Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGiP (1).doc
Скачиваний:
76
Добавлен:
16.04.2015
Размер:
349.18 Кб
Скачать

13.Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства –это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение .

Классификация форм осущ-ия функции гос-ва.

1) по принципу разделения властей:

- законодательная (принимаются законы (напр., об образовании),

- управленческая (деят-ть гос.органов по исполнению законов),

- судебная.

2) по степени использования права как инструмента:

- правовые (правотворческая, правоприменительная, оперативно-исполнительная, правоохранительная);

- организационные (регламентационная, хозяйственная, идеологическая).

14. Форма государства: понятие и элементы.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементами формы государства являются

1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

 15.Форма правления: понятие и виды.

Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной гос.власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Различают 2 вида формы правления: монархию и республику.

Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы – монарха(короля, царя, шаха, императора).

Различают:

-дуалистическуюмонархию – монарх делит власть с парламентом. Парламент осущ-ет законодательную деят-ть, монарх возглавляет исполнительную власть, но ему также принадлежит значит.часть законодател.власти, проявляющаяся в праве налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом (Иордания, Марокко);

-парламентарнуюмонархию. Монарх яв-ся лишь главой гос-ва и выполняет сугубо представительские функции. Вся законодат.власть принадлежит парламенту, правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Должность монарха сущ-ет как дань традициям, обусловлена культурно-историческим наследием страны (Великобритания, Швеция, Дания, Япония);

-конституционнуюмонархию – власть монарха ограничена представительным органом и конституцией (м.б. парламентарными и дуалистическими).

Республика – это форма правления, при которой высшая гос.власть принадлежит выборному органу на основе срочности.Признаки республики: выборность власти, выборность на опред.срок, зависимость от воли избирателей. Различают:

-парламентскую республику, в к-рой осн.роль в осущ-ии гос.власти играет парламент. Правительство формир-ся парламентом и ответственно перед ним. Официально главой гос-ва яв-ся президент, к-рый избирается парламентом, или коллегией выборщиков, или прямым голосованием народа. Однако, его обяз-ти огранич-ся представительными функциями. Реальным же главой гос-ва выступает руководитель правительства (Италия);

-президентскую республику, в к-рой президент избирается независимо от парламента, чаще всего, всеобщим голосованием и одновременно яв-ся главой гос-ва и исполнител.власти (правительства). Президент сам назначает правительство, руководит его деятельностью и полностью контролирует. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству, а президент не м.распустить парламент. Но правительство имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с пом. принимаемых законов и через учреждение бюджета, а президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от лат-«запрет»)  на решения законодат.органа (США).

-смешанную республику, в к-рой сочетаются признаки президентской и парламентской респ. Харак-на двойная ответственность правительства и перед президентом, и перед парламентом. Президент и парламент избираются непосредственно народом. Глава гос-ва – президент, он назнач. главу правит-ва и министров. Парламент имеет возм-ть контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия (Франция, РФ).

16.Форма государственного устройства: понятие и виды.

Форма гос.устройства предст. собой способ территориал.организации и распределения гос.власти, а также характер взаимоотношений между соотв-щими субъектами власти.

3 вида: 

Унитарное гос-во – простое, единое гос-во, части к-рого яв-ся административно-территориал. единицами и не обладают признаками гос.суверенитета; в нем сущ-ет единая система высших органов и законодательства (Польша, Болгария, Италия).

Федеративное гос-во – сложное, союзное гос-во, части которого яв-ся госуд.образованиями и обладают самостоятельным гос.-правовым статусом (суверенитетом). Имеются 2 системы высших органов гос.власти: высш.органы федерации в целом и высш.органы субъекта федерации, также 2 системы законодательства.

Ф.строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции. При этом одна часть полномочий яв-ся исключител.компетенцией союзных органов, др.- субъектов федерации, 3-я – совместной компетенцией союза и ее членов.

Федерации м.б. построены по территориал.принципу (США), национальному             

Конфедерация – временный союз гос-в, добровольно объединившихся для достижения политич., военных, экономич. и др. целей.

К. не обладает суверенитетом, т.к. отсутствует общий для объединившихся субъектов централ.госуд.аппарат и единая система законодательства.

К. носит временный характер и после достижения целей либо распадается, либо преобразуется в Федерацию.

17.Государственный (политический) режим: понятие и разновидности.

Политический режим– это система методов, способов и средств осущ-ия политической власти.

Полит.режим отвеч. на ???: как функционирует гос-во, как осущ-ся гос.власть, каким методам, способам властвования отдается предпочтение, какова при этом роль личности, соц.групп и общества в целом во влиянии на гос-во?

Виды полит.режима: демократический и антидемократический.

Демократический режим основан на признании принципов равенства и свободы всех людей, участия народа в управлении государством.

Признаки демократ.режима: конституционное закрепление и реальное осуществление прав и свобод человека, равноправие всех граждан, существование ряда политических (в т.ч. оппозиционных) партий, не допущение господства какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной, существование реального разделения властей на три ветви, выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетнсоть избирателям, подконтрольность и ответственность органов и служащих гос-ва, формируемых путем назначения, перед выборными органами, гласность в деятельности гос-ва.

Демократ.режимы складываются в правовых гос-вах.

Антидемократический режим – это ограничение демократических прав и свобод.

Признаки антидемокр.режима: подавление государством личности с помощью различных политических органов; полный (тотальный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строительством; существование однопартийной системы с жесткой диктатурой(партия фактически осуществляет все государственные функции, обладая полномочиями, не ограниченными никакими законами); подавление политической оппозиции вплоть до физического уничтожения; монистическая структура власти (отсутствие деления на 3 ветви), игнорирование интересов национальных государственных образований, особенно национальных меньшинств, господство беззакония и террора.

Виды:

Авторитарный режим– политическая власть осущ-ся одним лицом при минимальном участии народа. Внешне управление осущ-ся на конституц.началах, сущ-ют законодательные, исполнительные и судебные органы, но на практике разделения нет. Власть не контролируется и не формируется народом, хотя представительные органы существуют. Провозглашается приоритет государства по отношению к личности, права личности игнорируются. Авторитарная власть культивирует фанатизм в массах, используя демагогию (Чили в период Пиночета).

Тоталитарный режимхарак-ся полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества. Полное подчинение человека политич.власти  и господствующей идеологии. Тоталитарный режим допускает только одну партию.

Фашистский режим – это крайняя форма тоталитаризма, характеризуемая националистической идеологией, представлением о превосходстве одних наций над другими. Фашизм основывается на расистской демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии.

Также деспотический режим (неограниченная власть, жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения. Санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью. Деспотия держится на страхе (Страны Азии, Ближнего Востока),тиранический режим(неограниченная власть, власть тирана устанавливается насильственным, захватническим путем, Власть является очень жесткой. Используется не только наказание за нарушения правил поведения, но и превентивное наказание с целью устрашения (Древняя Греция).

18.Понятие и признаки права.

Естественно-правовая школа 17-18 вв.) Сторонники - Монтескье, Руссо, Вальтер и др. считали, что право делится на естественное и позитивное. Позитивное всегда основывается на естественном.

- Историческая школа (1-ая треть 19в.) Представители считали, что право – это результат исторического развития того или иного общества, т.е. единого права нет (кажд.народ определяет свои права). Основным источником  д.б. обычай, а не закон.

-Нормативистская теория (19-20вв.) Право – это система норм, установленных государством. Следовательно, источники, не подтвержденные государством, не яв-ся правом.

-Марксистская теория (19-20вв.)- единственная материалистическая теория. Согласно этой теории, право – это часть надстройки, зависит от экономических отношений, выражает волю господствующего класса.

Принципы права делятся на след.группы:

конституционные – характерны для всей правовой отрасли (гуманизм, равенстов всех перед законом и судом и т.д.);

отраслевые – характерны для отдельной отрасли (напр, в уголовном праве – презумпция невиновности);

индивидуальные(институциональные) – характерны для отдельных институтов права (напр, институт защиты прав потребителей: коммерч.организация виновна, пока не будет доказано иное).

(Т.о., право - это система формально определенных, общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регулирующих наиб. важные общественные отношения)

19.Современные подходы к правопониманию.

Нормативный подход.  Из этого определения можно выделить ряд следующих признаков:  1. Право - это совокупность норм установленных или санкционированных государством.  2. Правовые нормы отличаются от других социальных норм, а) формальной определенностью, так как право это нормы изложенные в законах и др. нормативных актах.  3. Государство выступает гарантом соблюдения законности, посредством поощрительных мер воздействия, а также посредством карательных и право - восстановительных санкций.  4. Правовые нормы воздействуют на поведение людей непосредственно или через правовые отношения, образующиеся между физическими и (или) юридическими лицами.  К позитивной черте нормативного подхода следует отнести то, что лишь при таком понимании права могут быть обеспеченны законность, господство права, восходящее к его официальному установлению и единообразному пониманию.  Естественно-правовой, ценностный подход.  Согласно ему, право - не тексты законов, а содержащаяся в общественном сознании система понятий об общеобязательных нормах, правах, обязанностях запретах, условиях их возникновения и реализации, порядке и формах защиты.  Социологический (функциональный) подход.  Социологический подход представлен социологической теорией. Государственная воля, воплощенная в правовых нормах, на этой ступени материализуется в общественных отношениях, придавая им правовую форму. Право в действии есть его реализация, проявляющаяся в правовом поведении. Урегулированность, законность, правопорядок обеспечиваемые в обществе, - необходимые элементы правопонимания. В самом деле: действие права осуществляется путем исполнения (соблюдения, использования, применения) правовых норм. При этом в указанную деятельность вовлекаются правоприменительные органы, образуются правоотношения, на нее оказывает свое влияние правосознание людей. Иными словами, функционирует сложный механизм правовой системы, отнюдь не сводящийся к юридическим нормам. А это в свою очередь означает, что говоря о праве и его понимании, мы не можем игнорировать тех составных частей механизма, которые нормами права не являются, но без которых нормы действовать не в состоянии.” 

20.Принципы права.

При́нципы пра́ва — основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования.

Виды принципов права

  • Общеправовые (общие) выражают общее в содержании всех отраслей права, представляют собой исходные начала внутри отраслевой правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

  • К числу этих принципов, в частности, относятся следующие;

  1. верховенства права

  2. законности

  3. равенства всех перед законом (равноправия)

  4. взаимной ответственности личности и государства

  5. ответственности при наличии вины

  • Межотраслевые выражают общее в содержании нескольких смежных (родственных) отраслей права (например, общими для таких отраслей права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, являются принцип гласности судопроизводства и принцип состязательности при отправлении правосудия).

  • Отраслевые лежат в основе содержания той или иной отрасли права и выражают особенности той или иной конкретной отрасли права. Например, принципом гражданского праваявляется принцип полного возмещения убытков (англ.)русск., принципом уголовного права — принцип индивидуализации наказания.

  • 21.Функции права, их классификация.

  • Право яв-ся регулятором общественных отношений. В связи с этим право выполняет ряд определенных функций.

  • Все функции делятся на 3 группы:

  • 1) Основные юридические функции:

  •    - регулятивно-статическая – сводится к закреплению, фиксации существующих общественных отношений в их статике: закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов, круг  прав и обязанностей граждан и т.д.;

  •    - регулятивно-динамическая – направлена на оформление движения общественных отношений в форме правоотношений. При этом определяется порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Прояв-ся в системе норм обязательственного права (отношения купли-продажи, подряда, перевозки), трудового, процессуального и т.д.

  •   - охранительная – направлена на охрану основополагающих ценностей, признанных в обществе (жизнь, честь, свобода личности, собственность, обществ.порядок и безопасность и др.). В рамках этой функции устанавливаются разл.виды юрид.ответственности за действия, посягающие на указанные ценности, и предупредительно-охранительные меры иного хар-ра.

  • 2) Неосновные юридические функции(могут прояв-ся в правовых нормах, могут не прояв-ся): восстановительная; оценочная; компенсационная; карательная.

  • 3) Социальные функции: информационная; экономическая; политическая.

  • 22.Система нормативного регулирования общественных отношений.

  • Система нормативного регулирования состоит как минимум из двух подсистем:

  1. Система технических норм;

  2. Система социальных норм;

  3. Система технических норм – это совокупность норм, определяющих приемы обращения людей с орудиями труда, предметами материального мира и силами природы.

  4. К техническим нормам в широком смысле относят нормы, регулирующие отношения типа «человек – машина», «человек и орудие труда», «человек и производство», «человек – природа» (субъект - объект).

  5. Основное отличие технических норм заключается в том, что они регулируют отношения между людьми и внешним миром (природой и техникой), их «субъектный состав» связан не только с людьми.

  6. Система социальных норм представляет собой совокупность определенных норм, регулирующих поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций в общественной жизнедеятельности.

  7. Социальная норма – это правило социально-значимого поведения членов общества.

  8. Целостная, динамичная система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

  9. Данная система отражает определенную ступень экономического, социально-политического и духовного развития общества, качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны, характер государственной власти.

  10. .

  11. Традиционно выделяют:

  1. Политические нормы (правила, регулирующие отношения по поводу осуществления политической власти, управления обществом);

  2. Экономические нормы (правила, регулирующие отношения по поводу производства и распределения социальных благ);

  3. Культурные нормы (правила, регулирующие поведение людей в непроизводственной сфере общества; здесь прежде всего имеются в виду нормы, регулирующие творческую,

  4. Спортивную и иную деятельность по реализации интересов человека);

  5. Эстетические нормы (правила, связанные с представлениями о красоте человеческих поступков, а также о внешних проявлениях красивого и безобразного);

  6. Религиозные нормы (правила, регулирующие отношения верующих друг с другом, с религиозными организациями, религиозные обряды);

  7. Иные социальные нормы;

  8. Иные социальные нормы формируются иными социальными институтами и обеспечиваются иными - негосударственными - мерами воздействия. В зависимости от особенностей формирования и обеспечения иных (неправовых) социальных норм они подразделяются на три основных вида:

  1. Обычаи - исторически сложившиеся правила поведения общего характера, вошедшие в привычку людей в результате многократного повторения и являющиеся регулятором общественных отношений;

  2. Нормы морали (нравственности) - общие правила поведения, основанные на представлениях людей о добре, зле, чести, долге, справедливости и т.п. категориях, поддерживаемые внутренним убеждением личности и силой общественного мнения;

  3. Корпоративные нормы - правила поведения, установленные тем или иным объединением людей, регулирующие отношения между членами этого объединения и поддерживаемые мерами воздействия самих этих общественных объединений;

  4. Социальные нормы характеризуют следующие особенности:

  1. Предметом регулирования являются общественные отношения;

  2. Субъекты социальных норм – люди, которые являются представителями социальной сферы;

  3. Все классификации социальных норм тесно пересекаются друг с другом. Охарактеризовать отдельную группу социальных норм можно, лишь отразив ее особенности с точки зрения различных классификаций.

  4. 23.Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

  5. Наиболее известные нормативные регуляторы. В основе регуляторов лежит норма-образец. В норме дается вариант целесообразного поведения. Виды: 1. Обычный, 2. моральный 3. правовой и корпоративный 5. юридико-технический 6. технико-нормативный.

  6. Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами.

  7. Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия.Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

  8. Право не должно и не может регулировать все общественные отношения. В связи с этим - признаки общественных отношений, которые должны входить в сферу правового регулирования: (это предмет):

  9. Три группы общественных отношений, которые должны регулироваться правом и составляют предмет правового регулирования:

  10. 1)   отношения по обмену ценностями (материальными и нематериальными)

  11. 2)   отношения по властному управлению обществом

  12. 3)   отношения по обеспечению правопорядка.

  13. Метод – совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых познается предмет. Метод правового регулирования – совокупность приемов, способов и средств, воздействующих на правовое регулирование.

  14. 2 основных метода:

  15. 1) метод децентрализованного регулирования – построен на координации целей и интересов сторон, используется в основном в частноправовых отраслях (диспозитивный метод)

  16. 2) метод централизованного регулирования – основан на субординации участников (обычно регулирует отношения, где имеется интерес государства – используется в публичных отраслях - конституционн., уголовн., административн.) (императивный метод)

  17. Правовое регулирование– воздействие на общественные отношениятолько специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование – это часть правового воздействия. Механизм – это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) – часть механизма правового воздействия.

  18. 24. Право и мораль: их соотношение.

  19. Соотношение между правом и моралью весьма не простое, поэтому его анализ предполагает анализ следующих четырех составляющих: 1) единства; 2) взаимодействия; 3) различия; 4) противоречия.

  20. Единство права и морали заключается в следующем:

  1. право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, имеют способность проникать в различные области общественной жизни;

  2. право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов;

  3. право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений;

  4. право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;

  5. право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.

  6. Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное взаимодействие, проявляющееся в следующем:

  1. право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений, в формировании у людей установленной юридической и нравственной культуры;

  2. правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов, осуждаемые и поощряемые правом, осуждаются и поощряются и моралью;

  3. право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль;

  4. взаимодействие права и морали часто выражается в прямой идентичности их требований к человеку, в воспитании у него высоких гражданских качеств;

  5. право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей, применяя для этого присущие им методы;

  6. правовые нормы являются проводником морали, фиксируют и защищают моральные ценности;

  7. мораль выступает в качестве ценностного критерия права.

  8. Нравственные нормы подключены ко всем этапам формирования и социального действия права. Также они выступают значимым фактором совершенствования правовой систем

  9. 25.Понятие, структура и функции правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и правоприменении.

  10. Правосознание – это  совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

  11. Признаки правосознания:

  12. Функции правосознания т.е.основные направления воздействия пр/созн-я на общественные отношения) :

  13. - познавательная (пр/созн-е формирует необходимость получения правовой информации);

  14. - оценочная;

  15. - регулятивная.

  16. Структура правосознания:

  17.  - рациональный элемент – правовая идеология, т.е. совокупность понятий и представлений о праве – теории, концепции, категории, понятия, принципы;

  18.  - эмоциональный элемент – правовая психология, т.е. совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение разл.социальных групп, профессион.коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений

  19. (иначе: это эмоциональная окраска правовой идеологии).

  20.  - информационный элемент – это  объем информации о праве;

  21.  - оценочный – это использование права для оценки поведения людей;

  22.  - волевой – желание использовать право для достижения своих целей (напр, объявлена дачная амнистия, но до сих пор большинство не оформляют дачные участки).

  23.  

  24. 26.Виды правосознания

  25. Виды правосознания:

  26. 1)   по субъектам: -индивидуальное;  -групповое (группа – этоустойчивое объединение людей, сформированное опред.признаку; поведение ожидаемое; напр, студенческая группа );  - массовое – это правосознание больших групп людей  (масса – этонеустойчивая, стихийно образованная группа людей; напр, на демонстрации, на концерте);  -общественное – правосознание всего общества.

  27. 2)   по степени использования права в повседневной жизни:  -обыденное – определяется личным правовым опытом человека, его представлениями о тех или иных жизненных ситуациях, связанных  правом;  -профессиональное(адвокаты, прокуроры, судьи и т.д.);      -научное(ученые).

  28. 27.Правовой нигилизм и пути его преодоления.

  29. Правовой нигилизм (от лат. Nihil — ничто, ничего) — отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям, анархии и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

    1. Причины правового нигилизма

Субъективистский подход

Основной причиной правового нигилизма является знание людей о том, что законы не исполняются. Когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма. Развитию правового нигилизма способствует ряд психосоциальных факторов.

Объективистский подход

Примером объективистского подхода в рамках изучения правового нигилизма и правовой культуры служит концепция «географического детерминизма», согласно которой «необъятные пространства» России обуславливают искажение в России правового сознания, что возводится в ранг традиции. Объективистская парадигма правового нигилизма применительно к нашей стране содержит ряд очень серьёзных недостатков: Во-первых, не выдерживает никакой критики модель «идеальных типов», фактически предлагаемая И. А. Ильиным. Если условиями предпосылки деформации правосознания в России являются большая территория, небольшая плотность населения и т. д., то государство обладающее небольшой территорией, большой плотностью населения, «упрощенными» державными задачами, «высоким» уровнем хозяйства, национальной, религиозной и социальной однородностью должно иметь наивысший уровень правосознания.

28.Понятие, элементы и виды правовой культуры. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел.

Правовая культура - неотъемлемая часть общей культуры народа, базируется на ее началах, является отражением уровня ее развития, менталитета народа. Формирование правовой культуры не есть обособленный процесс от развития других видов культуры - политической, моральной, эстетической. Это комплексная проблема. Их объединяет общность задачи - создание морально-правового климата в обществе, который гарантировал бы личности реальную свободу поведения в соединении с ответственностью перед обществом, обеспечивал бы ее права, социальную защищенность, уважение ее достоинства, т.е. поставил бы человека в центр экономических, социальных, политических, культурных процессов.

 В зависимости от носителя правовой культуры различают три ее вида:

правовая культура общества;

правовая культура личности;

правовая культура профессиональной группы.

               

Содержанием правовой культуры личности являются:

1)             правосознание и правовое мышление. Правовое мышление должно стать элементом культуры каждого человека;

2)             правомерное поведение;

3)             результаты правомерного поведения и правового мышления.

               

Правовая культура сотрудников правоохранительных органов, как правило, состоит из таких качеств личности, которые характеризуют содержание данного понятия: знание, понимание права и соблюдение закона, уважение правовых предписаний, убежденность в их правильности и справедливости, активная жизненная позиция, т.е. познавательные, оценочные и поведенческие элементы в правовой сфере.

29.Понятие и признаки норм права.

Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Признаки:

1. Норма права имеет общеобязательный характер (адресована широкому кругу лиц и обязательна для исполнения Н:  совершил кражу- будет привлечен к уголовн.ответственности)

2. имеет формальную определенность (т.е. четко сформулирована и имеет формальное закрепление – напечатана)

3. является государственно-властным предписанием – только государство в лице уполномоченных органов  при соблюдении определенной процедуры способно их принимать

4. принимается уполномоченными органами

5. охраняется принудительной силой государства (в случае их неисполнения применяются меры гос.принуждения – уголовная ответственность, гражданская, административная и др.)

6. имеет внутреннюю структуру – т.е. состоит из взаимосвязанных элементов.

7. действует многократно (во всех случаях, когда возникает необходимость ее применения – до тех пор, пока в установленном порядке не будет изменена или отменена соответствующими гос.органами)

30. Структура норм права.

Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Нормы права бывают исходные и нормы – правила поведения. Структура исходных норм - совокупность всех признаков какого-либо явления (Н: определение – жилище – это…)

Нормы – правила поведения состоят из 3 структурных элементов: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза – часть нормы, указывающая на жизненные обстоятельства при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма (т.е. в ней содержится условие, при котором начинает действовать данная норма). Бывают:

- простые – указывают на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действием нормы;

- сложные – действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно 2 и более обстоятельств

- альтернативные – ставят действие нормы в зависимость от одного из нескольких обстоятельств.

Диспозиция – часть нормы, содержащая правила поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Бывают :     

- простые – называют варианты поведения, но не разъясняют его (в УК - похищение человека – что это? Непонятно из статьи)

- описательные – описывают все существенные признаки поведения (кража - тайное хищение чужого имущества)

- отсылочные – называют вариант поведения или описывают его частично, а недостающую часть описания необходимо искать в статьях того же НПА (Н: ст.115 УК –причинение легкого вреда здоровью , ст.116 – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115)

 -бланкетные – описание правила поведения содержится в других НПА (ст.264 УК РФ – ПДД)

Санкция – часть нормы, указывающая на последствия, которые возникают в результате нарушения нормы права. Бывают:

- абсолютно определенные – санкция, в которой точно указывается и вид и размер неблагоприятных последствий, наступающих за нарушение нормы (за безбилетный проезд – штраф – 100руб.)

- относительно определенные – указывает только вид неблагоприятных последствий, а их размер устанавливается в границах от низшего до верхнего предела (лишение свободы на срок   до 5 лет)

- альтернативные – указывают несколько видов наказаний, из которых правоприменитель д.выбрать один (исправительные работы или лишение свободы)

- кумулятивные – санкция одновременно с основным наказанием указывает еще и дополнительное (лишение свободы на срок 2 года с лишением права управления транспортным средством)

Логическая структура нормы права – это теоретически разработанная модель правовой нормы, которая всегда состоит из трех элементов. В отличие от нее фактическая структура нормы предписания, изложенная в НПА, которая не всегда совпадает с логической стркутурой.

31. Классификация норм права.

Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Правовых норм много, поэтому их классифицируют по разл.признакам

1) по функциям в механизме правового регулирования:

- исходные (Н: принципы, начала)

- нормы – правила поведения

2) по предмету правового регулирования (для кажд.отрасли – свой вид правовой нормы – Н: уголовно-правовая, гражданско-правовая). В рамках некоторых отраслей нормы : на материальные и процессуальные

3) по методу правового регулирования:

- императивные (носят категоричный характер, не допускают никакой возможности иного поведе6ния – Н: обязывающие и запрещающие нормы)

- диспозитивные (предусматривают возможность выбора поведения самим субъектом – Н: управомочивающие нормы)

- поощрительные

- рекомендательные

4) по форме правового предписания:

- обязывающие

- запрещающие

- управомочивающие

5) по действию в пространстве:

- нормы общего действия

- нормы ограниченного действия

- нормы локальные

6) по действию во времени

- постоянные

- временные

- имеющие обратную силу

32. Понятие источника (формы) права.

Источники права – это способ закрепления правовой нормы, форма выражения гос.воли. 

Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Некоторые учёные отождествляют источник и форму выражения права, другие проводят между ними разницу, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму выражения — как некий «контейнер норм», не совпадающий по своей сути с источником.

Термин «источник права» также употребляется некоторыми учёными в значении «правовой памятник», а также для обозначения моральных истоков права.

Источники права — это то, чем практика руководствуется в решении юридических дел. Под источником позитивного права принято понимать форму выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование или изменение.

33.Виды источников (форм) права.

Основными формами права считают:

- правовой обычай – правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения фактических отношений. Это наиболее древний источник права. Не каждый обычай - правовой.  Правовой обычай санкционирован государством. Государство придает таким обычаям обязательную юридическую силу и превращает их в официальный гос.документ.

- правовой прецедент – юридически значимое поведение власти, которое имело место хотя бы 1 раз, но может служить примером для последующего поведения государства (решение судебного органа, которое стало образцом для последующих решений по таким же делам). Данное первоначальное решение выступает не в виде рекомендации, а в качестве обязательного правила, которым должны руководствоваться суды, рассматривающие сходные дела. Юридич.прецедент является одним из главных источников права в странах англосаксонской правовой семьи.

- правовая практика – правоположение – концентрированное выражение правовых решений в обезличенной форме.

- юридическая доктрина (наука) – это мнение ученых по определенным правовым вопросам

- договор нормативного содержания – совместные юридич.акты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов и встречное принятие на себя юридических обязанностей – в основном это международные договоры Н: Всеобщая декларация прав человека

- нормативно-правовой акт (НПА) – официальный юридический документ, изданный гос-вом (гос.органами), содержащий нормы права, имеющий общеобязательный характер и подкрепленной принудительной силой государства. К НПА относятся Конституция, законы, подзаконные акты. НПА является основным источником права РФ – имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных органов, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, может быть отменен, изменен в зависимости от социальных потребностей.

В РФ – 4 источника – правовой обычай, правовая практика, договор нормативно – правового содержания, НПА

34. Понятие и виды нормативных правовых актов.

Нормативный акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.

Нормативные акты создаются в основном государственными органами, имеющими право принимать нормативные решения по тем вопросам, которые переданы им для разрешения. При этом они выражают волю государства. Отсюда проистекает их властность, официальность, авторитарность, обязательность.

Нормативные акты характеризуются следующими признаками.

Во-первых, они имеют правотворческий характер: в них нормы права либоустанавливаются, либо изменяются, либо отменяются. Нормативные акты — это носители, хранилища, жилища правовых норм, из них мы черпаем знания о правовых нормах.

Во-вторых, нормативные акты должны издаваться только в пределах компетенции правотворческого органа, иначе по одному и тому же вопросу в государстве будет существовать несколько нормативных решений, между которыми возможны противоречия.

В-третьих, нормативные акты всегда облекаются в документальную форму и должны иметь следующие реквизиты: вид нормативного акта, его наименование, орган, его принявший, дату, место принятия акта, номер. Письменная форма способствует достижению единообразного понимания требований юридических норм, что очень важно, поскольку за их неисполнение возможно применение санкций.

В-четвертых, каждый нормативный акт должен соответствовать Конституции РФ и не противоречить тем нормативным актам, которые имеют по сравнению с ним большую юридическую силу.

В-пятых, все нормативные акты обязательно подлежат доведению до сведения граждан и организаций, т. е. опубликованию, и лишь только после этого государство имеет право требовать их неукоснительного исполнения исходя из презумпции знания закона и налагать санкции.