- •1. Предмет экон.Соц.Сферы.
- •2. Введение системы обязательного мед.Страх-я.
- •1. Понятие и структура соц.Сф.
- •2. Принципы организации соц.Страх.
- •1.Функциональные направления расходования средств в системе соц. Страх.
- •2.Государственные гарантии в сфере здравоохранения
- •1.Роль государства в организации здравоохранения
- •1)Регулирование деятельности в сфере здравоохранения:
- •2) Производство услуг:
- •3) Финансирование оказания медицинской помощи населению.
- •2.Конкуренция и конкурентная борьба при ведении предприн-кой деятельности в соц.Сфере
- •1.Организации и секторы социальной сферы.
- •2.Экономическая сущность, функции и уровень з/п в соц.Сфере.
- •1.Организация соц.Страх. В России и перспективы его реформирования
- •2.Здравоохранение и соц. Справедливость
- •1.Участие государства в социальном обслуживании
- •2. Методы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи
- •1.Понятие соц. Страхования.
- •2. Методы оплаты стационарной помощи.
- •1. Характеристика отраслей соц. Сферы.
- •2.Особенности отношений обмена в мед. Обслуживании.
- •1.Экономические условия предоставления соц. Услуг государством.
- •2. Формы участия населения в оплате медицинских услуг.
- •1.Организация управления средствами соц. Страхования.
- •2. Главные экономические проблемы российского здравоохранения
- •1.Особенности отношений обмена в соц. Обслуживании.
- •2.Главные экономические проблемы российского здравоохранения.
- •1.Государственные внебюджетные фонды и их функции в соц. Сфере.
- •2.Принципы организации соц. Страхования.
- •1.Задачи и принципы экономики соц. Сферы. Задачи экономики социальной сферы.
- •Принципы экономики социальной сферы.
- •2.Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.
- •1.Историческая эволюция отраслей соц. Сферы.
- •2.Причины существования соц. Страхования.
- •1.Системы государственного финансирования здравоохранения.
- •1.Участие государства в соц. Обслуживании.
- •2.Реформирование здравоохранения в странах с переходной экономикой.
- •1.Организация соц. Обслуж.
- •2.Понятие предпринимательской деятельности. Причины развития предпринимательства в соц. Сфере.
- •1.Основные типы систем финансирования здравоохранения.
- •2.Сущность и формы социального страхования.
- •1.Формы государственного финансирования соц. Обслуживания.
- •2.Реформирование здравоохранения в странах с развитой рыночной экономикой.
- •1)Регулирование уровня спроса на медицинские услуги и лекарственные средства:
- •2)Регулирование предложения медицинских услуг и лекарственных средств:
2.Здравоохранение и соц. Справедливость
Возможность получения заболевшим медицинской помощи является в современном обществе предметом социально-ценностных оценок. Широко распространено представление, что любой человек не должен оказываться в ситуации, когда он не может получить нужную медицинскую помощь лишь потому, что у него нет денег, чтобы за нее заплатить. В первую очередь это относится к тем случаям, когда оказание экстренной медицинской помощи необходимо для сохранения жизни. Если объемы потребления медицинских услуг определяются только уровнем платежеспособности человека, то лица с низкими доходами оказываются лишенными возможности получения необходимой медицинской помощи. Между тем именно эти лица имеют наибольшую потребность в медицинской помощи. У них худшие условия жизни и труда, и соответственно показатели их здоровья хуже, чем у обеспеченных слоев населения. Поэтому система здравоохранения, в которой получение медицинских услуг должно оплачиваться потребителями так же, как и приобретение любого другого товара, считается неприемлемой с позиций социальной справедливости. Проблемой рынка медицинского страхования, как было показано выше, является наличие незастрахованных граждан, которые не могут позволить себе приобрести медицинскую страховку по экономическим причинам. С позиций социальной справедливости это предстает как изъян добровольного медицинского страхования.
Представления о том, какое именно здравоохранение является социально справедливым, разумеется, не универсальны и различаются по странам и социальным группам. Полное согласие существует, по-видимому, лишь в том, что современное общество обязано обеспечить каждому своему члену возможность получения некоторого минимума медицинских услуг вне зависимости от его социального положения и индивидуального дохода. Каков этот минимум, каким способом общество должно обеспечить такие возможности – в этих вопросах разнообразие мнений велико. Но для целей нашего анализа значение имеет то, что такие ценностные представления существуют, через их призму рассматривается и оценивается экономическое устройство сферы здравоохранения, делаются выводы о приемлемости или неприемлемости сложившихся здесь экономических институтов, и это оказывает реальное воздействие на сохранение или изменение таких институтов. Представления о социальной справедливости в отношении доступности медицинской помощи порождают требования к ограничению сферы действия рыночных отношений в здравоохранении и к участию государства в регулировании предоставления медицинских услуг.
Билет 7.
1.Участие государства в социальном обслуживании
Представления о социальной справедливости и изъяны экономических отношений обмена в применении к рассматриваемым социальным услугам выступают причинами, заставляющими государство принимать участие в осуществлении социального обслуживания. Как и в других отраслях социальной сферы, такое участие государства включает выполнение следующих 3 функций:
1)Предоставление социальных услуг. Участие государства в предоставлении социальных услуг призвано обеспечить реализацию принципов соц.справедливости и разрешить проблемы недостаточной информации и нерациональности потребительского выбора. У Государственных учреждений отсутствует интерес к извлечению прибыли. Потому что их деятельность контролируется и направляется административными методами. И они не склонны получать выгоду от несовершенства информации у клиентов и нерациональности их выбора. Решение Проблемы несовершенства информации требует создания механизмов подачи и рассмотрения жалоб, участия в оплате услуг и т.п.
2)Финансирование.Государственное финансирование социального обслуживания служит реализации требований социальной справедливости и решению проблемы учета внешних эффектов.
Выделение субсидий производителям социальных услуг может быть инструментом учета внешних эффектов социального обслуживания и увеличения его объемов по сравнению с ситуацией, когда такое обслуживание предоставляется исключительно за счет потребителей и их семей. Государство, взимая налоги и финансируя за их счет производителей социальных услуг, снимает проблему организации коллективных действий всех лиц, кого заботит оказание должной помощи нуждающимся.
3)Регулирование. Государство регулирует деятельность частных производителей социальных услуг. Это выражается в контроле за условиями оказания услуг, предъявлении требований к уровню квалификации работников, оказывающих те или иные услуги, и т.п. В частности, государство лицензирует и инспектирует деятельность по социальному обслуживанию.