Кроме того, миграция остается вызовом для социальной политики и оказывает существенное, но пока еще недостаточно изученное, влияние на основные демографические тенденции.

64) Типология структура и функции международных переговоров

Основными критериями для типологии международных переговоров являются следующие: — уровень представительства; — обсуждаемые проблемы; — число участников; — форма переговоров; — степень регулярности. В зависимости от уровня представительства можно выделить политические и дипломатические переговоры. Политические переговоры ведутся на высшем (саммиты) и высоком уровне — между главами государств и правительств, министрами иностранных дел. Отличительная черта такого рода переговоров состоит в том, что их участники в силу занимаемого положения вправе самостоятельно принимать решения, не расходящиеся с национальными интересами страны. На них решаются наиболее сложные, спорные, принципиальные вопросы межгосударственных отношений. Иногда на политических переговорах вырабатывается общая позиция государств-участников, которая в дальнейшем конкретизируется в директивах для своих делегаций, прорабатывающих вопросы на экспертном уровне. На основе этих рекомендаций готовятся итоговые документы. Собственно дипломатические переговоры проводятся на уровне представителей, специальных экспертов государств-участников, которые связаны более или менее жесткими инструкциями и не вправе самостоятельно принимать окончательные решения. Тем не менее успех таких переговоров во многом зависит от инициативы, предприимчивости, дипломатического искусства участников. В соответствии со спецификой обсуждаемой проблемы можно говорить о переговорах по экономическим, военно-политическим, экологическим, гуманитарным и иным вопросам. В зависимости от числа участников переговоры бывают двусторонние и многосторонние. Последние более сложны в плане подготовки, процедуры и тактики ведения. В историческом прошлом переговоры, как правило, были двусторонними. Однако уже в начале XV в. состоялись многосторонние переговоры восточноевропейских монархов в Луцке. На многосторонних форумах прошлого решались в основном территориальные вопросы. В настоящее время спектр обсуждаемых проблем значительно расширен.

?65) Проблемы безопасности и контроля над вооружениями в современном мире

66) Сотрудничество России и государств Африканского континента

Африканский континент привлекает к себе особое внимание мирового сообщества. Не случайно социально-экономические, экологические, демографические, политические проблемы Африки активно обсуждаются на важнейших международных форумах, в том числе в ООН, в  рамках «Большой восьмерки» и «Большой двадцатки». Для решения проблем, связанных с осуществлением Целей развития тысячелетия, в странах региона требуется широкомасштабная международная помощь. Вместе с тем, учитывая огромный экономический потенциал континента, многие страны, в том числе Россия, активизируют торговые и экономические отношения с государствами Африки.

Россия и африканские страны имеют давнюю историю взаимоотношений. В период СССР в сотрудничестве доминировали идеологические факторы. Советский Союз поддерживал антиколониальную борьбу африканцев и ориентацию освободившихся из-под колониального гнета государств на самостоятельный путь развития. Как следствие этого поощрялась линия на индустриализацию – строительство крупных промышленных объектов, помощь в подготовке кадров, обучение студентов в СССР, содействие в области образования и здравоохранения. Осуществлялось военное сотрудничество. После распада Советского Союза наблюдалось ослабление связей России с развивающимся миром, потеря ею многих политических позиций, уход с их рынков, особенно в Африке.  Российское общество, сконцентрированное на решении своих внутренних проблем, не проявляло к африканскому континенту существенного интереса.

Однако на рубеже тысячелетия, после улучшения ситуации в России, картина начала меняться – интенсифицировался политический диалог России с африканскими странами, был дан импульс к расширению экономического сотрудничества. Начали осуществляться успешные  пилотные проекты российского бизнеса, был заключен ряд торгово-экономических межгосударственных соглашений. Расширилась помощь России развитию Африки. Однако  налаживание взаимодействия в новом формате – процесс медленный и непростой. Он проходит в обстановке острой конкурентной борьбы с другими державами, имеющими свои экономические и политические интересы в Африке. В частности, в настоящее время наблюдается настоящий бум китайской экспансии 

Торгово-экономические отношения на современном этапе

Сотрудничество в области экономики теперь носит прагматический характер. Для России важен импорт из Африки – в частности, продуктов тропического земледелия – кофе, какао-бобов, чая, цитрусовых, масличных культур, морепродуктов. Выглядят очень привлекательными  африканские минеральные ресурсы, в том числе стратегические проекты в области инфраструктуры.

В то же время Россия заинтересована и в рынках сбыта для военно-технического, промышленного и технологического оборудования, услуг в области спутниковой связи, технологий в геологоразведке и энергетике. По данным «Росафроэкспертизы», Африка южнее Сахары является одним из самых перспективных рынков по объему медицинских услуг (по некоторым оценкам, он составляет более 25–27 млрд долл. США и быстро растет).

Велик потенциал сотрудничества в агропромышленном секторе. Потенциально привлекательны проекты в туристической отрасли. Пока популярными у россиян являются отдых в Египте и в странах Средиземноморья, однако развитие туризма и в другие части континента  представляется весьма перспективным направлением деятельности.

Большой интерес у обеих сторон вызывает экспорт капитала. Так, южноафриканский «Стандарт-Банк» приобрел 30% капитала российской компании «Тройка Диалог».

В последние годы в Африке работают крупные российские компании – «Газпром», «АЛРОС», «Русский алюминий», «Норильский никель» и другие.  При этом открываются огромные возможности для работы на континенте также и для малого и среднего бизнеса.

Статистика показывает, что товарооборот между Россией и Африкой в последние годы растет.

Содействие развитию стран Африки

В последние годы Россия расширяет свое участие в предоставлении помощи бедным странам мира для развития и осуществления Целей развития тысячелетия. В Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию (СМР), одобренной Президентом России 14 июня 2007 г., поставлена цель «наращивать объемы средств, выделяемых на содействие международному развитию таким образом, чтобы создавать устойчивую тенденцию к достижению в перспективе рекомендуемой ООН цели о выделении на СМР не менее 0,7% ВНП».

Важным региональным приоритетом России в содействии развитию является помощь африканским государствам, осуществляемая как на двусторонней, так и многосторонней основе, включая диалог и сотрудничество в рамках «Большой восьмерки» и «Большой двадцатки». Россия является участницей ряда международных фондов, призванных бороться с пандемиями, бедностью, безграмотностью, а также развивать промышленность, сферу образования и здравоохранения. Кроме того, Российская Федерация предоставляет гуманитарную помощь (в частности, в 2009 г. Республике Зимбабве, Сомали) и участвует во всех миротворческих операциях, которые осуществляются под эгидой ООН в Африке, готовит кадры африканских миротворцев.

Именно Россия лидирует в списании долгов государствам Африки. За последние годы Россия списала странам региона около 20 млрд долл. США, планируется аннулирование еще более полумиллиарда долларов.

67) СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ), сообщество бывших республик Союза Советских Социалистических Республик. Образовано в соответствии с соглашением, подписанным 8 декабря 1991 в Вискулях (резиденция правительства Белоруссии) руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, а также с протоколом к указанному соглашению, который был подписан 21 декабря 1991 в г.Алма-Ата (Казахстан) руководителями 11-ти республик бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана (Киргизии), Молдовы (Молдавии), Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. В декабре 1993 к СНГ присоединилась Грузия. Из бывших республик СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония. В августе 2005 Туркменистан прекратил постоянное членство и в настоящее время является ассоциированным членом СНГ.

Согласно Уставу СНГ (утвержден главами государств-членов в январе 1993), Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Оно основано на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является самостоятельным и равноправным субъектом международного права.

Цели Содружества:

– осуществление сотрудничества между государствами-членами в политической, экономической, правовой, культурной, экологической, гуманитарной и других областях, сотрудничества в деле обеспечения международного мира и безопасности, а также достижения разоружения;

– создание общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств-членов;

– взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение коллективной безопасности;

– мирное разрешение споров и конфликтов между странами-участниками;

– содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении по территории стран, входящих в Содружество.

Отношения между государствами-членами СНГ основаны на принципах уважения суверенитета, самоопределения и территориальной целостности стран и невмешательства в их внешнюю политику и внутренние дела, нерушимости существующих границ, неприменения силы и разрешения споров мирными средствами, а также верховенства международного права.

Общая территория государств, входящих в состав СНГ (без учета территории Туркменистана) – 21,6 млн. кв. км., население – св. 275 млн. чел. (2006). Штаб-квартира Содружества находится в г.Минск (Беларусь). В странах СНГ сосредоточено ок. 10% мирового промышленного потенциала и почти 25% разведанных мировых запасов природных ресурсов.

Рабочим языком СНГ является русский язык. Содружество имеет собственную официальную символику и флаг.

 В соответствии с указанным Соглашением и Уставом СНГ целями Содружества являются развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающий среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействие широкому информационному обмену, добросовестное и неукоснительное соблюдение взаимных обязательств.      На начало 2011 г. в СНГ участвуют  — Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина .    Официальным местом пребывания межгосударственных органов СНГ является г. Минск, Республика Беларусь.

68) Антиглобализм

Антиглобализм - социально-политическое движе­ние, возникшее в конце XX в. Основной целью движения является разви­тие процессов интеграции экономик, народов и куль­тур на основах демократии, социальной справедливо­сти, уважения самостоятельности и самобытности на­ционально-культурных образований.

Принято считать, что антиглобализм зародился во Франции в июне 1998 г. В июне 1998 г. представители нескольких французских изданий, общественных ассоциаций и профсоюзов объединились в Ассоциацию граждан за налогообложение финансовых операций, «АТТАК-Франция» (ATTAC —Association for the Taxation of Financial Transactions for the Aid of Citizens). Главным требованием АТТАК является установление «Налога Тобина» (налога, предложенного в 1972 году нобелевским лауреатом Джеймсом Тобином). Его суть состоит в том, что 0.1 % от всех финансовых операций направляется на борьбу с бедностью и поднятия экономики стран третьего мира. Кроме того, организация выступает за списание долгов развивающимся странам. В декабре 1998 г. активисты «АТТАК-Франция» провели в Париже международную встречу, на которую пригласили делегации «Движения безземельных» (Бразилия), «Политического и информационного центра международной солидарности» (Южная Корея), «Женского движения» (Канада), «Фермеров крестьянской организации Karnathaka» (Индия), «Международного форума альтернатив» (Бельгия). Первым проявлением антиглобализма в США стала так называемая «битва в Сиэтле» в декабре 1999 г. Массовая акция протеста была связана с прохождением конференции ВТО в г. Сиэтл и направлена против политики экономической глобализации. Эта антиглобалистская акция вызвала по настоящему большой резонанс в обществе и спровоцировала демонстрации в таких странах как Франция, Германия, Канада и др. С этого момента по всему миру начинают формироваться антиглобалистские движения и организации. Со временем ряды сторонников антиглобализма пополнили представители различных радикальных и альтернативных движений: марксисты, пацифисты, защитники животных, анархисты, «зеленые», «изоляционисты», представители молодежных, студенческих и антивоенных движений, защитники прав потребителей, безработные, противники абортов и т.д. В движении принимает участие ряд известных деятелей — например, Р. Кларк, в прошлом министр юстиции и верховный судья США. Сторонники антиглобализма выступают за поиск альтернативных моделей глобального развития. Борьба идет в основном под лозунгами противостояния глобальному неравенству и формированию однополярного мира, загрязнению окружающей среды и т.п. Антиглобалисты регулярно проводят в разных странах мира акции, зачастую карнавального и шокирующего характера, с использованием леворадикальной атрибутики, против интернационального капитала и поддерживаемой им модели глобализации экономики. В 2007 г. в мире насчитывалось ок. 3000 антиглобалистских организаций, объединяющих до 35 млн. членов из более чем 50 стран. Антиглобалистские организации Кроме вышеупомянутой организации АТТАК, могут быть названы: