32. Практика Международных военных трибуналов.

Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и Руанде (МУТР) были основаны Советом Безопасности для преследования нарушений международного права в период конфликта в Югославии и геноцида в Руанде в девяностые годы. ООН также оказывает содействие в работе государственной системы уголовного правосудия в Косово. Сьерра-Леоне и ООН недавно заключили соглашение об организации Специального суда для преследования нарушений как международных, так и внутренних преступлений, совершенных во время недавнего конфликта в стране. Аналогичный трибунал для расследования преступлений времен режима красных кхмеров был также недавно создан в Камбодже.

Региональные и международные суды - например, Международный суд - представляют собой важный механизм для разрешения споров в обеспечения соблюдения международного права. Юрисдикция таких судов распространяется, как правило, только на государства. За редким исключением, как в случае с учрежденным после второй мировой войны Нюрнбергским трибуналом, дела отдельных лиц рассматриваются национальными судами.

Специальные трибуналы

Действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций, Совет Безопасности ООН учредил два международных уголовных трибунала. Эти трибуналы являются ''специальными", так как созданы в целях судебного преследования лиц, ответственных за преступления, совершенные в рамках двух конкретных конфликтов - в бывшей Югославии и в Руанде.

Гаагский трибунал

Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, местопребыванием которого является Гаага (Нидерланды), был учрежден в феврале 1993 г. согласно резолюции 808 Совета Безопасности ООН. Его юрисдикция ограничена деяниями, совершенными на территории бывшей Югославии с 1991 г. и охватывает четыре категории преступлений: (i) серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г., (ii) нарушения законов и обычаев войны, (iii) геноцид и (iv) преступления против человечности. Эти преступления определяются в Уставе Трибунала. Трибунал вынес обвинительные заключения и официально предъявил обвинение значительному числу лиц. В то время как большинство этих лиц находятся на свободе, некоторые из них были задержаны и преданы суду. Трибунал уже принял ряд решений по процедурным вопросам, а также по вопросам, связанным с существом дела. Первое судебное разбирательство завершилось в мае 1997 г.

Трибунал в Аруше

Международный уголовный трибунал по Руанде, местопребыванием которого является Аруша (Танзания), был учрежден в ноябре 1994 г. в соответствии с резолюцией 955 Совета Безопасности ООН. Его юрисдикция ограничена деяниями, совершенными в Руанде или гражданами Руанды в соседних государствах в течение 1994 г. Она охватывает три категории преступлений, как это и определяется в Уставе Трибунала: (i) геноцид, (ii) преступления против человечности и (iii) нарушения статьи 3, общей для Женевских конвенций 1949 г., и Дополнительного протокола II (в котором устанавливаются нормы, применяемые в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера).

Трибунал в Аруше также вынес ряд решении по правовым вопросам. Первое судебное разбирательство в рамках Трибунала было начато в январе 1997 г.

В состав каждого из Трибуналов входят одиннадцать судей, которые избираются Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций из представляемого Советом Безопасности списка, а также назначаемый Генеральным секретарем ООН секретарь, отвечающий за выполнение административных функций. В рамках обоих Трибуналов действует один и тот же обвинитель, который назначается Советом Безопасности по рекомендации Генерального секретаря ООН, и одна и та же апелляционная камера.

Учреждение Постоянного международного уголовного суда

Вопрос об учреждении постоянного международного уголовного суда, юрисдикция которого распространялась бы на преступления вне зависимости от того, где и когда они были совершены, рассматривается Организацией Объединенных Наций с 1950-х годов. Обсуждение этого вопроса возобновилось в 1994 г., после того, как Генеральная Ассамблея ООН создала Комитет по пересмотру проекта устава международного уголовного суда, а затем Подготовительный комитет по учреждению Постоянного международного уголовного суда. Обсуждения, проведенные в рамках Подготовительного комитета, привели к созыву в 1998 г. Дипломатической конференции в Риме, на которой был принят Статут Международного уголовного суда.

Международные суды и государства

На государства возлагается обязательство сотрудничать с Трибуналами в Гааге и Аруше. Это сотрудничество включает принятие, в случае необходимости, соответствующего законодательства в целях обеспечения сбора доказательств, ареста и передачи лиц, обвиняемых в совершении преступлений в рамках юрисдикции Трибуналов. Для обеспечения эффективности любого постоянного международного суда также требуется тесное сотрудничество со стороны государств.

Что касается лиц, обвиняемых в серьезных нарушениях основных договоров гуманитарного права, Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола I 1977 г., то государства в любом случае обязаны либо предавать их суду в рамках национальной системы правосудия, либо выдавать их другим государствам. Даже с учреждением постоянного международного уголовного суда государства по-прежнему будут связаны обязательством предавать суду тех, кто обвиняется в серьезных нарушениях, и национальные суды продолжают играть важную роль в деле преследования за военные преступления.

Международные суды и МККК

Международный Комитет Красного Креста поддерживает любые усилия, способствующие соблюдению международного гуманитарного права и призванные, в частности, обеспечить наказание за военные преступления. В связи с этим он всецело одобряет учреждение Трибуналов в Гааге и Аруше, и активно участвовал в переговорах по вопросу о создании постоянного международного уголовного суда.