Марксистско-ленинская теория конституции
Родоначальники – К. Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин
Конституция – это отражение существующих экономических отношений, результат классовой борьбы.
Конституция юридически закрепляет волю господствующего класса и выступает юридическим механизмом навязывания этой воли.
Представления о возможности фиктивной конституции, о первичности общественных отношений и вторичности их юридической формы заимствованы у Ф. Лассаля.
11
Сопоставление теорий конституции
Главные параметры сопоставления:
–соотношение должного и сущего
–зависимость формальных правил (формального содержания) от социального контекста
–пределы воздействия и роль правовых норм в регулировании общественных отношений
12
Функции Конституции
Юридическая: установление общих принципов права для национальной правовой системы
Социальная: упорядочивание и создание определенности в общественных отношениях
Идеологическая: провозглашения официально господствующего мировоззрения на человека, его роль в обществе
13
Виды конституций
а) по порядку принятия: октроированные, референдумные и учредительно-представительные;
б) по сложности изменения текста: гибкие и жесткие; в) по форме документа:
–кодифицированные и некодицифированные,
–писаные и неписанные.
14
Форма конституции: порядок принятия и изменения
Теория вопроса: различия между изменением и преобразованием Конституции (Г.Еллинек):
Изменение – это внесение поправок в текст Конституции, изменение текста
Преобразование – это изменение содержания конституционного регулирования без изменения текста (буквы Конституции) путем:
–реализации в законодательстве
–судебного толкования
–административной практики
–доктринального толкования
15
Порядок изменения Конституции РФ 1993 года
1.Пересмотр Конституции (изменение глав 1,2 и 9): порядок определен ст. 135 Конституции – должно созываться Конституционное Собрание.
См. тж. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N2-П.
2.Поправки к положениям глав 3-8 (ст. 136 Конституции) – путем принятия специального закона о поправках к конституции
См. тж. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 N12-П.
Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"
Законы о поправках к Конституции от 30.12.2008 N6-ФКЗ и N7-ФКЗ
16
Порядок изменения ст. 65 Конституции РФ 1993 года
3.Изменение состава субъектов РФ в ст. 65 Конституции – путем принятия Федерального конституционного закона о принятии в состав РФ нового субъекта или об образовании в составе РФ нового субъекта (ч. 1 ст. 137 Конституции).
4.Изменение наименований субъектов РФ в ст. 65 Конституции – Указом Президента – см. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 N 15-П.
17
Юридические свойства Конституции
Верховенство – расположение Конституции вне, за рамками системы, иерархии законов и нормативных актов.
Конституция – это не закон, а нормативный акт особо рода, отличающийся исключительностью и особыми свойствами.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N13-П:
Конституции и уставы субъектов Российской Федерации, в
отличие от иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, не могут считаться разновидностью нормативных правовых актов субъектов РФ. Это вытекает
из всего содержания Конституции Российской Федерации, которая последовательно различает конституции (уставы) и другие нормативные правовые акты субъектов РФ.
18
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П
Различие проводится в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Об особом правовом характере конституций (уставов) субъектов Российской Федерации свидетельствует порядок их принятия, внесения изменений и дополнений, чем обеспечивается, их
повышенная стабильность.
Особенность конституций (уставов) субъектов Российской Федерации - их учредительный характер по правовой природе
19
Юридические свойства Конституции
Прямое действие Конституции – применение в условиях отсутствия конкретизирующих норм.
Различия в понимании прямого действия применительно к полномочиям судов см.:
–Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8
– Постановление Конституционного Суда РФ от
16.06.1998 N 19-П
20