Вопрос №1. Объективная необходимость прогнозирования и планирования СЭР в условиях рыночной экономики

В настоящее время уже общепринято, что важнейшим рычагом государственного регулирования в условиях рыночной экономики являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития. Объективная их необходимость обусловлена:

-неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов

-необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных пропорций

-усложнением межотраслевых и региональных связей

-деятельностью государства как субъекта рыночных отношений

Вопрос №2: 4 основных функции государства по мнению представителей монетаристской школы

Сторонники монетаристской школы считают, что гос регулирование неэффективно. Равновесие на рынке должно поддерживаться через конкуренцию товаропроизводителей. А государство должно:

-в максимальной степени гарантировать права собственности и другие свободы рынка

-устранять факторы тормозящие конкуренцию

-регулировать объём денежной массы, влияющий на цены

-не завышать уровень налогообложения для решения социальных проблем т.к. это приводит к сокращению инвестиций

Вопрос №3: задачи гос власти по мнению представителей кейнсианской школы

Кейнсианская школа предполагает что свободный рынок существует лишь в идеале, в реальных отношениях он должен строиться на строгих правилах игры, которые задаются как самим рынком, так и органами гос власти. Поэтому к задачам гос власти должны относиться также:

-стимулирование развития научно-технического прогресса

-стимулирование развития предпринимательства через создание режима максимального благоприятствования как бизнесу, так и потребителю, установление единых для всех правил игры

-поддержка пропорциональности и связи между фазами производства, распределения, обмена, потребления

-защита национальных интересов, окружающей среды, человека

-проведение инвестиционной и промышленной политики

Вопрос №4: Три формы предвидения: понятия, отличия, взаимосвязь

Предвидение – это опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления

Формы предвидения:

-Гипотеза - это научное предвидение на уровне общей теории. Гипотеза раскрывает качественную характеристику объекта, выражает общие закономерности развития.

-Прогноз - это научное предвидение на уровне конкретно-прикладной теории. Прогноз это характеристика возможных или желательных состояний исследуемого объекта, аспектов будущего.

-План - это научное предвидение, которое предполагает четкую постановку точно определенной цели и отражение конкретных событий по достижению исследуемым объектом поставленной цели.

Отличия между прогнозом и планом:

Прогноз:

1.имеет вариантное содержание – сценарии

2.констатирует вероятность развития событий

3.определяет параметры развития с менее достаточной точностью

4.в большей степени имеет информационный характер

План:

1.содержит однозначное решение

2. отражает сугубо определенные условия

3. строится на более точных методах расчетов

4. имеет функциональный характер

Вопрос №5: сущность прогнозирования сэр: понятие, цель, функции, типы прогнозов

Прогноз СЭР – это комплекс аргументированных предположений относительно будущих параметров экономической системы

Цель: дать объективное и достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях.

Три основные функции:

1. Предвидение возможных тенденций СЭР в соответствии с общемировой направлениями и динамикой трансформации общества

2. предвосхищение возможных последствий принимаемых решений в сфере социально-эконом. развития

3. для обоснования внесения корректив или полной отмены решений при значительных изменениях условий (окр среды, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и т.д.)

Типы прогнозов:

1. Поисковой прогноз - призван показать, каким может быть развитие экономики при неизменности государственного воздействия на нее.

2. Целевые прогнозы – призваны определить возможность достижения целей, поставленных государством перед экономикой, в результате реализации намеченных мероприятий.

Вопрос №6: Сущность государственного планирования сэр: понятие, объекты, формы. Основные виды плановых документов.

Планирование СЭР – это целенаправленная деятельность государства, органов управления, по разработке плановых документов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.

Объекты государственного планирования:

1. Структура общественного производства – функционирование рынка влияет на пропорции и структурные сдвиги в экономике страны, государство должно регулировать эти пропорции.

2. Государственный сектор

3. Социальная сфера – на основе предвидения влияния развития экономики на жизнь разных социальных групп населения, выявление негативных сторон этого влияния и определение мер по защите нуждающихся

Основные формы государственного планирования:

1. Директивное планирование – разработка планов, носящих обязательный для исполнения характер. Основные рычаги: гос собственность на средства производства или пакеты акций, бюджетное финансирование.

2. Индикативное планирование – процесс формирования системы параметров, которые характеризуют будущее состояние экономики страны, носит рекомендательный характер. Рачаги: экономические рычаги воздействия на товаропроизводителей, покупателей, рынок в целом, позволяющие гармонизировать интересы государства и частного капитала.

Основные виды документов:

1. Концепция СЭР – выражает представление о целях и приоритетах политики государства, средствах ее реализации

2. Стратегия СЭР – включает в себя постановку целей, поиск средств для реализации планируемых мероприятий, формирование необходимых структур.

3. Целевые комплексные и иные программы – содержат анализ положения дел в конкретном секторе экономики, цели и принципы реализации программы, последовательность и механизм проведения работ.