- •Экспертное заключение
- •Рабочая учебная программа
- •036401 Таможенное дело
- •Основание
- •Нормативные документы и реквизиты (фгос, ПрОоп, Учебный план, и др.)
- •Требования к уровню усвоения дисциплины
- •Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
- •Самостоятельная работа студента
- •Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе
- •Материально-технические
- •Текущий, промежуточный контроль знаний студентов
- •Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год _____/______
-
Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
Неделя
Кол. час
в том числе в интерактивной форме, час.
Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание
Методы
Реализуемые компетенции
1-18
54
18
Очная форма обучения
1-18
18
5
Лекции
1-8
8
2
Модуль 1. «Теоретико-методологические основы управления таможенной деятельностью»
1-2
2
0,5
Тема 1. «Таможенная деятельность как объект управления»
План лекции:
-
Введение в дисциплину. Объект и предмет «Управления таможенной деятельностью»
-
Таможенная деятельность как элемент таможенной системы РФ и её основные виды
-
Таможенные органы РФ и их основные функции
-
Влияние деятельности таможенных органов на развитие национальной экономики
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
3-4
2
0,5
Тема 2. «Методология управления деятельностью таможенных органов»
План лекции:
-
Сущность и цели управления таможенной деятельностью
-
Законы и принципы управления в таможенных органах
-
Методы управления деятельностью таможенных органов
-
Содержание управленческой деятельности в таможенном деле
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
5-8
5
7
4
2
2
1
0,5
0,5
Тема 3. «Функциональный подход к управлению таможенной деятельностью»
План лекции 1:
-
Сущность функционального подхода к управлению деятельностью таможенных органов
-
Функция планирования деятельности
-
Виды и основные этапы планирования деятельности таможенных органов
План лекции 2:
-
Функция организации деятельности
-
Функция регулирования деятельности
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
9-18
10
3
Модуль 2. «Организационные основы управления таможенной деятельностью»
9-10
2
0,5
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
План лекции:
-
Принципы и факторы размещения таможенных органов РФ, специализация в таможенном деле
-
Типовые организационные структуры управления в таможенных органах
-
Положения о структурных подразделениях таможенных органов
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
11-14
11
13
4
2
2
1,5
0,5
1
Тема 5. «Управление основными видами таможенной деятельности»
План лекции 1:
-
Таможенные платежи и их состав
-
Таможенная служба как администратор доходов государственного бюджета
-
Органы управления фискальной деятельностью в ФТС
План лекции 2:
-
Таможенный контроль и инспектирование участников ВЭД. Дифференциация форм таможенного контроля
-
Органы управления организации таможенного контроля в ФТС
-
Организация и управление правоохранительной деятельностью таможенных органов РФ
-
Цели и организация ведомственного надзора в ФТС
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
15-16
2
0,5
Тема 6. «Информационно-техническое и инновационное развитие таможенной деятельности»
План лекции:
-
Информационные ресурсы и информационные таможенные технологии
-
Информационно-аналитическое обеспечение реализации функций ФТС
-
Инновации в таможенном деле
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
17-18
2
0,5
Тема 7. «Управление в таможенных органах на основе сводных показателей оценки деятельности»
План лекции:
-
Общая характеристика показателей деятельности таможенных органов
-
Факторы, определяющие показатели таможенной деятельности
-
Критерии и показатели оценки эффективности деятельности таможенных органов
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
1-18
36
13
Практические занятия /семинары
1-8
16
6
Модуль 1. «Теоретико-методологические основы управления таможенной деятельностью»
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
1-2
1
2
4
2
2
1
1
Тема 1. «Таможенная деятельность как объект управления»
Семинар 1.
Входной контроль знаний. Введение в дисциплину. Актуальность дисциплины. Объект и предмет «Управления таможенной деятельностью». Цели и задачи изучения дисциплины.
Семинар 2.
Содержание основных категорий дисциплины. Место таможенной деятельности в таможенной системе РФ. Системные функции таможенного дела. Структура и основные виды таможенной деятельности. Система таможенных органов РФ.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
3-4
3
4
4
2
2
2
1
1
Тема 2. «Методология управления деятельностью таможенных органов»
Семинар 1.
Сущность управления. Содержание и цели управления таможенной деятельностью. Основные законы и принципы управления в таможенном деле. Методы организации управления деятельностью таможенных органов. Организационно-распорядительные методы управления. Правовые методы управления. Методы экономического, социального и психологического воздействия на деятельность сотрудников таможенных органов.
Семинар 2.
Процесс управления таможенной деятельностью. Непрерывность и цикличность управленческого процесса. Особенности управленческой деятельности в таможенном органе. Стадии управленческого процесса и их содержание. Управленческие операции. Понятие управленческого решения в таможенной системе. Классификация решений в сфере управления таможенной деятельностью. Требования к управленческим решениям таможенных органов.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
5-8
5
6
7
8
8
2
2
2
2
3
1
1
1
Тема 3. «Функциональный подход к управлению таможенной деятельностью»
Семинар 1.
Сущность функционального подхода к управлению деятельностью таможенных органов. Сущность планирования деятельности. Значение планирования в таможенном деле. Принципы планирования деятельности таможенных органов. Основные методы планирования. Суть программно-целевого метода планирования. Классификация видов планирования в таможенном деле. Уровни планирования в таможенном деле. Разработка стратегических, тактических и оперативных планов деятельности таможенных органов. «Стратегия развития Федеральной таможенной службы до 2020 г.» - как элемент системы стратегического планирования в таможенном деле. Классификация видов планирования в зависимости от решаемых задач. Организационное планирование. Ведомственные целевые программы. Нормативно-правовая база планирования деятельности таможенных органов. Регламент ФТС.
Семинар 2.
Этапы планирования деятельности таможенных органов. Этап предплановых разработок и анализ состояния объекта планирования. Критерии разработки планируемых мероприятий. Разработка и доведение планов до исполнителей. Этап принятия планового управленческого решения. Составление отчёта об исполнении плана.
Семинар 3.
Функция организации деятельности. Этапы разработки проекта организации выполнения плана. Разработка технологии процесса. Корректировка организационной структуры. Обеспечение ресурсами. Подготовка системы операционного управления. Разработка механизма активизации персонала. Международные стандарты ИСО 9000 «Системы менеджмента качества»: назначение, структура, основные требования. Управление качеством таможенной деятельности. Функция регулирования деятельности. Учёт результатов деятельности. Регистрация и выявление причин несоответствий в деятельности таможенных органов. Разработка и реализация корректирующих и предупреждающих действий.
Семинар 4.
Контрольная работа по темам модуля 1.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
9-18
20
7
Модуль 2. «Организационные основы управления таможенной деятельностью»
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
9-11
9
10
11
6
2
2
2
2,5
1
0,5
1
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
Семинар 1.
Организационные основы управления таможенными органами. Задачи, функции, принципы деятельности таможенных органов РФ. Создание и размещение таможенных органов. Принципы размещения таможенных органов. Территориально-структурное деление таможенных органов РФ. Факторы и эффективность размещения таможенных органов. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ.
Семинар 2.
Уровни управления в таможенной системе. Особенности организационной структуры таможенных органов. Организационные структуры управления в таможенном деле. Типы и виды таможенных структур управления.
Семинар 3.
Положение о ФТС. Общее положение о РТУ. Общее положение о таможне. Общее положение о таможенном посте. Организационно-штатная структура ЦА ФТС, РТУ, таможен. Права, обязанности и ответственность должностных лиц таможенных постов, таможен. Организация деятельности руководящего состава таможенных органов. Специализированные таможенные органы. Сфера деятельности зарубежных представительств ФТС РФ.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
12-14
12
13
14
6
2
2
2
3
1
1
1
Тема 5. «Управление основными видами таможенной деятельности»
Семинар 1.
Таможенная служба как администратор доходов государственного бюджета. Таможенные платежи. Понятия таможенной пошлины, НДС, акциза и таможенных сборов. Виды ставок таможенных пошлин. Таможенная стоимость как база для начисления таможенных платежей. Прогноз таможенных платежей. План-задание по перечислению таможенных платежей. Органы управления фискальной деятельностью в ФТС. Функции и направления деятельности ГУ федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ЦА ФТС. Служба федеральных таможенных доходов РТУ. Структурные подразделения федеральных таможенных доходов таможен и таможенных постов.
Семинар 2.
Таможенный контроль и инспектирование участников ВЭД. Система таможенного контроля и его предназначение. Формы таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Система управления рисками и цели её применения. Дифференциация форм таможенного контроля после выпуска товаров. Органы управления организации таможенного контроля в ФТС. ГУ организации таможенного оформления и таможенного контроля ЦА ФТС. ГУ таможенного контроля после выпуска товаров ЦА ФТС. Служба организации таможенного контроля РТУ. Служба таможенного контроля после выпуска товаров в РТУ. Подразделения организации таможенного контроля в таможнях и таможенных постах.
Семинар 3.
Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ. Направления правоохранительной деятельности. Функции дознания в деятельности таможенных органов. Оперативно-розыскная практика таможенных органов. Исполнители оперативных мероприятий (оперативная таможня). Контролируемая поставка. Экспертно-криминалистическая деятельность. Органы управления правоохранительной деятельностью таможенных органов РФ. Главное управление по борьбе с контрабандой ЦА ФТС. Управление таможенных расследований и дознания. Правоохранительные подразделения таможен и таможенных постов. Ведомственный надзор. Организационно-инспекторская деятельность в таможенных органах РФ. Функции главного организационно-инспекторского управления.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
15-17
15
16
17
6
2
2
2
1
0,5
0,5
Тема 6. «Информационно-техническое и инновационное развитие таможенной деятельности»
Семинар 1.
Информационные ресурсы таможенных органов. Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах. Информационный обмен таможенных органов.
Разработка автоматизированных информационных систем Центральным информационно-техническим таможенным управлением (ГНИВЦ) ФТС России. Единая автоматизированная информационная система ФТС РФ – ЕАИС. Информационно-аналитическая система «Мониторинг-Анализ». Общие сведения о АС АДППР «Аналитика-2000». Функции ГУ информационных технологий ЦА ФТС. Информационно-техническая служба в РТУ. Подразделения информационно-технического обеспечения в таможне и на таможенном посту. Аналитическое управление в структуре ЦА ФТС.
Семинар 2.
Инновации в таможенном деле. Внедрение предварительного информирования и декларирования в практику деятельности таможенных органов РФ. Технология удалённого выпуска товаров. Совершенствование средств таможенного контроля на основе использования инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК).
Семинар 3.
Контрольная работа по темам 6-7 модуля 2.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
18
18
2
2
0,5
0,5
Тема 7. «Управление в таможенных органах на основе сводных показателей оценки деятельности»
Семинар
Общая характеристика показателей деятельности таможенных органов. Факторы, влияющие на показатели таможенной деятельности. Оценка эффективности деятельности таможенных органов. Анализ динамики исполнения показателей деятельности ФТС России.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
14
Заочная форма обучения (срок подготовки 5 лет)
6
Лекции
2
Тема 1-2. «Теоретико-методологические основы управления таможенной деятельностью»
Введение в дисциплину. Содержание основных категорий дисциплины. Место таможенной деятельности в таможенной системе РФ. Системные функции таможенного дела. Структура и основные виды таможенной деятельности.
Таможенные органы РФ и их основные функции. Влияние деятельности таможенных органов на развитие национальной экономики.
Содержание и цели управления таможенной деятельностью.
Основные законы и принципы управления в таможенном деле.
Методы организации управления деятельностью таможенных органов. Стадии управленческого процесса и их содержание.
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
2
Тема 3. «Функциональный подход к управлению таможенной деятельностью»
Сущность функционального подхода к управлению деятельностью таможенных органов. Сущность, принципы и методы планирования деятельности. Классификация видов планирования в таможенном деле. Этапы планирования деятельности таможенных органов. Функция организации деятельности. Функция регулирования деятельности.
М, П, ПБ
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
2
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
Организационные основы управления таможенными органами. Создание и размещение таможенных органов. Факторы и эффективность размещения таможенных органов. Специализированные таможенные органы.
Уровни управления в таможенной системе. Организационные структуры управления в таможенном деле.
Положение о ФТС. Общее положение о РТУ. Общее положение о таможне. Общее положение о таможенном посте.
Сфера деятельности зарубежных представительств ФТС РФ.
8
Практические занятия /семинары
4
Тема 5. «Управление основными видами таможенной деятельности»
Таможенная служба как администратор доходов государственного бюджета. Таможенные платежи. Таможенная стоимость как база для начисления таможенных платежей. Органы управления фискальной деятельностью в ФТС.
Таможенный контроль и инспектирование участников ВЭД. Система таможенного контроля и его формы. Система управления рисками и цели её применения. Таможенный контроль после выпуска товаров. Органы управления организации таможенного контроля в ФТС.
Направления правоохранительной деятельности таможенных органов РФ. Функции дознания в деятельности таможенных органов. Оперативно-розыскная практика таможенных органов. Органы управления правоохранительной деятельностью таможенных органов РФ. Ведомственный надзор. Организационно-инспекторская деятельность в таможенных органах РФ.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
2
Тема 6. «Информационно-техническое и инновационное развитие таможенной деятельности»
Информационные ресурсы таможенных органов. Информационный обмен таможенных органов.
Разработка автоматизированных информационных систем Центральным информационно-техническим таможенным управлением (ГНИВЦ) ФТС России. Единая автоматизированная информационная система ФТС РФ – ЕАИС. Функции ГУ информационных технологий ЦА ФТС. Информационно-техническая служба в РТУ. Аналитическое управление в структуре ЦА ФТС.
Инновации в таможенном деле.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
2
Тема 7. «Управление в таможенных органах на основе сводных показателей оценки деятельности»
Общая характеристика показателей деятельности таможенных органов. Факторы, влияющие на показатели таможенной деятельности.
Оценка эффективности деятельности таможенных органов.
Динамика исполнения показателей деятельности ФТС России.
Д,И,
Э,П
ПК-29 ПК-30 ПК-34 ПК-36 ПК-46
-
-
Самостоятельная работа студента
Для того чтобы правильно заполнить этот раздел, необходимо открыть учебный план очной формы обучения в электронном виде и из закладок курсы («1 курс», «2 курс», «3 курс», «4 курс», «5 «курс») выписать распределение часов самостоятельной работы по данной дисциплине между семестрами (курсами).
Неделя |
Кол. час |
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др. |
Реализуемые компетенции |
|
|
Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач: - выработка навыков восприятия и анализа организации таможенной деятельности; - формирование навыков критического, исследовательского отношения к предъявляемой аргументации; - развитие способности организации управления таможенными процессами; - развитие и совершенствование способностей анализа, подготовки, принятия и реализации управленческих решений; - развитие и совершенствование творческих способностей при реализации стратегических решений и перспектив развития таможенных органов. Для решения поставленных задач студентам предлагаются к прочтению и содержательному анализу теоретические труды отечественных и зарубежных ученых по экономике и управлению социальными системами. Результаты работы с текстами обсуждаются на практических занятиях, посвященных методологии управления таможенными системами. Студенты выполняют задания, самостоятельно обращаясь к учебной, справочной экономической литературе, изданиям по таможенной тематике, нормативно-правовой базе ФТС России. Проверка выполнения заданий осуществляется на практических занятиях с процессе устных выступлений студентов и их коллективного обсуждения, а также в рамках письменных контрольных работ. Одним из видов самостоятельной работы студентов является написание творческой работы (реферата, доклада) по заданной либо согласованной с преподавателем теме. Творческая работа представляет собой оригинальное произведение объемом до 10 страниц текста, посвященное различным подходам в управлении, методологии управления, проблемам совершенствования управления таможенной деятельностью в современных условиях. С подготовленным докладом студент должен выступить на одном из семинарских занятий по соответствующей тематике. Выступление студента может сопровождаться презентационным материалом, оформленным в программе Microsoft Office PowerPoint 2003. В качестве оценочных средств на протяжении семестра используется тестирование, контрольные работы студентов, творческая работа (презентации, доклады), устные ответы на практических занятиях. |
|
|
54 |
Очная форма обучения |
|
|
45 |
Усвоение текущего учебного материала по темам дисциплины
Вопросы для подготовки к практическим занятиям
Тема 1. «Таможенная деятельность как объект управления»
Тема 2. «Методология управления деятельностью таможенных органов»
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
Тема 5. «Управление основными направлениями таможенной деятельности»
Тема 7. «Управление в таможенных органах на основе сводных показателей оценки деятельности»
|
|
|
9 |
Примерная тематика рефератов (докладов):
Тема 1. «Таможенная деятельность как объект управления»
Тема 2. «Методология управления деятельностью таможенных органов»
Тема 3. «Функциональный подход к управлению таможенной деятельностью»
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
Тема 5. «Управление основными видами таможенной деятельности»
Тема 6. «Информационно-техническое и инновационное развитие таможенной деятельности»
Тема 7. «Управление в таможенных органах на основе сводных показателей оценки деятельности»
|
|
|
94 |
Заочная форма обучения (срок подготовки 5 лет) |
|
|
48 |
Усвоение текущего учебного материала по темам дисциплины |
|
|
28 |
Вопросы, вынесенные на самостоятельную подготовку
Тема 1. «Таможенная деятельность как объект управления»
Тема 2. «Методология управления деятельностью таможенных органов»
Тема 3. «Функциональный подход к управлению таможенной деятельностью»
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
Тема 5. «Управление основными видами таможенной деятельности»
Тема 6. «Информационно-техническое и инновационное развитие таможенной деятельности»
|
|
|
18 |
Примерная тематика рефератов (докладов):
Тема 1. «Таможенная деятельность как объект управления»
Тема 2. «Методология управления деятельностью таможенных органов»
Тема 3. «Функциональный подход к управлению таможенной деятельностью»
Тема 4. «Основы организационно-структурной работы в таможенных органах РФ»
Тема 5. «Управление основными видами таможенной деятельности»
Тема 6. «Информационно-техническое и инновационное развитие таможенной деятельности»
Тема 7. «Управление в таможенных органах на основе сводных показателей оценки деятельности»
|
|