история_1 / История государства и права зарубежных стран_Кудинов О.А_Уч-практ. пос_МЭСИ, 2004 -305с

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 42

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ АНГЛИИ В XI - XIII вв.

КОРОЛЬ

Олдермены

Шерифы Графства

Собрания

графств

Констебли Общины

Государственному строю сословно-представительной монархии свойственны следующие черты. Королевская власть, стремящаяся к усилению, находит опору в дворянстве

игородском населении и тем самым получает возможность начать открытую борьбу против крупных феодальных магнатов. Повсеместно происходит политическая консолидация, образование централизованных государств.

Своеобразно происходил переход к сословно-представительной монархии в Англии – стране, не знавшей феодальной раздробленности. В начале XIII в. сильная государственная власть оказалась в руках Иоанна Безземельного, доведшего неудачными войнами

ибеспрерывными поборами страну до разорения. Королевский произвол вызвал всеобщее возмущение. Бароны привлекли на свою сторону рыцарей и горожан и начали настоящую борьбу с королем. Иоанн Безземельный вынужден был в 1215 г. признать свое поражение

иподписать Великую хартию вольностей (см. схему 43). В этом документе король обязывался не требовать пособий и сборов без согласия “общего совета королевства”, соблюдать права и вольности баронов, считаться с интересами рыцарства и горожан и т.д. Борьба за осуществление Хартии завершилась в 1265 г. созданием парламента и вступлением Англии в период сословно-представительной монархии.

81

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 43

ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ 1215 ГОДА

Статьи, подтверждающие ранее существовавший и вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и не местах (ст.ст. 17-22, 24, 25, 34, 36, 38, 40 и другие)

Исключением из общей закономерности стала Германия, где борьба за создание Священной Римской империи германской нации серьезно ослабила императорскую власть. Города, самостоятельно заботившиеся о своем благополучии, не оказали императорам поддержки в борьбе за объединение страны. Слишком слабым было и политическое влияние замкнутого сословия рыцарства. Германия осталась феодально-раздробленной. Реальная власть оказалась у князей, что и было закреплено подписанной Карлом IV в 1356 г. “Золотой Буллой” (см. схемы 44 и 45). Семь курфюрстов (князей-избирателей) получили право избирать императора Германии, проводить свои съезды, самостоятельно устанавливать налоги, чеканить монету, вести войны и т.д. Тем самым раздробленность Германии получила свое законодательное закрепление.

Повсюду в это время оформляются сословно-представительные учреждения, включавшие в свой состав представителей основных сословий: духовенства, дворянства, горожан (см схему 46). Классическим образцом подобного учреждения являлись Генеральные штаты Франции, впервые созванные в 1302 г. Они разделялись на три курии по числу сословий, каждая курия располагала одним голосом. Герцоги, графы и высшие служители церкви получали личное приглашение от короля, остальные члены избирались. К компетенции Генеральных штатов относились различные вопросы: объявление войны, введение налогов и т.д. В Англии парламент был разделен на две палаты. В верхнюю палату лордов входили герцоги, графы, бароны, получившие право наследственного пэрства, нижняя палата – палата общин – избиралась и включала в свой состав рыцарство и горожан. Это своеобразное развитие английского парламента, когда рыцари и горожане заседали в одной палате, объяснялось отсутствием резкой границы между ними и превращало парла-

82

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

мент в весьма влиятельный орган. Такого же рода сословное учреждение в виде рейхстага возникает и в Германии. Однако в стране, не изжившей, а даже усилившей раздробленность, никакой реальной властью этот орган не обладал. Определенным влиянием пользовались в каждом отдельном государстве местные представительные органы власти – ландтаги. Поэтому о сословно-представительной монархии в Германии можно говорить лишь довольно условно. Более подробно различия в государственном устройстве этого периода Франции и Англии см. по схемам 47 - 49.

Схема 44

“ЗОЛОТАЯ БУЛЛА” 1356 г.

Первая часть (Нюрнбергская) (январь 1356 г.) 1 - 23 главы

83

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 45

СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ГЕРМАНИИ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

(XIV - XVII вв.)

ИМПЕРАТОР

* Курфюрстов было 7: 3 – духовные князья – архиепископы Кельнский, Майнцкий и Трирский; 4 светских князя – король Чешский, герцог Саксонский, марграф Бранденбургский и пфальцграф Рейнский.

84

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 46

СТРУКТУРА СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

Схема 47

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ФРАНЦИИ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ

МОНАРХИИ (XIV - XV вв.)

КОРОЛЬ

Генеральные штаты

85

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 48

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФРАНЦИИ В XIV-

XV вв.

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ АНГЛИИ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

(XIII - XV вв.)

КОРОЛЬ

Мэры

86

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Абсолютная монархия

Последний период в истории феодального государства и права начинается с конца XVI в. Это время разложения феодальной формации и зарождения в ее недрах элементов рыночных отношений и демократического общества.

Старые феодальные сословия разлагаются. Во Франции дворянство распадается на две группы “дворянство шпаги” и “дворянство мантии”, которое формируется в основном из буржуазных элементов. В Англии наряду со старым феодальным дворянством появляется так называемое “новое дворянство” – джентри, интересы которого были тесно связаны с буржуазией. Городская верхушка становится основой для развития буржуазии. Появляется предпролетариат в лице наемных рабочих, городских низов.

Усиление эксплуатации влечет за собой обострение классовой борьбы между феодалами и крестьянами. Появление буржуазии вызывает трения между ней и дворянством. В этих условиях и происходит создание абсолютной монархии – диктатуры дворянства в условиях кризиса феодализма.

Классическая форма абсолютизма возникает во Франции (см. схему 50). Власть короля распространяется на всю страну, полностью исчезают остатки вассальных отношений. Генеральные штаты больше не созываются, города теряют самоуправление, церковь подчиняется государству. Король отныне – источник власти, воля короля ― закон. Многое было сделано для утверждения абсолютизма Людовиком XIII (1610 - 1643 гг.) и его первым министром кардиналом Ришелье. Суть же абсолютной монархии очень точно выразил Людовик XIV (1643 - 1715 гг.), заявивший: “Государство – это я!” Дворянство занимает основные административные должности. Разветвленный бюрократический аппарат, центром которого был Королевский совет, охватывает всю страну, доводя волю монарха до самых отдаленных уголков государства. Активную роль в этом играли располагавшие огромными полномочиями интенданты полиции, юстиции и финансов.

Для Англии характерен незавершенный абсолютизм (см. схемы 51 и 52). Отсутствие резких противоречий между дворянством и растущей буржуазией, единые интересы джентри и буржуа привели к тому, что процесс становления абсолютизма здесь начался раньше, что проявилось в резком усилении королевской власти в правлении Тюдоров, но не был доведен до конца, как это было во Франции. В Англии и в условиях абсолютизма сохраняется и действует парламент и сословные органы самоуправления в графствах. Не получил полного развития и процесс формирования бюрократического государственного аппарата.

Очень своеобразно шло развитие феодальной Германии. Ослабление императорской власти, утрата ею всяческого авторитета после крестьянской войны 1525 г. привели к дальнейшему усилению курфюрстов – глав наиболее крупных германских княжеств. Считаясь с их влиянием, императоры вынуждены были при выборах брать на себя обязательства не передавать императорский престол по наследству, не вмешиваться в дела князей, регулярно созывать их съезды и т.п. Именно курфюрсты и превратились в абсолютных монархов. Это был реакционный княжеских абсолютизм, закрепивший раздробленность феодальной Германии, тормозивший ее развитие. В XVIII в. наряду с Австрией сильнейшим государством Германии становится Пруссия. Ее государственный строй отличался жесткой централизацией (см. схему 53).

87

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 50

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ФРАНЦИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА (XVII - XVIII вв.)

Король Генеральные штаты

(созывались дважды в 1614 и1789 гг.)

88

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 51

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ АНГЛИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА

(XVI – начало XVII вв.)

КОРОЛЬ

Палата лордов

Палата общин

Тайный совет

89

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО КЛАССИЧЕСКОГО И ПОЗДНЕГО ФЕОДАЛИЗМА В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

Схема 52

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В АНГЛИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ (XVI – начало XVII вв.)

КОРОЛЬ

Парламент

Королевская администрация

Сессия мировых судей

Графства

Приходы

90