7. Безработица и ее формы

Активная часть населения образует рабочую силу общества (трудовые ресурсы). Трудовые ресурсы общества составляют трудоспособные граждане старше 16 лет и до пенсионного возраста.

Безработные – это трудоспособные граждане, не имеющие места работы, однако желающие трудиться и иметь легальный источник дохода. Не являются безработными нетрудоспособные лица (по возрасту или состоянию здоровья), трудоспособные, но не занятые поисками работы (например, домохозяйки).

Уровень безработицы = (Безработные / Трудовые ресурсы) × 100 %

Формы безработицы. По характеру проявления могут различать явную, скрытую, частичную и сезонную безработицу. Явная безработица учитывается статистическими органами и представлена официально зарегистрированными. Скрытая безработица связана с нерегулярными занятиями и распространена в сельском хозяйстве, в ремесленном производстве и мелком бизнесе. В условиях российской действительности к ней относят работников, находящихся в вынужденных длительных отпусках в связи с остановкой производства. Частичная безработица имеет место в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Сезонная безработица обусловлена, как правило, сезонными колебаниями спроса на рабочую силу. Как правило, в летний период времени занятость трудоспособного населения возрастает.

Достижение максимальной занятости трудоспособного населения – это одна из основных макроэкономических целей. Но стопроцентная занятость трудовых ресурсов практически невозможна. Некоторый уровень безработицы в национальной экономике неизбежен. К такой безработице относится добровольная безработица, которая в научной литературе чаще называется фрикционной, а также структурная.

Фрикционная (добровольная) безработица связана с поисками и ожиданием работы. Она возникает потому, что люди не стремятся найти работу как можно быстрее. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно кратковременный характер: у этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продавать на рынке труда.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Эта безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы характеризует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциально возможному ВВП. Очевидно, естественный уровень безработицы неодинаков в различных странах и в различное время. Анализ, основанный на данных международной статистики показывает, что естественный уровень безработицы составляет от 5 до 7 % трудоспособного населения.

Существует также циклическая безработица. Под ней понимается безработица, вызванная спадом производства в ходе экономического цикла.

Таким образом, общий уровень безработицы складывается из естественной и циклической безработицы.

УБ_ф = УБ_е + УБ_ц , где УБ_ф – фактический уровень безработицы;

УБ_е – естественный уровень безработицы;

УБ_ц – циклический уровень безработицы.

Безработица означает недопроизводство продукции. Соотношение между уровнем безработицы и объемом выпущенной продукции характеризует закон Оукена, который гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный, то каждый процент превышения приводит к снижению реального ВВП на 2,5 % от величины потенциально возможного.

ВВП_ф = ВВП_п × (100 – ( УБ_ф – УБ_е) × 2,5 % ) / 100 %,

где ВВП_ф – фактический ВВП; ВВП_п – потенциально возможный ВВП;

УБ_ф – фактический уровень безработицы;

УБ_е – естественный уровень безработицы;

2,5 % - коэффициент Оукена.

Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации рабочей силы, росте преступности и расшатывании нравственных устоев общества. Кроме того, безработица, особенно массовая, может привести к социальным потрясениям и катастрофам в обществе. Гитлер пришел к власти именно на волне мирового экономического кризиса и массовой безработицы в 1933 году.