6.2. Управление социальным развитием персонала

СИТУАЦИЯ

«ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ»

Описание ситуации

В крупной организации снизился уровень социального обслужи­вания работающих. В связи с этим руководством организации при­нято решение выявить причины сложившейся ситуации. В первую очередь решено подвергнуть анализу оценку состояния планирова­ния социального развития коллектива.

Постановка задачи

Необходимо дать оценку состояния планирования социального развития организации.

Методические рекомендации

Методика оценки состояния планирования социального развития коллектива

Вопрос	Варианты ответов	Оценка в баллах
1	2	3
1. Учитываются ли при разработке программы социального развития те аспекты, которые к относятся ее реализации, в частности необходимая реорганизация, изменения в профессиональ­но-квалификационной структуре кадров, в руководстве, перестройке систем и методов организации труда и управления?	а) нет, не учитываются	0
	б) в известной мере учитывается	1
	в) да, проводится комплексный анализ указанных факторов	2
2. Взаимосвязаны ли между собой система стимулирования (например, служебный рост, повышение окладов, положения о премиях и т.п.) и социальная стратегия в программе?	а) такой связи нет	0
	б) в известной мере существует, причем поощрительные системы одинаковы для подразделений	1
	в) системы стимулирования строятся дифференцированно	2
3. Делается ли в программе особый акцент на практические действия?	а) нет, планы зачастую нереальны	0
	б) в некоторой степени	1
	в) да, планы четкие и реальные	0
4. Как оценили бы программу и определили ее целесообразность начальники (заведующие) отделов и служб, специалисты?	а) большинство посчитало бы ее составление пустой тратой времени	0
	б) примерно половина назвала бы полезным делом	1
	в) программа признается ограниченной и целесообразной для всех и каждого	2

1	2	3
5. Участвуют ли начальники отделов и служб, специалисты в принятии решений по вопросам программы?	а) редко	0
	б) обычно с их участием обсуждаются только отдельные вопросы	1
	в) всегда	2
6. Сколько времени обычно затрачивает на разработку программы начальник отдела, службы, специалист?	а) меньше одной недели в год	0
	б) от 1 до 3 недель в год	1
	в) более 3 недель в год	2
7. Имеют ли руководители среднего звена возможность ознакомиться с предложениями по программе, прежде чем она будет принята?	а) нет	0
	б) да, это обязательно	2
	в) только тогда, когда касается их прямо	1
8. Насколько часто руководители среднего звена делегируют планирование?	а) обычно делегируют, сами планируют мало	0
	б) иногда, если подчиненные очень хорошо информированы	1
	в) не часто	2
9. Сопоставимы ли планируемые перспективы с планируемыми экономическими показателями?	а) да, широко используются данные о хозяйственной деятельности	0
	б) основное внимание уделяется показателям хозяйственной деятельности	2
	в) нет, учитываются другие показатели	0
10. Существует ли система контроля за осуществлением программы социального развития?	а) никакой системы нет	0
	б) учитываются и контролируются только показатели капиталовложений, численность персонала	1
	в) да, в том числе и контроля за изменением отношения к труду	2
11. Как часто при планировании социального развития привлекаются эксперты со стороны?	а) редко	0
	б) от случая к случаю	1
	в) внешние консультанты и специалисты приглашаются часто	2
12. Какую помощь оказывает высшее руководство при составлении программы?	а) не оказывает	0
	б) оказывает кое-какую поддержку	1
	в) для подготовки и обучения персонала методам планирования создается специальная группа специалистов	2
13. Как часто критически рассматриваются стратегические предложения?	а) редко, обычно принимаются без дискуссий	0
	б) иногда; предложения отвергаются, но редко	1
	в) часто, предложения требуют пересмотра	2

1	2	3
14. Как стратегические предложения рассматриваются в коллективе?	а) не рассматриваются	0
	б) рассматриваются только вопросы капитального строительства	1
	в) большинство аспектов рассматривается той или иной группой коллектива	2
15. Сколько времени отводится для работы над проектом внешним консультантам?	а) мало или вообще не отводится	0
	б) немного времени	1
	в) много времени	2
16. На основе какого анализа формируется программа социального развития коллектива?	а) выводы обычно делаются по субъективным соображениям	0
	6} применяются отдельные общие методы, формулировки, но количественные методы используются редко	1
	в) используются методы экономического анализа, экономико-математические модели	2
17. Насколько гибки методы анализа стратегии?	а) используются стандартные методики	0
	б) методики несколько различаются в соответствии со спецификой предмета	1
	в) постоянно совершенствуются	2
18. Как учитываются при формулировке плана риск и неопределенность?	а) используется один вариант развития	0
	б) используется несколько вариантов	1
	в) риск и неопределенность учитываются с помощью специальных количественных методов	2
19. Как при планировании учитывается развитие других предприятий?	а) мало или вообще не учитывается	0
	б) учитывается в некоторой степени	1
	в) делается попытка количественно оценить развитие других предприятий в отрасли, регионе	2
20. По чьей инициативе (указанию) разрабатывается программа социального развития коллектива?	а) по указанию центрального совета, регионального совета (министерства, ведомства)	0
	б) инициатива извне	1
	в) решение принято самостоятельно	2

Решение

Выберите из предложенных только один ответ. Сложите баллы по ответам на каждый вопрос. При сумме баллов от 0 до 9 процесс планирования оценивается «неудовлетворительно», от 10 до 16 - «удовлетворительно», от 17 до 25 - «хорошо», от 26 до 33 - «очень хорошо», а от 34 до 40 - «отлично».

Задача 6.1. «Определение среднедушевого дохода и степени достатка семьи»

Исходные данные. Вариант «А»: Семья российских граждан со­стоит из пяти человек: муж - крановщик на строительстве жилых домов, жена - библиотекарь городской библиотеки, двое детей младшего школьного возраста, мать - пенсионерка по старости. Совокупный доход семьи слагается из заработка мужа (после вы­чета налогов и взносов) в сумме 1800 рублей в месяц и жены - 600 рублей, материальной помощи и пособий на детей - по 120 руб­лей на каждого в месяц, пенсии матери - 300 рублей, а также 7,2% годовых от 15 тыс. рублей, вложенных в Сберегательный банк, и стоимости продуктов (ягод, фруктов, овощей и картофеля), по­лучаемых с садово-огородного участка на сумму 1140 рублей в год.

Вариант «Б»: Семья состоит из пяти человек: муж - юрискон­сульт коммерческого банка, жена - домохозяйка, дочь - студен­тка, отец - военный пенсионер, мать - инвалид 2-й группы. Со­вокупный доход семьи слагается из заработка мужа (после вычета налогов и взносов) в сумме 3600 рублей в месяц, стипендии доче­ри - 200 рублей, пенсии отца - 950 рублей и матери - 300 рублей в месяц, ежегодных процентов от облигаций и других ценных бу­маг в общей сумме 15,6 тыс. рублей, а также дохода от сдачи в краткосрочную аренду квартиры родителей (за вычетом налога и жилищно-коммунальных платежей) в сумме - 2600 рублей в месяц.

Вариант «В»: Семья преуспевающего предпринимателя, состоя­щая из четырех человек (муж, жена, двое детей-старшеклассни­ков), располагает средним совокупным доходом 18 тыс. рублей в месяц. Эта сумма слагается (после уплаты налогов и взносов) из предпринимательских доходов главы семьи (14 тыс. рублей) и зара­ботка жены (4 тыс. рублей) - заведующей секцией салона модной одежды.

Постановка задачи. Требуется по каждому варианту определить размер среднедушевого месячного дохода и уровень благосостоя­ния семьи.

Методические указания

При решении задачи необходимо учитывать, что в России со­вокупный денежный доход семьи образуют: заработная плата, ма­териальная помощь, единовременные пособия и другие выплаты, подлежащие налогообложению; все виды пенсий и компенсаций к ним; стипендии студентов и учащихся образовательных учрежде­ний; ежемесячные пособия на детей, а также пособия по уходу за ребенком; стоимость натуральных продуктов подсобного хозяйства, используемых на личное потребление; доходы от собственности и продажи продуктов личного хозяйства, проценты от вкладов в банки, акций и других ценных бумаг. Расчет месячного фактического до­хода может вестись как на семью в целом, так и в среднем на одного члена семьи. Если указана годовая сумма дохода, то она должна делиться на 12 равных частей.

Важно исходить из того, что среднедушевой доход отражает материальные возможности семьи, степень ее благосостояния. В настоящее время в России, принимая во внимание данные офи­циальной статистики и результаты опросов общественного мне­ния, относительно высокий достаток характерен для семей с ме­сячным доходом примерно 4,5 -5 тыс. рублей на человека. Средним достатком обладают семьи, имеющие денежный доход 1600 - 1800 рублей на одного члена в месяц. При среднедушевом месячном до­ходе 800 рублей и ниже достаток семьи считается относительно низким.

Задача 6.2. «Определение доли различных затрат в расходах семьи за год»

Исходные данные. Обеспеченная семья россиян со средним достат­ком, состоящая из пяти человек (муж - юрисконсульт коммерческого банка, жена - домохозяйка, дочь - студентка, отец - военный пенсионер, мать - инвалид 2-й группы), имеет совокупный годо­вой денежный доход в сумме 120,6 тыс. рублей. Доходная часть семейно­го бюджета образуется из заработка мужа (53 тыс. рублей), стипен­дии дочери (2,4 тыс. рублей), пенсий родителей (15 тыс. рублей), процентов от вкладов, облигаций и других ценных бумаг (15,6 тыс. рублей) и сдачи в аренду квартиры родителей (34,6 тыс. рублей).

Расходы семьи складываются следующим образом: ежегодный подоходный налог и взносы мужа - 10 тыс. рублей; налог на недви­жимость и доход от сдачи в аренду квартиры родителей - 4,8 тыс. рублей; среднемесячные затраты на питание - 4220 рублей, на приобретение непродовольственных товаров (одежды, обуви, предме­тов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода) - 2250 рублей, на оплату жилищно-коммунальных, бытовых, транс­портных, почтовых и иных услуг - 1665 рублей. Сумма превыше­ния годовых денежных доходов над расходами (8,1 тыс. рублей) идет на пополнение сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Постановка задачи. Требуется определить, какова в годовых зат­ратах семьи доля (в процентах) расходов на уплату налогов и доб­ровольные взносы, на продукты питания, на покупку непродо­вольственных товаров, на оплату различных услуг и на накопление сбережений.

Методические указания

При решении задачи нужно установить и охарактеризовать удель­ный вес отдельных статей в общей структуре семейных расходов. В частности, велико значение денежных затрат на питание. Ими во многом определяется уровень благосостояния семьи: чем больше доля питания в потребительских расходах, тем ниже достаток се­мьи. Очевидно и то, что снижение расходов на питание расширяет возможности покупки непродовольственных товаров и получения услуг. Красноречивы показатели о месте в расходах семьи налогов и сбережений.

Задача 6.3. «Расчет величины прожиточного минимума»

Исходные данные и постановка задачи. Прожиточный минимум в России означает стоимостную оценку так называемой потребительской корзины. Величина прожиточного минимума устанавливается надушу населения и по основным социально-демографическим группам - трудоспособных граждан, пенсионеров и детей.

Постановка задачи. Требуется произвести расчет средней вели­чины прожиточного минимума, если известно, что сумма затрат на продукты питания составляет 253,5 рубля, или 62% стоимости всего набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину.

Методические указания

При решении задачи следует исходить из того, что потреби­тельская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров краткосрочного пользования и ус­луг, включая плату за жилье, транспорт, связь и ремонт предметов домашнего обихода. К обязательным платежам, которые, естественно, не входят в состав потребительской корзины, относятся налоги и иные сборы, составляющие в настоящее время у наименее обеспе­ченных граждан примерно 6% величины прожиточного минимума.

Задача 6.4. «Расчет продолжительности досуга и его доли в недельном бюджете времени работника»

Исходные данные. Бюджет времени есть система показателей, характеризующих распределение затрат времени по видам его ис­пользования отдельным человеком или социальной группой. Од­ним из этих видов является досуг - свободное время, которое ос­тается у работника за вычетом других необходимых ему временных затрат.

Недельный бюджет вбирает распределение времени, равного 168 часам (семи суткам). Временной ресурс работника в будний день распадается на рабочее и внерабочее время в соотношении примерно 1 : 2. Время, прямо не связанное с трудовой деятельнос­тью, включает затраты времени на восстановление сил и удовлетворение естественных физиологических потребностей человека, пе­редвижение на работу и обратно, ведение домашнего хозяйства, а также досуг. Расклад внерабочего времени в свободные от работы дни (выходные, праздники) иной, поскольку позволяет увеличить затраты времени на домашний труд и досуг.

В российских условиях продолжительность рабочего времени при пятидневной рабочей неделе составляет 8 часов в сутки. На восста­новление сил и удовлетворение естественных физиологических потребностей затрачивается обычно 9,5 часа в сутки. Передвиже­ние на работу и обратно занимает в среднем до 1,5 часа ежедневно. Столько же примерно времени отнимает поездка на дачу или садо­во-огородный участок в свободные от работы дни. В будний день у работника не менее 2,5 -3 часов уходит на домашние дела - забо­ту о детях и престарелых родителях, уборку жилища и создание уюта, приготовление пищи и т.н. В субботу и воскресенье этим за­нятиям уделяется больше времени. Как правило, между ними и досугом поровну делится высвобожденное от работы время.

Постановка задачи. Требуется с учетом указанных условий про­извести расчет продолжительности досуга и его доли в недельном бюджете времени работника.

Методические указания

При решении задачи важно помнить, что досуг (свободное вре­мя), условия его использования имеют существенное значение для человека-труженика, разностороннего развития личности. Досуг служит восстановлению физических и интеллектуальных сил ра­ботника, тесно связан с удовлетворением социально-культурных потребностей человека, вызываемых ускорением научно-технического и социального прогресса. Величина, структура, содержание и фор­мы использования свободного времени заметно влияют на гумани­стическую наполненность образа жизни и мировосприятие людей, выбор ими нравственных ориентиров и гражданской позиции.

Величина досуга находится в прямой зависимости от продолжи­тельности рабочего времени и соотношения частей внерабочего времени в пределах суток и недели. В структуру свободного времени входят: творческая активность, в том числе общественная деятель­ность, участие в добровольных объединениях по интересам; учеба, любые занятия с целью самообразования и пополнения знаний; удовлетворение духовно-эстетических запросов посредством обра­щения к очагам культуры, видам искусства, художественной лите­ратуре, средствам массовой информации; занятия физической культурой и спортом, включая туризм; разного рода развлечения, игры; встречи с друзьями в семейном кругу, товарищеское общение. Со­держание досуга определяет то, какому из перечисленных занятий отдается предпочтение, чем человек во время отдыха занимается с большим увлечением.

Задача 6.5. «Выбор оптимальной структуры социальной службы»

Исходные данные. Вариант «А»: Малое коммерческое предприя­тие - небольшая фирма с числом работников до 50—60 человек, арендующая помещения в центральной части города, не имеющая служебного автотранспорта, столовой и других объектов социаль­ного назначения.

Вариант «Б»: Средних размеров коммерческая организация со штатом примерно 500 - 600 сотрудников располагается в городе об­ластного подчинения, в собственных зданиях, имеет ряд объектов социального назначения - общежитие, прачечную, гараж для слу­жебных автобусов, медпункт, столовую, буфет, пункт заказов на продукты питания и непродовольственные товары.

Вариант «В»: Крупное акционерное предприятие заводского типа с численностью, всех категорий работников 5 - 6 тыс. человек располагает собственной социальной инфраструктурой, в том числе комплексом жилых домов в пригороде областного центра.

Постановка задачи. Требуется по каждому варианту выбрать оп­тимальную структуру социальной службы, указав должностные лица и управленческие звенья, ответственные за решение социальных проблем.

Методические указания

При рассмотрении задачи надо исходить из того, что управле­ние социальным развитием предприятия (организации) - специ­фический вид менеджмента и вместе с тем составная часть управ­ления персоналом. Оно имеет своих субъектов - управленческие подразделения и круг должностных лиц, призванных заниматься вопросами социального развития организации и социальным об­служиванием ее персонала, наделенных надлежащими полномочи­ями и несущих определенную ответственность за решение соци­альных проблем.

В условиях России функционирование социальных служб зави­сит, с одной стороны, от масштабов, формы собственности, отрас­левой принадлежности и местоположения предприятия, а с дру­гой - от количественной и качественной характеристики персона­ла, возросшей ответственности предпринимателей и руководите­лей любого уровня за усложнившиеся в условиях рыночных отно­шений решения как производственно-хозяйственных, так и соци­ально-экономических задач. Зависимостью от конкретной ситуа­ции определяется и структура социальной службы.

Задача 6.6. «Выбор оптимальной технологии и последовательности этапов оздоровления социально-психологического климата коллектива»

Исходные данные. На преуспевающем в производстве и реализа­ции продукции предприятии за относительно непродолжительное время (несколько месяцев) произошли существенные изменения в составе работников из-за двукратного увеличения численности персонала, перехода на пенсию многих ветеранов труда и прихода на предприятие молодых людей - выпускников вузов и техничес­ких лицеев. Это вызвало сбои в социальных связях и функциональ­ном взаимодействии, напряженность в отношениях между стары­ми и новыми кадрами, отступления от сложившихся прежде тра­диций и ритуалов, стали возникать межличностные и межгруппо­вые конфликты, ослабляющие деловой настрой и сплоченность работников.

Постановка задачи. Требуется в сложившейся ситуации сделать выбор оптимальной технологии и последовательности этапов оз­доровления социально-психологического климата в коллективе.

Методические указания

При рассмотрении задачи надлежит учитывать, что социально-психологический климат коллектива проявляется в общении ра­ботников, их межличностных отношениях и групповых связях, тру­довой мотивации и жизненной позиции. Нормальный социально-психологический климат положительно влияет на персонал орга­низации и в конечном счете определяет стремление работников к полезной деятельности, творческой инициативе, сотрудничеству и сплоченности друг с другом.

В действительности отношения работников к совместному труду и друг к другу нередко подвергаются серьезному испытанию и сбо­ям, что в нынешних российских условиях усугубляется такими факто­рами, как неудовлетворенность работой, низкая и несвоевремен­ная оплата труда, пренебрежение со стороны администрации к ожи­даниям и мнению коллектива, психологическая несовместимость отдельных групп работников, несовпадение их материальных инте­ресов и нравственных ценностей. В каждом таком случае руковод­ству организации, ее социальной службе приходится разрабаты­вать и осуществлять мероприятия по оздоровлению социально-психологического климата, применять соответствующие технологии, представляющие собой совокупность средств упорядочения, вос­производства и обновления социальной среды, своеобразный ал­горитм получения желаемых результатов.

Успех, как правило, сопутствует тем, кто четко определяет свои исходные позиции в подходе к сложившейся ситуации, обеспечи­вает максимально полное получение и анализ информации об от­ношениях сотрудников, их преобладающих интересах, настроени­ях и поведении, выбирает адекватные средства и социальные тех­нологии с преобладанием форм индивидуальной или коллектив­ной работы с персоналом, рационально намечает стадии и проце­дуры достижения цели.

Ответы

Задача 6.1: вариант «А» - 625 рублей;, относительно низ­кий достаток; вариант «Б» - 1790 рублей, средний достаток; вари­ант «В» - 4500 рублей, относительно высокий достаток.

Задана 6.2: налоги и взносы - 12,3%; расходы на продукты пи­тания - 42%; приобретение непродовольственных товаров - 22,4%; оплата различных услуг - 16,6%; пополнение сбережений - 6,7%.

Задача 6.3: средняя величина прожиточного минимума - 435 рублей.

Задана 6.4: продолжительность досуга работника в неделю – 22 - 25,5 часа, что составляет 13 - 15% его бюджета времени.

Задача 6.5: вариант «А» - решением социальных вопросов за­нимается директор фирмы или его заместитель с участием помощ­ника (референта) директора по кадрам и административно-хозяй­ственным делам; вариант «Б» - управление социальным развити­ем организации возлагается на заместителя директора по персона­лу с подчинением ему управленческих подразделений и отдельных специалистов, ведающих вопросами трудовых отношений, кадро­вой работы, материального стимулирования, социальной защиты работников, функционирования объектов социального назначения; вариант «В» - для управления социальной инфраструктурой вво­дится (дополнительно к варианту «Б») должность заместителя ди­ректора по социально-бытовым вопросам с приданием ему в под­чинение управленческих звеньев и должностных лиц, ведающих жилищно-коммунальным хозяйством и другими объектами соци­ального назначения.

Задача 6.6: технология - управленческо-гуманитарная, сочета­ющая коллективные и индивидуальные формы работы с персона­лом; этапы - концептуальная разработка проекта решения про­блемы оздоровления социально-психологического климата в орга­низации; получение необходимой информации о состоянии кол­лектива в данный момент и ее анализ; определение плана мероп­риятий по обеспечению взаимосближения и взаимопонимания кад­ровых работников и молодого пополнения; реализация целевой программы; оценка социальной и экономической эффективности проделанной работы.