16. Нормативно-правовые акты в системе источников права

Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ, содержащий норму права и изданный определенным органом с соблюдением всех процедур. Он отличался от обычая прежде всего тем, что его нормы записывались, а не сохранялись лишь в памяти. Следовательно, его формулировки были более четкими и удобными в использовании. В современных условиях нормативный правовой акт как одна из самых удачных форм выражения правовых норм является весьма распространенным способом доведения содержания этих норм до сведения всего населения данной страны. В романо- германской правовой системе нормативно-правовые акты являются основным формальным источником права. Высшую значимость имеет закон. Он издается высшим органом и обладает высшей юрисдикцией.

Но в силу различных причин как объективного, так и субъективного характера это регулирование не может быть до конца всеобъемлющим. Правовые нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, воспроизводятся, конкретизируются, дополняются, а иногда отменяются правовыми нормами, содержащимися в других источниках права.

В современных условиях наблюдается тенденция повышения ценности конституционных норм, усиления их верховенства нал другими нормативными актами, особенно актами исполнительной власти: указами, постановлениями, инструкциями (подзаконными актами)

17. Закон и подзаконные нормативно-правовые акты

В зависимости от того, каким органом они приняты и какой юридической силой обладают, нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Законом называется акт, принимаемый в особом порядке высшим органом законодательной власти (парламентом) или народом и поэтому обладающий высшей юридической силой. Кроме того, в широком смысле под законом понимается любой нормативно-правовой акт, действующий в рамках конкретной правовой системы

Все остальные нормативные правовые акты называются подзаконными и не должны противоречить закону.

Подзаконные нормативно-правовые акты – акты, принимаемые компетентным органом и подчиненные закону. Законами регулируются наиболее важные общественные отношения: они закрепляют общественный и государственный строй, основные права и свободы граждан и их обязанности, компетенцию центральных органов государственной власти и т. д. Подзаконные акты могут детализировать, конкретизировать нормы законов.

Законы, в свою очередь, делятся на виды. Среди всех законов особое место занимает конституциия. Она обладает наивысшей юридической силой и является основой для всех других законов. Так же существуют федеральные конституционные законы, например закон о правительствее. Так как Россия является федеративным государством, то в ней действуют федеральные законы и законы субъектов Федерации. Первые принимаются Федеральным собранием и действуют на территории всей Федерации. Вторые принимаются органами законодательной власти субъектов Федерации и действуют только на территории данного субъекта Федерации. К примеру, закон, принятый Московской городской думой, действует только на территории Москвы, так как город Москва, согласно действующей Конституции России, является субъектом Российской Федерации.