйствующий субъект.

9.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

3)все вышеперечисленные пункты.

10.Продолжительность контрольных мероприятий не должна превышать:

1)20 дней;

2)30 дней;

3)2 месяца, в исключительных случаях экологический контроль может быть продлен, но не более чем на 1 месяц;

4)3 месяца, в исключительных случаях экологический контроль может быть продлен, но не более чем на 1 месяц;

5)6 месяцев;

6)1 год.

49

11.Внеплановые мероприятия по проверке деятельности хозяйствующего субъекта проводят в случае, если:

1)поступит в компетентный орган государственной власти информация о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или

онарушениях технологических процессов;

2)хозяйствующий субъект будет планировать природоохранные мероприятия;

3)будет выявлено нарушение требований экологического законодательства в ходе плановой проверки;

4)хозяйствующий субъект будет разрабатывать проектную документацию для проведения оценки воздействия на окружающую среду.

12.Укажите виды проверок деятельности хозяйствующего субъекта:

1)плановая;

2)документарная;

3)внеплановая;

4)выездная;

5)все вышеперечисленные пункты.

13.К акту проверки государственный инспектор прила-

гает:

1)протоколы отбора образцов продукции;

2)пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

3)протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

4)объяснения работников предприятия;

5)все вышеперечисленные пункты.

14.Обязательный экологический аудит проводят в отношении:

1)всех предприятий;

2)экономически неблагоприятных предприятий;

3)экологически опасных предприятий.

15.Действующим законодательством предусмотрены следующие виды экологического аудита:

1)добровольный и общественный;

2)добровольный и обязательный;

3)отраслевой и межотраслевой;

4)обязательный и производственный.

50