Семинар 6. Органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения

1. Правовая природа органов местного самоуправления и их специфические особенности в сравнении с государственными органами.

2. Представительный орган местного самоуправления: понятие, полномочия, порядок формирования, численный состав, особенности организации и деятельности.

3. Исполнительный орган местного самоуправления (орган общей компетенции): понятие, единоначалие и коллегиальность в деятельности, порядок формирования, полномочия, взаимодействия с представительным органом.

4. Многообразие вариантов структуры муниципальных органов и самостоятельность населения в их определении.

5. Контроль и ответственность в деятельности муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления.

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01

2. Выдрин, И.В.Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 135–168

3. Кутафин, О. Е.Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 200–209, 540–549, 253–273

4. Шугрина, Е. С.Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 197–226, 292–323

Дополнительная литература

5. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c.

6. Батанов, А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма / А.В. Батанов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 4. – С.24-29

7. Васильев, В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2008. - № 11

8. Егорова, Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления / Н.Е. Егорова // Журнал российского права. – 2007. - № 12

9. Кашо, В. С. Ответственность в системе местного самоуправления : учеб. пособие / В. С. Кашо ; С.-Петерб. ин-т внешнеэконом. связей, экономики и права, Фил. в г. Красноярске, Красноярская региональная орг. о-ва "Знание" России. - Красноярск : [б.и.], 2005. - 122 c.

10. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / В.В. Пылин. – СПб.: СЗАГС, 2007. – 863 с.

11. Смагина, Е.С. Вопросы правопреемства органов местного самоуправления вновь образованных поселений / Е.С. Смагина, Д.С. Сивак // Российская юстиция. – 2006. - №11.

12. Черногор, Николай Николаевич. Правовое регулирование юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации / Н. Н. Черногор ; Моск. акад. предпринимательства при Правительстве Москвы. - М. : Юриспруденция, 2006. - 222 c.

Семинар 7. Правовое положение объединений муниципальных образований Вопросы для обсуждения

1. Понятие и правовая природа объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных образований, их организационно-правовая форма, территориальные уровни и виды.

2. Устав ассоциации, союза как правовые основы их формирования и функционирования: основные разделы, порядок принятия, вступления в силу, внесения изменений.

3. Структура руководящих органов ассоциации, союза муниципальных образований: порядок формирования, функции, полномочия, подчиненность, подотчетность.

4. Функции и полномочия ассоциации, союза муниципальных образований, порядок их осуществления. Взаимодействие объединений муниципальных образований с органами государственной власти и местного самоуправления.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований.