1. Гос. установление ориентиров роста Зп и цен и прямой контроль над ними (замораживание цен и Зп).

2. Социальный контракт – правительство организует переговоры между руководством предприятий и профсоюзами.

3. Политика доходов использовалась во многих странах (Великобритания, сша и др.), но оказалась неэффективной и с 70-х годов XX в. От нее отказались.

4. В ссср была основой государственного управления экономикой.

5. В 80-х годах использовалась в странах с высокой инфляцией (Аргентина, Бразилия, Перу, Израиль, Мексика), успешной была только в Израиле и Мексике.

Косвенные методы воздействия – дефляционная монетарная и фискальная политики.

Первоначально применялись в рамках антициклической политики под названием метод точной настройки конъюнктуры.

Монетарная политика - основная работа выполняется Правительственным банком – для замедления инфляции может вводить ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа гос. ценных бумаг.

В ряде стран использовалась политика тагетирования – установление ориентиров для роста различных денежных агрегатов (М0, М1, М2, М3).

Но со снижением инфляции путем снижения предложения денег ведет к сокращению производства, кризису неплатежей и росту безработицы. При этом снижение предложения денег может компенсироваться ростом скорости их обращения.

Фискальная политика – снижение гос. расходов, повышение ставок налогов, регулирование норм АО.

Использование инструментов фискальной политики требует законодательного закрепления, поэтому в краткосрочном периоде их использование затруднительно.

Валютная политика – ограничение притока коротких денег из-за рубежа, повышение курса национальной валюты. Рост и фиксация курса национальной валюты понижают общий уровень цен на импортируемые товары и внутренние экспортируемые товары.

В настоящее время для борьбы с инфляцией комплексно применяются и другие средства: ужесточение стандартов, целевое финансирование и кредитование, селективную поддержку отраслей, элементы политики доходов, ужесточение финансовой и фискальной политики. Но основными инструментами остаются:

• стабилизация доходов и расходов бюджета, снижение его дефицита;

• контроль за денежным обращением и валютным курсом.

Способы проведение антиинфляционной политики:

• политика градуирования (постепенно, в течение длительного времени);

• шоковая терапия.

50. Финансы и финансовая система общества, сущность, организационные принципы и функции. Государственный бюджет и его структура, бюджетная система. Дефицит и профицит бюджета.

Финансы – это система отношений по поводу распределения и использования денежных средств через специальные фонды и учреждения. Финансовые связи реализуются через финансовую систему (бюджеты различных уровней, страховые фонды, валютные резервы государства, денежные фонды предприятий и прочие специальные денежные фонды). Различают финансы хозяйствующих субъектов, населения и государства.

Финансы хозяйствующих субъектов – это совокупность финансовых связей между юридическими лицами, между юридическими лицами и государством, юридическими и физическими лицами. Они определяются через счета прибыли и убытков, через возможности взаиморасчетов, исключающих бартерные сделки.

Финансы населения – это доходы и расходы домохозяйств, включая сбережения.

Государственные финансы – это сложная структурная часть финансовой системы, главным звеном которой является государственный бюджет доходов и расходов. Используя бюджет, государство влияет на формирование макроэкономических пропорций, обеспечивает экономический рост.

Совокупность входящих в бюджет организационных структур образует бюджетную систему.

Совокупность государственных мер по оптимизации экономических и социальных условий с использованием централизованных денежных ресурсов образует финансовую политику государства. Она призвана осуществлять распределительные и контрольные функции.

В идеале общая сумма доходов должна покрывать расходные статьи бюджета.

Профицит бюджета (избыток доходов) – превышение доходов над расходами.

Дефицит бюджета – расходы превышают доходную часть бюджета.

Большинство стран планирует свой бюджет с дефицитом. По международным стандартам бюджетный дефицит не должен превышать 5% ВВП.

Покрытие дефицита производится выпуском и продажей государственных ценных бумаг, займами у внебюджетных фондов, эмиссией денег.

51. Налоги, их функции и виды. Налоговая система. Кривая Лаффера. Мультипликативный эффект, налоговый мультипликатор.

Налоги и налоговая система.

Налоги образуют основную долю доходной части бюджета. Виды и размер налоговых ставок непосредственно влияют на динамику социального и экономического развития общества.

Функции налогов:

• Фискальная – формирование государством денежных фондов.

• Экономическая – как инструмент перераспределения национального дохода.

Виды ставок налогов:

• Твердые – в абсолютной сумме на единицу обложения (тонну, шт., услугу и т.п.), независимо от размера дохода.

• Пропорциональные – одинаковый процент к объекту налогообложения.

• Прогрессивные – прогрессивное увеличение ставки налога по мере возрастания дохода.

• Регрессивные – снижение налога по мере роста дохода.

Налог – это принудительно изымаемые государством средства с физических и юридических лиц, для осуществления государством своих функций. Сборы производятся на основе государственного законодательства.

Виды налогов:

Прямые – непосредственно уплачиваемые конкретным плательщиком.

Косвенные – обязательные платежи, включенные в стоимость товара.

Общие – поступающие в общую доходную часть бюджета.

Специальные – поступающие на специальные цели.

Федеральные (республиканские) и местные.

Налоговая система – это совокупность взимаемых налогов, сборов, пошлин и методов их построения и сбора.

Кривая Лаффера

зависимость дохода бюджета (V) от размеров налоговых ставок (R)

Налоговый мультипликатор:

в закрытой экономике:

μ_t = ΔY/ΔT = - C_yv / (1 – C_yv)

при прогрессивном налогообложении:

μ_t = - C_yv / (1 – C_yv)(1 – t),

где t – предельная налоговая ставка.

в открытой экономике:

μ_t = - C_yv / [(1 – C_yv)(1 – t) + mˈ],

где mˈ - предельная склонность к импортированию.

Налоговая функция: T = T_a + t٠ Y,

где T_a - автономные налоги (не зависящие от величины дохода – на недвижимость, наследство).

52. Государственные расходы и фискальная политика государства. Мультипликативный эффект, мультипликатор государственных расходов. Государственный долг и управление им.

государственные расходы оказывают такое же влияние на совокупный спрос, что и потребительские расходы и инвестиции.

Их увеличение или снижение ведет к прямо пропорциональному увеличению или снижению ВНП.

Подобно инвестициям и налогам они обладают мультипликативным эффектом.

Мультипликатор государственных расходов:

μ_G = ΔY / ΔG = 1 / (1 – C_yv),

аналогичен мультипликатору инвестиций.

Следовательно, ΔY = μ_G ٠ ΔG.

Т.о. изменение гос. расходов ведет к мультипликационным изменениям НД.

Мультипликатор государственных расходов (бюджетный) отличается от налогового мультипликатора на величину – C_yv (в числителе), что определяет его более сильное воздействие на НД.

Поэтому для преодоления циклического спада увеличивают госрасходы (дает более сильный эффект), а для сдерживания инфляции увеличивают налоги (более мягкая ограничительная мера).

При сбалансированном бюджете (ΔG = ΔT = ΔY) мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.