Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экологическое право Задачник ОЛЬ

.pdf
Скачиваний:
30
Добавлен:
17.04.2015
Размер:
536.66 Кб
Скачать

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени А.С. ПУШКИНА

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Практикум

Санкт-Петербург

2015

1

УДК 349.6(075.8) ББК 67.407я73

Рецензенты: О.Ю. Дементьев, кандидат юридических наук, доцент (Петербургская школа права);

М.В. Зеленов, доктор исторических наук, профессор (Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина)

Экологическое право: практикум / сост. Е.М. Оль. – СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2015. – 104 с.

ISBN 978-5-8290-

Практикум составлен в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр», «бакалавр юриспруденции»).

Печатается по решению редакционно-издательского совета Ленинградского государственного университета

им. А. С. Пушкина

ISBN 978-5-8290-

© Ленинградский государственный университет (ЛГУ)

им. А. С. Пушкина, 2015

2

Содержание

 

Пояснительная записка..........................................................................

5

Тема 1. История развития экологического законодательства............

6

Тема 2. Предмет, метод, система

 

и принципы экологического права.........................................................

7

Тема 3. Экологические правоотношения............................................

10

Тема 4. Источники экологического права...........................................

13

Тема 5. Государственное и муниципальное правовое

 

регулирование экологических отношений..........................................

16

Тема 6. Нормирование и технико-правовое регулирование

 

в экологической сфере.........................................................................

22

Тема 7. Оценка воздействия на окружающую среду

 

и экологическая экспертиза.................................................................

33

Тема 8. Экологический мониторинг, контроль и надзор.

 

Экологический аудит. Экологическое лицензирование.....................

41

Тема 9. Экономико-правовой механизм регулирования

 

экологических отношений....................................................................

51

Тема 11. Право собственности на природные ресурсы.

 

Правовые формы их использования ..................................................

64

Тема 12. Правовое регулирование отношений в области охраны

 

и рационального использования природных ресурсов.....................

69

Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных

 

территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации

 

и зон экологического бедствия............................................................

75

Тема 14. Требования в области охраны окружающей среды

 

при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.................

81

Тема 15. Правовая охрана окружающей среды

 

в сельском хозяйстве...........................................................................

84

3

Тема 16.

Правовая охрана окружающей среды городов

 

и других населенных пунктов..............................................................

86

Тема 17.

Международно-правовой механизм

 

охраны окружающей среды.................................................................

88

Список литературы...............................................................................

91

4

Пояснительная записка

Практикум подготовлен в соответствии с учебным планом и программой курса «Экологическое право», по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр», «бакалавр юриспруденции»), а также с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Издание предназначено для студентов юридического и других факультетов, изучающих дисциплину «Экологическое право», направлено на освоение и закрепление пройденного материла лекционных и практических занятий.

Выполнение упражнений и тестовых заданий осуществляется с использованием нормативных правовых актов, научной и справочной литературы.

5

Тема 1. История развития экологического законодательства

Задание. Назовите этапы развития экологического законодательства. Для каждого этапа приведите примеры нормативных документов, регулирующих природоохранные и природоресурсные отношения.

Тестирование по теме

1. «Подсечная» система землепользования – это:

1)система землепользования, при которой выжигался участок леса, намеченный для пашни, а затем его интенсивно использовали

втечение первых 6 или 7 лет, после истощения земельного участка крестьяне расчищали от леса новый участок;

2)система землепользования, при которой выжигалось два участка леса, намеченных для пашни, а затем первый из них интенсивно использовали в течение 6 или 7 лет, а после его истощения использовали второй земельный участок;

3)система землепользования, при которой использовали земельный участок в течение длительного срока, с применением гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мероприятий, направленных на коренное улучшение почвенного плодородия.

2. В научный оборот термин «экология» введён в 1886 г.

немецким ученым-биологом:

 

1) Э. Геккелем;

2) П. Саразеном;

3) Ч. Дарвином.

3.Расставьте в хронологическом порядке название этапов развития законодательства об охране окружающей среды:

1) экологический;

2) консервационный;

3) природоресурсный.

4.Что понимали в России под охраной природы во второй половине XIX и первой половине XX в.? С середины XX в. до 80-х гг.? С начала 80-х гг.?

1) охрану окружающей среды в целом, поскольку все ее составные элементы находятся между собой во взаимодействии и во взаимосвязи и составляют единую экосистему;

2) охрану и рациональное использование природных ресурсов, включая атмосферный воздух, типичные ландшафты, редкие природные объекты;

3) охрану редких и исчезающих видов животных и растений.

6

5.В каком из нижеперечисленных этапов развития экологического законодательства начинают создавать особо охраняемые природные территории?

1)природоресурсном;

2)консервационном;

3)экологическом.

6.В советский период развития законодательства об охране окружающей среды все природные ресурсы находились в собственности:

1)государства;

2)граждан;

3)юридических лиц;

4)общественных организаций.

7.В советский период охрана природы от загрязнения рассматривалась как:

1)охрана здоровья человека и всех живых организмов;

2)охрана здоровья человека;

3)охрана отдельных видов живых организмов.

8.Экологическое право как учебная дисциплина состоит:

1)из общей части;

2)общей и особенной частей;

3)общей, особенной и специальной частей;

4)Федерального закона «Об охране окружающей среды»;

5)особенной части.

Тема 2. Предмет, метод, система и принципы экологического права

Задание 1. Перечислите принципы правового регулирования экологических отношений. Укажите, в каких нормативных правовых актах эти принципы закреплены.

Задание 2. Приведите примеры императивного и диспозитивного методов правового регулирования в экологическом праве.

Тестирование по теме

1. Экологическое право – это:

1)отрасль международного права, регулирующая отношения в сфере взаимодействия российских и иностранных органов по охране окружающей среды в целях обеспечения экологической безопасности в мире;

2)комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области взаи-

7

модействия общества и человека с окружающей средой по поводу охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

3)специальная (прикладная) наука, исследующая юридические аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не имеющих непосредственно юридического значения;

4)совокупность методов и приемов воздействия на общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы по поводу охраны окружающей среды и рационального природопользования.

2.Предмет правового регулирования в экологическом

праве:

1)экологические отношения;

2)природные объекты;

3)животный и растительный мир;

4)природные ресурсы;

5)физические и юридические лица.

3.Экологическое право относится:

1)к базовым отраслям права;

2)процессуальным отраслям права;

3)специальным отраслям права;

4)комплексным отраслям права.

4.Основные структурные элементы системы экологического права:

1)правовая группа, правовая подгруппа, общность юридических

норм;

2)подотрасль права, юридический институт, юридическая норма;

3)предмет и метод правового регулирования, отраслевой блок, правовой субинститут;

4)общая, особенная, специальная часть.

5.Подотрасль экологического права – это:

1)обособленная часть отрасли права, регулирующая близкие друг к другу общественные отношения;

2)совокупность статей законов, регулирующих однородные группы общественных отношений;

3)совокупность юридических норм, регулирующих разнородные общественные отношения.

6.Укажите критерий, на основании которого правовые нормы экологического права подразделяются на императивные и диспозитивные:

1)предмет правового регулирования;

2)способ правового регулирования;

8

3)метод правового регулирования;

4)механизм правового регулирования.

7.Главный принцип правового регулирования экологических отношений:

1)принцип учета законов природы;

2)принцип учета интересов граждан и общественных организаций;

3)принцип интеграции и дифференциации;

4)принцип стимулирования, рекомендации и поощрения.

8.Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает следующее:

1)при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности необходимо учитывать региональные особенности;

2)закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную, и лицо, заинтересованное в реализации своих планов, обязано доказать безопасность своей деятельности;

3)для стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды предусмотрена система специальных инструментов, призванных изменить психологию хозяйствующих субъектов и способствовать экологическому воспитанию последних;

4)деятельность, способная оказать вредное воздействие на природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности или других вредных последствий.

9.Принцип учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, означает следующее:

1)при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности необходимо учитывать региональные особенности;

2)закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную, и лицо, заинтересованное в реализации своих планов, обязано доказать безопасность своей деятельности;

3)для стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды предусмотрена система специальных инструментов, призванных изменить психологию хозяйствующих субъектов и способствовать экологическому воспитанию последних;

4)деятельность, способная оказать вредное воздействие на природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности или других вредных последствий.

9

10.Какой из перечисленных пунктов является частью системы экологического права?

1) Федеральный закон «Об охране окружающей среды»; 2) Постановление Правительства «О перечне объектов, подле-

жащих федеральному государственному экологическому контролю»; 3) институт экологического права; 4) правовой обычай; 5) экологическая доктрина.

11.Какой из нижеперечисленных пунктов является первичным элементом системы экологического права?

1) отрасль экологического права;

2) подотрасль экологического права;

3) институт экологического права;

4) норма экологического права.

Тема 3. Экологические правоотношения

Задание 1. Разобрать по составу правоотношение, возникающее между лесопользователем и органом государственной власти по поводу использования лесного участка.

Задание 2. Как следует квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельно допустимых концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда? Каковы юридические признаки, при наличии которых компоненты природной среды охраняются с помощью экологического законодательства?

Задание 3. Как следует квалифицировать незаконный вылов водных биологических ресурсов из специально обустроенных водоемов и из водного объекта, находящегося на особо охраняемой природной территории?

Тестирование по теме

1. Экологические правоотношения – это:

1)экологические отношения, в которых стороны связаны между собой экологическими правами и обязанностями, охраняемыми государством;

2)государственная деятельность, направленная на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и улучшение качества окружающей среды;

10

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.