история_1 / История государства и права зарубежных стран_Кудинов О.А_Уч-практ. пос_МЭСИ, 2004 -305с

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Появление подобной формы организации государственной власти было обусловлено природно-климатическим фактором. В древности необходимость совместных усилий для предотвращения разрушительных последствий наводнений, а позднее и для экономного и совместного использования воды требовала вмешательства центральной власти. И уже с момента своего возникновения древневосточное государство кроме осуществления функции подавления должно было брать в свои руки дело поддержания и правильного использования оросительной системы. Такого рода контроль за общественным производством усиливал позиции государственной власти, укреплял монархию.

Но сама потребность в концентрации усилий всего общества для обеспечения производства в условиях длительного существования сельской общины с ее консерватизмом и замкнутостью приводит к тому, что правитель выступает здесь как объединяющее единое начало, вознесшееся над мелкими разобщенными общинами, являвшимися прочной основой восточного деспотизма.

Основные признаки подобной формы правления заключались в следующем (см. схему 2). Во главе государства стоит правитель – царь. В Египте он назывался фараон, в Индии – раджа, в Китае – ван, в Вавилоне –патеси-лугаль. В руках правителя сосредоточена вся полнота власти. Он возглавляет государственный аппарат, является верховным военачальником, верховным судьей и т.д. “Государство – это царь: такова вкратце суть всех элементов государства”, – утверждал древнеиндийский памятник. Личность правителя обожествлялась. В Египте фараона называли “большим богом”, а затем к имени правителя стали присоединять титул бога Солнца – Ра. В Китае все правители – ваны считались сыновьями “небесного владыки”. Отсюда и наименование вана – тяньцзы (“сын неба”). Древнеиндийский раджа изображался как “великое божество в образе человека”, считался воплощением восьми божеств – хранителей мира – Луны, Огня, Солнца и т.д. Точно так же во введении к вавилонским Законам царя Хаммурапи утверждается, что Хаммурапи, “могучий царь, солнце Вавилона”, был призван великими богами, которые даровали ему народ ("черноголовых”).

11

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Схема 2

Государственный строй древнего Египта

(3.000 лет до н.э.)

ЧИНОВНИКИ военачальники

Сложный дворцовый церемониал должен был подчеркивать сверхъестественное происхождение правителя и его власти. Для возвеличивания правителей сооружались колоссальные усыпальницы-пирамиды в Египте, величественные храмы и дворцы в Вавилоне. Однако степень власти правителя в странах Древнего Востока была различна. Особенно сильна она была в Египте. Весьма грубые формы правления обнаруживаются в Китае в правление императора Цинь Шихуана (III в. до н.э.). В то же время в Индии власть раджи была ограничена различного рода религиозными предписаниями, в определенной мере контролировалась советом высших сановников – паришадом.

В распоряжении древневосточного правителя находился разветвленный и громоздкий государственный аппарат. Как говорится в древнеиндийском памятнике, “управление царством выполняется с помощниками, одно колесо не вертится”.

Для построения и деятельности этого аппарата была характерна дворцовая система управления, центром которой являлся дворец обожествленного правителя. В силу этого лица, обслуживающие дворец царя, одновременно являются и государственными чиновниками, а дворецкий становится высшим должностным лицом в этом аппарате. Действительно, первым и ближайшим помощником правителя по управлению, возглавлявшим всю массу чиновников, являлся в Египте визирь – чати, в Китае – сян, в Вавилоне – нубанда, в Индии – главный мантрин. В руках дворецкого были сосредоточены все нити

12

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

управления страной. Чати Древнего Египта, например, будучи начальником царских сокровищниц и государственных складов, был также организатором царских работ. Одновременно он направлял деятельность верховных судебных органов (“шести великих дворов”), ведал местным управлением и т.д.

Непосредственное управление осуществлялось высшими должностными лицами. Так, в Индии чиновники центрального управления подразделялись на несколько разрядов: советник – мантрин, надзиратель – адхьякша, высший сановник – махаматра, сановник - аматья. Имелись, кроме того, главный страж ворот, главный судья, астролог, блюститель наказаний и т.п. Специальные должностные лица ведали сбором налогов и пошлин, делами царской семьи. Необычайно влиятельным был в Индии домашний жрец – пурохита. Особые лица руководили строительством оросительных каналов, плотин. Важным государственным органом являлось собрание высших сановников – мантри-паришад. В Египте наряду с чати в управлении государством большую роль играла придворная знать. Правителя окружали “друзья фараона”, а также “начальники обоих домов золота”, “начальники обеих житниц” – своеобразные казначеи царя. Имелись “начальники работ”, которые заведовали каменоломнями, медными рудниками и т.д. Были должностные лица, наблюдавшие за выполнением повинностей, лежавших на свободном населении, управляющие царскими угодьями и складами.

Несмотря на обилие всевозможного рода должностных лиц и разносторонний характер их деятельности, можно обнаружить в этом аппарате и определенную систему. Это три отрасли управления: финансовое ведомство, военное ведомство, ведомство общественных работ.

Дворцовой системе была свойственна очень высокая степень централизации управления, что выражалось в стремлении перенести решение всех сколько-нибудь важных вопросов в центральные органы – во дворец. Отсюда – преимущественная связь между звеньями государственного аппарата по вертикали, разрешение высшими сановниками самых разнообразных вопросов центрального и местного управления.

Обычно вся территория древневосточных империй делилась на ряд крупных наместничеств (областей, номов, в древнем Египте). Чиновникам, стоящим во главе таких территориальных единиц, предоставлялись очень широкие полномочия. Наместничества, или области, в свою очередь, подразделялись на более мелкие единицы. Стоящие во главе их чиновники подчинялись по вертикали. В качестве низового звена в этой системе выступала сельская община, располагавшая своими органами самоуправления. Представители общинной администрации следили за выполнением различных повинностей, обеспечивали охрану деревни, выполняли судебные функции.

Общественно-политическое развитие Древнего Востока наложило свой отпечаток и на развитие права. В течение многих веков здесь действовало обычное право. Поэтому законы представляли собой большей частью письменную запись правовых обычаев и судебных решений. Примером могут служить изданные в Вавилоне в XVIII в. до н.э. Законы царя Хаммурапи из 282 статей(см. схему 3). В Древней Индии сборники права составлялись различными брахманскими школами в виде предписаний благочестивому человеку. Поэтому здесь нормы права переплетались с бытовыми, нравственными и религиозными наставлениями. Особую известность среди таких сборников приобрели Законы Ману, появившиеся во II в. до н.э. – II в. н.э.

13

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Схема 3

Система Законов царя Хаммурапи

Специфической чертой законов древнего Востока было закрепление в праве кастового строя. Система варн, например, находила свое отражение в древнеиндийских нормах права, регулирующих брачно-семейные, договорные отношения. Отчетливо прослеживаются в древневосточном праве и пережитки родовой организации. Это проявлялось в Вавилоне в коллективной ответственности деревенской общины за грабеж, совершенный на ее земле, в сохранении принципа талиона (“равное за равное”, “око за око”, “зуб за зуб”, то есть виновного постигает та же участь, что и потерпевшего), в допущении самосуда и т.д. В то же время право в странах Древнего Востока имело уже ярко выраженное классовое содержание. В Индии за недозволенные сношения с брахманкой кшатрии подвергался штрафу, вайшья – конфискации имущества, шудра – смертной казни путем сожжения. В Вавилоне за одно и то же преступление наказание было различным для авилума и мушкенума. Самым энергичным образом защищалась в древневосточном праве собственность на раба. Перечень преступлений и наказаний по Законам царя Хаммурапи изложен в схеме 4. Важно отметить, что Законы допускали также применение наказания к заведомо невиновным лицам (так называемое объективное вменение). Например, сын строителя дома подлежал смерти, если дом, построенный его отцом, оказывался непрочным, обваливался и при этом погибал сын домовладельца (ст. 230).

14

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Схема 4

Перечень преступлений и наказаний по Законам царя Хаммурапи

15

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Тест

1.Что является предметом дисциплины “История государства и права зарубежных стран”?

а) изучение закономерностей развития общества в целом; б) изучение правовых норм, регулирующих те или иные стороны общественной

жизни; в) изучение государства и права отдельных стран в процессе их возникновения и

развития в хронологической последовательности в определенной конкретноисторической обстановке;

г) изучение государства и права в рамках абстрагированного исторического процесса без учета исторических случайностей.

2.Назовите выдающийся памятник законодательства Древнего Вавилона.

а) Законы XII таблиц;

б) Законы царя Хаммурапи; в) Законы Ману; г) “Книга законов”.

3. Строитель, построив дом продал его. Но дом был построен непрочно вскоре обвалился и насмерть задавил хозяина. Какое наказание предусматривают Законы Хаммурапи?

а) строитель должен восстановить дом за свои счет; б) он должен восстановить дом за свой счет и возместить ущерб; в) строителя должны убить;

г) он должен возместить ущерб и быть подвергнут телесному наказанию.

4. В каком случае брак считался официально заключенным по Законам царя Хаммурапи? а) в случае фактического совместного проживания; б) при совершении религиозного обряда; в) в случае внесения выкупной платы отцу невесты; г) при наличии письменного договора.

5.Судья вынес решение по одному из дел, изготовил документ с печатями, но затем изменил свое решение в пользу другой стороны и был в этом изобличен. Какая ответственность предусматривалась для судьи по Законам царя Хаммурапи?

а) продажа его в рабство и уплата суммы иска; б) телесное наказание и уплата суммы в 3-кратном размере; в) смертная казнь;

г) отстранение от должности и выплата суммы иска в 12-кратном размере.

6.Какие из перечисленных видов наследования отмечены в Законах царя Хаммурапи?

а) наследование по жребию; б) наследование по праву (закону);

в) наследование по праву (закону) и завещанию; г) наследование по завещанию.

16

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

7. Если человек попал за долги в кабалу, то через какое время он может вернуть себе свободу в Древнем Вавилоне.

а) он работает на заимодавца 3 года, а на четвертый получает свободу; б) он работает на заимодавца 2 года и на 3-й получает свободу; в) он остается в долговом рабстве пожизненно; г) он работает на заимодавца 5 лет и на 6-й год получает свободу.

8. Корабельщик построил корабль по заказу одного купца. Но оказалось, что непрочно, и вскоре корабль затонул вместе со всем товаром. Купец потребовал от корабельщика возместить ущерб. Как должен разрешиться спор по Законам царя Хаммурапи?

а) корабельщик должен возместить деньги, уплаченные ему за корабль; б) корабельщик должен заплатить штраф;

в) корабельщик должен за свой счет предоставить новый корабль и возместить стоимость погибшего товара;

г) корабельщик не несет никакой ответственности.

9 . Если в драке человек сломает другому человеку руку, то по Законам царя Хаммурапи: а) он должен заплатить штраф и оплатить врача; б) он должен оплатить врача и подвергнуться тюремному заключению; в) ему также должны сломать руку; г) он должен заплатить штраф.

10. Вор, совершающий кражу ночью, по Законам Ману должен быть: а) казнен; б) возместить ущерб и быть подвергнутым телесному наказанию;

в) подвергнуться наказанию в зависимости от его происхождения; г) заплатить штраф и возместить причиненный ущерб.

17

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ И РИМА

2. Государство и право Древней Греции и Рима

2.1. Государства античного мира

Государства античного мира (Древнего Запада) составляют вторую группу рабовладельческих государств. К ним относятся, в первую очередь, греческие Спарта и Афины, а также Древний Рим.

Античное общество отличалось от древневосточного более высокими темпами разложения первобытнообщинного строя и сельской общины, бурным развитием частной собственности. В античном обществе рабский труд становится основой производства, рабовладение приобретает классические формы.

ДЛЯ общественного строя характерно деление на две группы: свободных и рабов. Свободное население различалось по имущественному признаку. Имелось также деление на граждан, обладающих политическими правами, и свободных, лишенных политических прав. К последней категории относились метэки в Афинах, периэки в Спарте и перегрины в Древнем Риме. Рабы в античном обществе, в отличие от стран Древнего Востока, рассматривались только в качестве вещи, объектов права. Аристотель писал: “Раб – одушевленное орудие, а орудие – неодушевленный раб”.

Для античного государства наиболее характерной была республиканская форма: демократическая форма (Афины) и аристократическая республика (Спарта и первый период в истории Древнего Рима) с выборностью должностных лиц и наличием народного собрания.

Такого рода самой общей характеристики, разумеется, еще недостаточно, чтобы уяснить сущность и закономерности развития античного общества. Необходимо провести внутреннюю систематизацию. И тогда окажется, что Спарта, Афины и Рим являются последовательными ступенями в развитии античной истории государства и права.

С точки зрения общественно-экономического развития Спарта – это самый ранний этап античности. Здесь зарождающееся гражданское общество еще не разрушило полностью первобытнообщинный строй. В итоге образовался своеобразный сплав классовых институтов и пережитков, сохранявшихся элементов родового устройства. Этим и объясняется, что главным занятием спартиатов – полноправных членов спартанской общины считалось военное дело, что различного рода мерами среди них поддерживалось социальное равенство и т.п. Землю обрабатывали принадлежавшие всей спартанской общине, т.е. государству, рабы – илоты. Они имели семью, собственный двор и семейный участок (надел). Своим господам илоты отдавали половину собранного урожая.

Афины знаменовали собой расцвет античного способа производства. Родовой строй был полностью сокрушен и восторжествовало гражданское общество. Господствующее положение в Афинах занимали полноправные граждане. Рабство приобретает свои классические черты. Раб – это только вещь, которую можно купить, продать, отдать в наем и т.д.

И, наконец, Рим – это завершающий этап античности, ее последний взлет (во времена Республики) и окончательное крушение (в период империи).

В период Республики (VI-I вв. до н.э.) краеугольным камнем римского общественного строя было правило: люди не равны друг другу. Отсюда политическое и гражданское полноправие было присуще только римским гражданам. Основным работником в Риме становится раб – “говорящее орудие”, вещь, которой собственник мог распоряжаться по своему усмотрению, вплоть до ее уничтожения. У раба не было семьи, все, что он приобретал (находкой, дарением и т.п.), считалось собственностью его господина.

18

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ И РИМА

Во времена империи (I в. до н.э. - V в. н.э.) в Древнем Риме отчетливо проявился кризис рабовладения. Экономическое развитие все более определенно указывало на невыгодность рабского труда, хозяева стали предоставлять рабам земельные участки – пекулий, а также возможность участвовать в хозяйственном обороте. Одновременно шел другой процесс – превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика, так называемого колона.

Подобные ступени развития можно обнаружить и в государственном строе античного мира.

Первой из этих ступеней была Спарта – аристократическая республика, где отчетливо были заметны многие черты первобытнообщинной эпохи (схема 5).

Народное собрание, сохранявшее довольно примитивный порядок работы (избрание должностных лиц криком и т.п.), утратило в Спарте реальную власть. Ограниченными полномочиями располагал и сохранившийся со времен родового строя совет старейшин – герусия, состоявший из 28 геронтов и двух царей, главной обязанностью которых было военное командование. Решающее влияние на дела государства приобрела в Спарте коллегия эфоров из пяти человек, избираемая собранием на один год. Все это обеспечивало военно-аристократический характер политической организации и свидетельствовало о том, что и в государственном строе Спарты обнаруживается соединение сильной государственной власти с сохранявшимися элементами родового устройства.

Наиболее ярким образцом античной государственности следует признать государ- ство-город (“полис”) Афины (схемы 6, 7, 8).

Верховным органом власти здесь было народное собрание, регулярно собиравшееся несколько раз в месяц. Сюда допускались только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. К ведению народного собрания был отнесен широкий круг вопросов, но основная его функция – законодательная. Участие в законодательной деятельности принимала также гелиэя – высший судебный орган, состоявший из 6 тыс. человек, избираемых по жребию на один год. Членам гелиэи выплачивалось вознаграждение. Дела непосредственного управления входили в компетенцию совета пятисот, избираемого от территориальных фил. Работа членов совета пятисот также оплачивалась. Избираемая коллегия десяти стратегов ведала военными делами. Определенные государственные функции осуществляла и ежегодно избираемая коллегия девяти архонтов. Имелись и другие выборные должностные лица.

19