Вопрос 80 (21 ): Состав природопользования.

Одним из основных понятий теории управления природопользованием

является объект управления (В)

Объект управления – то, на что направлено управляющее воздействие,

т.е. состав природопользования

В состав природопользования входят две подсистемы (сферы):

	1 сфера			2 сфера
	природоресурсная			природоохранная
1 Использование			1		Охрана
	- ресурсов недр,			- ресурсов недр,
	- водных ресурсов,			- водных ресурсов,
	- земельных ресурсов,			- земельных ресурсов,
	- биологических			- биологических
	(лесных ) ресурсов			(лесных) ресурсов
2	Использование	2		Охрана от чрезмерных
	отходов			- вибрационных,
				- электромагнитных,
				- ультрафиолетовых,
				- шумовых загрязнений
		3		Заповедное дело
		4		Охрана атмосферного воздуха

Вопрос 81 (22): Организационная структура управления природопользованием.

Субъект управления – тот, кто осуществляет управляющее воздействие,

т.е. организационная структура управления природопользованием

В области охраны окружающей среды выделяется два вида органов управления пририродопользованием

1) государственные

2) общественные

полномочия и функции которых, отражены в Законе Украины

«Об охране окружающей природной среды» (раздел 4, статьи 16 – 21)

Цели государственной системы управления природопользованием:

1. формирование и осуществление государственной политики

в природоохранной сфере;

2. создание научного и технического потенциала;

3. создание эффективного законодательства в сфере экологической

деятельности;

4. создание организационно-технологического механизма реализации задач

в области природопользования;

5. решение задач подготовки кадров для обеспечения природоохранной

деятельности и проведения политики регулирования экологической и

ядерной безопасности.

Государственное управление природопользованием в Украине

осуществляется:

1)Кабинетом Министров Украины;

2) специальными уполномоченными органами, к которым относятся с 2003г:

А Министерство охраны окружающей природной среды Украины,

Б Государственный комитет природных ресурсов, а также органы исполнительной власти:

Задачи органов управления природопользованием на национальном уровне:

1) разработка правового и нормативно-методического обеспечения;

2 )регулирование использования ресурсов государственного значения;

3 )установление нормативов качества состояния природных ресурсов;

4 )государственный контроль за осуществлением природоохранного

законодательства;

5) реализация международных соглашений в природоохранной сфере;

на региональном уровне:

1) регулирование использования ресурсов местного значения;

2 )определение нормативов загрязнения природной среды;

3 )проведение мониторинга и учет объектов природопользования

и загрязнения окружающей природной среды;

4) проведение государственной экологической экспертизы;

5)государственный контроль за осуществлением природоохранного

законодательства;

6) разработка программ осуществления природоохранных мероприятий,

определения и осуществления инвестиционной политики;

на местном уровне:

1 государственный контроль за выполнением природоохранного

законодательства;

2 проведение локального и объектного мониторинга;

3 осуществление экологического аудита;

4 организация разработки местных экологических программ