Правоведение задание / Учебник правоведение / Правоведение ред Козбаненко
.pdfхарактеризующее равенство всех перед законом и судом. Дан ное положение заключается в предоставлении всем равных прав, возможностей для их реализации, возложении одина ковых обязанностей, равную возможность применения ответ ственности. Вместе с тем данный принцип может предусмат ривать определенные исключения из правила равенства всех перед законом и судом, устанавливая особый режим правоот ношений для определенных лиц, населяющих данное госу дарство. Так, в нашем действующем законодательстве суще ствуют такие исключения. Существует особый порядок при влечения к уголовной ответственности и применения мер уго ловно-процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц. К этим лицам ст. 447 УПК РФ отнесены члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы, депу таты законодательного (представительного) органа государ ственной власти субъекта Российской Федерации, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда Российской -Федерации, судьи феде рального суда общей юрисдикции или федерального арбит ражного суда, мировые судьи и судьи конституционного (ус тавного) суда субъекта Российской Федерации; Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации; Уполномо ченный по правам человека в Российской Федерации; Прези дент Российской Федерации, прекративший исполнение сво их полномочий, а также кандидаты в Президенты Российской Федерации; прокуроры; следователи; адвокаты. Но установ ление вышеуказанных изъятий из принципа равенства всех перед законом и судом обусловлено задачами предоставления данным категориям лиц дополнительных гарантий законности
иобоснованности привлечения их к уголовной ответственности
иприменения к ним наиболее суровых процессуально-прину дительных мер, поскольку эти лица занимают особое положе ние в силу выполняемых ими функций;
151
6)принцип ответственности за вину: в своей повсе дневной деятельности человек может и не соблюдать опреде ленные правила поведения, установленные государством. Так, по мнению Н. М. Корункова, нормы права, обращенные к сознательной воле человека, могут и не соблюдаться, поэто му должна быть сила, обеспечивающая их исполнение1. За несоблюдение установленных правил поведения государство устанавливает ответственность. Лицо, которое нарушило оп ределенные правила поведения, установленные государством, будет нести юридическую ответственность. Одним из основ ных моментов, определяющих наступление юридической от ветственности, будет вина. При отсутствии вины в деянии лица
кпоследнему не могут быть применены меры юридической ответственности;
7)принцип законности — один из основных демократи ческих принципов правового государства — выступает в ка честве универсального правового принципа, заключающего ся в точном и неуклонном соблюдении законов всеми участ никами общественных отношений. Общеправовой принцип за конности закреплен в ст. 15 Конституции РФ. С данным прин ципом тесно связана обоснованность, но она имеет собствен ное содержание. Обоснованность означает, что компетентные органы и лица, принимая те или иные решения, составляя соответствующие документы, исходят из объективности в правовой оценке поведения людей и делают свои выводы на достоверных доказательствах, в их совокупности и т. д. Оче видно, что необоснованные решения не могут быть законны ми, поэтому обоснованность — один из аспектов законности, имеющий самостоятельное значение.
2.Другая группа принципов права — межотраслевые пра вовые принципы — общие руководящие, исходные положе ния, определяющие наиболее существенные стороны несколь ких родственных отраслей права. Так, для уголовно-процес
суального, арбитражно-процессуального и гражданско-про-
1 См.: Н. М. Корунков. Лекция по общей теории права. СПб., 1886. С. 133.
152
цессуальных отраслей права общими принципами для них будут независимость судей, гласность судебного разбиратель ства, язык судебного разбирательства.
3. Отраслевые правовые принципы — это руководящие, исходные положения, на которых базируются правовые нор мы соответствующих отраслей права. Например, принципы уголовного процесса: публичность, уважения чести и досто инства, неприкосновенности личности, охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, не прикосновенность жилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще ний, презумпция невиновности и т. д. Данные принципы при сущи только данной отрасли права. Подробнее содержание отраслевых принципов рассматривается при изучении соот ветствующих отраслевых юридических дисциплин.
§2. Место и функции права
всистеме социальных норм
Организация, упорядочение многообразия общественных отношений происходят посредством социальных норм, по скольку они имеют уникальный характер. Их уникальность заключается в том, что они включают в себя как нормы пра ва, так и нормы морали, нормы общественных организаций, нормы традиций, обычаев и ритуалов. Социальные нормы воз никли благодаря тому, что стало необходимым урегулиро вать поведение людей в государстве посредством каких-то правил; этими правилами стали социальные нормы. Таким образом, социальные нормы — это общие правила, регули рующие поведение людей, их взаимоотношения, основывая свое воздействие на разной степени силы и характера при нуждения.
Социальные нормы подразделяются на следующие виды: 1) нормы права;
153
2)нормы морали (нравственности);
3)нормы-обычаи;
4)нормы общественных организаций;
5)нормы-ритуалы;
6)нормы-традиции.
Наиболее значимый вид социальных норм — нормы пра ва. Их значимость в том, что они не только правила поведе ния, исходящие и охраняемые государством, но и обяза тельны для исполнения всеми индивидуумами. Кроме этого, право в системе социальных норм имеет и особое положение. Такая особенность заключается в том, что:
•по содержанию и характеру регулируемых обществен ных отношений право регулирует наиболее важные с точки зрения государства, а социальные нормы воздействуют на все общественные отношения, в том числе не подвергаемые правовому регулированию;
•по способам их нормативного выражения право уста навливается или санкционируется государством, а социальные нормы вырабатываются общественным мнением или форми руются в решениях общественных организаций;
•по формам (источникам) установления право проявля ется в специфических формах, а социальные нормы не име ют специфических форм выражения. Так, правовые нормы могут выражаться в государственных актах;
•по способам охраны право охраняется от нарушений государством и мерами общественного воздействия, а соци альные нормы охраняются только силой общественного мне ния;
•по степени определенности мер воздействия право со держит четкие санкции, указания на меры воздействия в отношении правонарушителей, а социальные нормы таковых санкций и указаний не содержат;
•по методам доведения до членов общества нормы пра ва публикуются и доводятся до всеобщего сведения и вво дятся в действие с определенного срока, а социальные нор-
154
мы становятся общепризнанными постепенно, по мере при знания их большинством членов общества.
Право как система норм и правил поведения воздейству ет на общественные отношения посредством своих функций. Функции права — это основные направления, воздействую щие на общественные отношения, на поведение людей в го сударстве в целях гармоничного развития общества и нор мального функционирования данного государства. Функции права наделены определенными признаками, формирующи ми основные направления государственно-правового воздей ствия на общественные отношения. Признаки функций права состоят в том, что они:
•вытекают из сущности и назначения права в обществе;
•выражают существенные, главные черты (признаки)
права;
•помогают решать задачи, стоящие перед правом.
Так как право неразрывно связано с государством, то его функции в определенной мере во многом совпадают с функциями государства. Данное сходство заключается в со циальном назначении государства и права, а также в реше нии общих задач, стоящих перед государством и правом. По своей сути функции права имеют три вида: регулятивная, охранительная и воспитательная (предупредительная).
1.Регулятивная функция — направление правового воз действия, призванное обеспечить четкую организацию обще ственных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса.
2.Охранительная функция — направление правового воздействия, нацеленное на охрану положительных и вытес нение вредных для общества отношений, а также на пресе чение и предотвращение противоправного поведения.
3.Воспитательная (предупредительная) — направление правового воздействия, которое осуществляется благодаря психическому воздействию на сознание людей путем устра шения и убеждения.
155
§ 3. Структура и виды правовых норм
Нормы права как одна из разновидностей социальных норм — это правила поведения людей в обществе, определя ющие их отношения друг к другу. Всякая правовая норма должна состоять из двух частей, элементов. Первая часть правовой нормы описывает условия действия правовой нор мы. Вторая часть правовой нормы указывает на юридические последствия, наступающие при нарушении обстоятельств, предусмотренных условиями действия правовых норм. Все части правовых норм состоят из определенных элементов. Так, первая часть правовой нормы, в которой описываются усло вия действия правовых норм, представляет собой гипотезу правовой нормы. Гипотеза (предположение) — элемент пра вовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом поведения. В гипотезе излагаются фактические обстоятельства, при нали чии которых у лиц возникают юридические права и обязан ности. Как правило, гипотеза начинается союзом "если". Ги потеза — необходимый элемент каждой правовой нормы. Так, в статьях Особенной части УК РФ не указана гипотеза, т. е. не указываются условия при которых действует та или иная норма. Это является общим условием для всех норм Особен ной части УК РФ и вытекает из ст. 8 УК РФ. (Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, со держащего все признаки состава преступления, предусмот ренные УК РФ.) По своему составу гипотеза может быть про стой, сложной, альтернативной. Под простой гипотезой по нимают одно обстоятельство, которое является условием дей ствия правовой нормы. Сложная гипотеза — это несколько обстоятельств, совокупность которых и будет являться усло вием действия правовой нормы. Альтернативная гипотеза — несколько обстоятельств; наступление одного из них явля ется условием действия правовой нормы.
Вторая часть правовых норм состоит из двух элементов: диспозиции и санкции. Диспозиция (распоряжение) — эле-
156
мент правовой нормы, в котором указывается, каким может быть или должно быть поведение при наличии условий, пре дусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывает само пра вило поведения, содержание юридических прав и обязанно стей лиц. Как правило, диспозиция начинается союзом "то". Так, уголовно-правовые нормы, в которых указываются при знаки деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ, называются диспозицией. По своему составу диспозиция мо жет быть простой, сложной, альтернативной. Под простой дис позицией понимают одно содержание поведения субъекта пра ва, которое имеет юридически значимый характер. Сложная диспозиция — это несколько содержаний поведения субъек та права, имеющих юридически значимый характер. Альтер нативная диспозиция — одно или несколько содержаний поведения субъекта права, имеющих юридически значимый характер.
Санкция (взыскание) — это элемент правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые могут быть применены к лицам, не соблюдающим правила, предусмот ренные диспозицией. Санкция рассчитана на наступление фактических обстоятельств, называемых правонарушением. Она указывает на юридические последствия, могущие на ступить при несоблюдении определенных правил. Как прави ло, санкция начинается словосочетанием "иначе". В уголов но-правовых нормах, предусмотренных Особенной частью УК РФ, под санкциями понимают элементы, в которых устанав ливается наказание. По своему составу санкция может быть простой, сложной, альтернативной. Под простой санкцией понимают одну меру воздействия, применяемую к субъекту права. Сложная санкция — это несколько мер воздействия на субъекта права. Альтернативная санкция — одно или не сколько мер воздействий на субъекта права.
Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям.
1. По отраслям права выделяются нормы государствен ного, административного, трудового, гражданского, уголов ного и других отраслей права.
157
2.По функциям, которые выполняют нормы права, они делятся на регулятивные и охранительные.
3.По характеру содержащихся в нормах права правил поведения различают:
•обязывающие, устанавливающие обязанность совершать определенные положительные действия (например, выпол нение оговоренной договором работы, возвращение долга, поставка заказчику продукции, исполнение должностных полномочий);
•запрещающие, устанавливающие запреты совершать определенные действия (злоупотреблять властью, нарушать права граждан, совершать хищения и другие неправомер ные действия);
•управомочивающие, предоставляющие участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов (владеть домом, учиться в учебном заведении, требовать от обязан ных лиц исполнения обязательства).
4.По степени определенности изложения элементов пра вовой нормы в статьях нормативно-правовых актов нормы права подразделяются на:
•абсолютно определенные — это нормы, которые с аб солютной точностью определяют условия их действия, права
иобязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение;
•относительно определенные — это нормы, которые не содержат достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и предо ставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств;
•альтернативные — это нормы, предусматривающие несколько вариантов, условий их действия, поведения сто рон или мер, санкций за их нарушение.
5.По кругу лиц нормы права подразделяются на:
•общие нормы, распространяющиеся на всех лиц, про живающих на данной территории;
158
•специальные нормы, действующие только в отноше нии определенной категории лиц (учителей, врачей, военно служащих, пенсионеров).
6. Специализированные нормы права:
•закрепительные — это нормы, в обобщенном виде выражающие определенные элементы регулируемых отно шений;
•дефинитивные нормы, в которых содержатся научно сформулированные определения юридических понятий и ка тегорий (например, понятие преступления, гражданской пра воспособности и дееспособности, сделки, должностного лица);
•нормы-принципы — это нормы, в которых сформули рованы общие или отраслевые правовые принципы и задачи данной совокупности юридических норм.
7. По юридической силе различают следующие нормы права:
•законы;
•подзаконные акты.
8. По действию в пространстве нормы права делятся на нормы, действующие на:
•всей территории государства;
•определенной части территории государства.
§ 4. Толкование норм права
Правовые нормы, в которых установлены определенные правила поведения, исходящие от государства, должны быть раскрыты и доведены до исполнителей. Процесс доведения смысла и сущности правовых норм до исполнителей в теории права называется толкованием. Необходимость процесса тол кования норм права обусловлена следующими причинами:
• требованием краткости формулировок правовых норм, так как физически невозможно охватить правовой нормой весь спектр общественных отношений, а также необходимостью использования в правовой норме специальных юридических терминов;
159
•применением в правовых нормах оценочных категорий;
•противоречиями, ошибками, смысловой неясностью, допущенными законодателем в силу низкой компетенции;
•возникновением конкуренции правовых норм.
Таким образом, под толкованием правовых норм (интер претацией) понимают особый вид деятельности компетент ных органов, должностных лиц, ученых правоведов, направ ленный на раскрытие и доведение до исполнителей смысла и сущности конкретных правовых норм.
По своей сущности толкование правовых норм обладает определенными признаками (чертами), которыми являются следующие:
•толкование правовых норм осуществляется целена правленно, постоянно и носит систематический характер;
•толкование является одним из аспектов права, цель которого — применение правовых норм к конкретным неиз менным фактам;
•толкование — исторический процесс, обусловленный практикой. Практика толкования правовых норм будет зави сеть от политического режима государства, криминогенной обстановки в данном обществе, общей направленности раз личных отраслей политики и других социальных факторов;
•оно тесно связано с правосознанием и моралью;
•толкование правовых норм направлено на уяснение их смысла исполнителями, а также на разъяснение правовых норм государственными органами и должностными лицами, осуществляющими правоприменительную практику;
•толкование осуществляется в целях обеспечения пра вовых норм в данном государстве;
•завершает процесс реализации общественных отноше
ний;
•является одним из элементов правового регулирова
ния.
Сам процесс толкования условно делится на три этапа: из дание правовой нормы и уяснение смысла вновь изданной нор мы исполнителями всех уровней; само толкование правовой
160