Лекция № 5. Правоотношение.
Право, регламентируя общественные отношения – упорядочивая, стабилизируя, изменяя, прекращая – делает их более цивилизованными и предсказуемыми, придает им новое качество – превращает их в правовые отношения. Право воздействует путем наделения одних субъектов разнообразными правомочиями (дозволениями, разрешениями), а других – обязанностями (долженствованиями, запретами), устанавливая ответственность за нарушения своих предписаний.
Правовые отношения – это возникающие на основе норм права, волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Правовое отношение, рассмотренное как система, представляет собой сложное явление, состоящее из различных элементов и структурных связей между ними.
В состав правоотношения в качестве элементов традиционно включают:
а) субъектов (участников) правоотношения;
б) субъективные юридические права и обязанности (которые именуют также юридическим содержанием правоотношения);
в) объекты правоотношения.
Схема №2.2.
Понятие субъекта правового отношения тесно связано с понятием субъекта права. Субъекты права – это потенциальные участники правоотношений, это лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правового отношения.
В целом под субъектом понимают носителя предметно-практической деятельности. Соответственно, объект – это то, что противостоит субъекту в его практической и познавательной деятельности.
Субъекты правоотношений – это участники правовых отношений, которые имеют определенные субъективные права и несут те или иные юридические обязанности. Огромное многообразие субъектов правоотношений можно сгруппировать в две основные группы: индивидуальные и коллективные.
Все индивидуальные субъекты – граждане определенного государства, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) объединяются понятием физическое лицо.
Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями.
Организации как субъекты правоотношений могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство. Государственные организации подразделяются на три группы:
1) органы государства, которые являются субъектами разнообразных публично-правовых отношений; их правовые возможности определяются компетенций, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных законодательством;
2) учреждения, выполняющие разнообразные социальные функции, не связанные с властными полномочиями (библиотеки, больницы, школы, музеи и т.п.);
3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью.
Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц. По российскому законодательству юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Негосударственные организации могут иметь статус юридического лица, но могут его и не иметь. Они выступают субъектами как частно-правовых, так и публично-правовых отношений.
Для того, чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или коллектив должны обладать правосубъектностью.
Правосубъектность – способность быть субъектом права.
Правосубъектность включает в себя следующие компоненты: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности. Речь здесь идет о самой возможности обладать правами, а не о фактическом обладании ими.
Все физические лица имеют равную правоспособность в области правовых отношений. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.
Дееспособность – это способность приобретать и осуществлять права и обязанности своими юридически значимыми действиями. Для физических лиц дееспособность наступает лишь с определенного возраста. Полная дееспособность в Российской Федерации наступает с достижения физическим лицом 18-летнего возраста, возможна частная дееспособность физических лиц в гражданско-правовых отношениях с 14 лет. Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до 6 лет. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, следовательно они обладают частичной дееспособностью.
Гражданское законодательство предусматривает возможность признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация), если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.
Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, когда вследствие психического расстройства здоровья оно не может понимать значения своих действий или руководить ими, либо ограниченно дееспособным, когда оно вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
Фактически разновидностью дееспособности является деликтоспособность. Под деликтоспособностью понимается способность нести правовую ответственность за совершенное правонарушение (деликт). Нести ответственность, в частности, означает выступать субъектом юридической обязанности, претерпеть те юридические санкции, которые предусмотрены нормами права. В целом за уголовные преступления ответственность наступает с 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления – с 14 лет.
Для юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента их создания и прекращаются в момент завершения их ликвидации.
По отношению к органам государства и местного самоуправления, к государству и муниципальным образованиям в целом понятия правосубъектности, правоспособности и дееспособности обычно не используются.
Для обозначения правосубъектности коллективных субъектов (обычно государственных органов) используется термин «компетенция», то есть предметы ведения, в пределах которых государственный орган наделяется властными полномочиями для осуществления своих функций.
То, по поводу чего субъекты права вступают в юридические связи, является объектом правоотношения. Таким образом назначение понятия «объект правоотношения» состоит в том, чтобы раскрыть смысл существования правоотношения, показать, для чего субъекты вступают в правовое отношение и действуют в нем, реализуя свои права и обязанности. Следует отметить, что проблема объекта правоотношения является дискуссионной в теории права.
В юридической науке существуют, по меньшей мере, две теории различно объясняющие, что может выступать в качестве такого объекта. Одна из них называется монистической (теория единого объекта), другая – плюралистической (теория множественности объекта). В соответствии с первой теорией объектом правоотношения является то, на что направлено или на что воздействует правоотношение. Но воздействовать право может только на поведение людей. При этом как субъективные права, так и юридические обязанности направлены на обеспечение в интересах управомоченного определенного поведения обязанного лица. То поведение обязанного лица, на которое вправе притязать управомоченный, и составляет по этой теории юридический объект правоотношения.
Подобный подход подвергся критике в научной литературе в связи с тем, что он не может быть применен ко всем правоотношениям. Поэтому плюралистическая теория объекта правоотношения не сводит последний только к поведению обязанного лица, а понимает под объектом различные социальные блага (социальные ценности). Это могут быть 1) материальные блага – вещи, деньги, валютные ценности, ценные бумаги и т. п., 2) нематериальные блага – жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, 3) продукты интеллектуального творчества – информация, произведения литературы, искусства, науки, музыки, и т. п. 4) действия участников правоотношений – услуги, действия по обучению, воспитанию и т. п., 5) результаты действий – доставка груза к месту назначения по договору перевозки, возврат долга, завершенное строительство, изготовление чего-либо по заказу и т. п.
Таким образом, объект правоотношения можно определить как явление внешнего мира, способное удовлетворить интерес управомоченного лица и выступающее в виде вещи, услуги, продукта духовного творчества или личного нематериального блага, ради которого и действуют субъекты правоотношения в рамках своих юридических прав и обязанностей.
Связь субъектов правоотношения по поводу объекта осуществляется посредством субъективных прав и юридических обязанностей. Именно субъективные права и юридические обязанности субъектов составляют основное юридическое содержание правоотношения. Наряду с ним выделяют фактическое содержание правоотношения, которое включает в себя действие (поведение), в рамках которого осуществляются права и обязанности. В дальнейшем речь пойдет о юридическом содержании правоотношения, точнее его составных частях.
Субъективное право представляет собой меру возможного поведения субъектов в правоотношении. Оно характеризуется рядом признаков:
во-первых, это мера возможного поведения, то есть субъективное право ограничено определенными рамками;
во-вторых, это поведение возможное, иными словами от использования права можно отказаться;
в-третьих, субъективное право реализуется в интересах управомоченного, т.е. того, кому оно принадлежит;
в-четвертых, оно обеспечено обязанностями других лиц.
Субъективное право является сложным образованием, имеющим определенную структуру. Элементами субъективного права являются четыре правомочия:
а) возможность обладать на основе данного права определенным благом (правомочие обладания благом);
б) возможность дозволенного поведения самого управомоченного лица, то есть правомочие совершения активных действий;
в) возможность требовать известного поведения от обязанного лица (правомочие требования выполнения обязанных действий);
г) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (правомочие обращения за защитой нарушенных прав).
Субъективному праву соответствует юридическая обязанность. Это предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении. Как и субъективное право, юридическая обязанность так же обладает отличительными признаками.
во-первых, это необходимое, должное поведение (оказаться от юридической обязанности нельзя);
во-вторых, это мера должного, необходимого поведения (она ограничена определенными рамками);
в-третьих, юридическая обязанность реализуется в интересах управомоченного, нацелена на удовлетворение интересов управомоченного;
в-четвертых, исполнение юридической обязанности обеспечивается государственным принуждением, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения наступает юридическая ответственность.
Структура юридической обязанности корреспондирует со структурой субъективного права. Ее элементом являются:
а) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
б) необходимость для правообязанного отреагировать на законные требования управомоченного;
в) необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований;
г) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.
Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).
Следует обратить внимание на то, что правоотношение утратило бы свои качественные характеристики, если бы в нем отсутствовало необходимое единство субъективных прав и юридических обязанностей. Субъективные права и юридические обязанности находятся в тесной взаимозависимости, обусловлены друг другом. Если кто-либо имеет субъективное право, то неизбежно на ком-то другом лежит юридическая обязанность. И наоборот, если на ком-то лежит юридическая обязанность то, следовательно, есть лицо, которое обладает правом требования исполнения этой обязанности. Тем самым, всегда, когда есть субъективное право и соответствующая ему юридическая обязанность, субъекты оказываются связанными между собой, и эта связь представляет собой правоотношение.