35.Зарождение российской банковской системы

Первый проект создания банка в России связан с именем деятеля Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащокина. Но проект не удался.

При Петре I кредитное дело также было совершенно неупорядочено. «Проект о банке казенном», представленный в 1732 г. Банк должен был обслуживать купечество, а также землевладельцев. Банк будет выпускать банкноты (по 10, 50, 100 и 200 руб.). Капитал банка должен был составить 1 млн. руб. наличными и 1 млн. банкнотами. Ссу¬ды должны были выдаваться под 6% в год сроком на 1 год с правом пролонгации. Но и этот проект не был реализован.

На первом этапе формирования банковской системы России (сере¬дина XVIII в. - 1860 г.) банки были казенными. Частные коммерческие банки начали по¬являться в начале XIX в.

В 1733 г. кредитные операции Монетной конторы были расширены, был издан специальный указ «О правилах займа денег из Монетной конторы» при величине ссудного процента 8% годовых.

1733 г. можно считать годом возникновения первого государственного кре¬дитного института.

23 июня 1754 г. вышел указ об организации Государственного заемного банка с целью «уменьшения во всем государстве процентных денег».

В 1758 г. была основана «Банковская конторы для обращения внутри России медных денег», так называемый Медный банк (графа П.И. Шувалова (1710-1762)). Выдавая ссуды под переводные векселя медной монетой (под 6%), банк требовал от заемщика возвращения ссуд на 75% серебряной монетой.

В конце XVIII в. появился Государственный заемный банк (1786 г.)- для того чтобы расширить кредит для дворянства. Банк выдавал ссуды помещикам на 20 лет.

.Пассивные операции банков заключались в приеме вкладов, а актив¬ные - в предоставлении ссуд под залог имений.

В 1817 г. был издан манифест о создании Государственного коммерческого банка.

К концу 1850-х гг. в банковской системе России прошли существенные изменения. Заемный и коммерческий банк были объединены в единый Государственный банк, явившийся прообразом центрального банка страны. Именно с созданием центрального банка начинается история полноценной банковской системы России.

36.Российская банковская система в период плановой экономики

Банковская система в период военного коммунизма.

25 октября (7 ноября) здание Государственного банка в Петрограде было занято вооруженными отрядами красногвардейцев.

Вторым мероприятием большевиков в области банковского дела была национализация банковской системы (Слияние немедленное всех банков страны в один общенациональный банк и введение контроля над ним со стороны СРД).

Банковская система в период нэпа.

В октябре 1922 г. был создан Торгово-Промышленный банк (Промбанк), который должен был содействовать развитию промышленности, транспорта, внешней и внутренней торговли. Средства банка создавались на акционерных началах, причем акционерами являлись государственные органы (ВСНХ, Промбюро).

В апреле 1923 г. открылся Московский городской банк.

В 1924 г. создается Центральный сельскохозяйственный банк, на который было возложено руководство всей системой аграрного кредита. Уже в конце 1923 г. создаются республиканские банки сельскохозяйственного кредита в РСФСР, на Украине, в Белоруссии, Закавказье, Узбекистане и Туркменистане.

Кредитная реформа 1930-1931 гг. 1929 г. вошел в историю страны как «год великого перелома». Основное содержание реформы заключалось в следующем:

•ликвидация коммерческого кредита и замена его прямым банковским кредитования.

•сосредоточение краткосрочного кредитования в едином кредитном институте - Госбанке СССР, с тем, чтобы усилить его роль как расчетного центра и возможности контроля за соблюдением предприятиями установленных плановых заданий;

•реформирование системы специализированных банков, обеспечивающих аккумуляцию и рациональное использование ассигнований, предназначенных для капитальных вложений.

В 1934 г. через специальные банки было профинансировано 96,9% государственных капитальных вложений.

Реорганизация банковской системы в 1959-1962 гг. свелась к ликвидации Торгового банка, Сельхозбанка и Цекомбанка. Все их функции и сеть институтов перешли в ведение Госбанка.

Таким образом, новая банковская система СССР базировалась на трех государственных банках-монополистах: Госбанка СССР, Стройбанка СССР и Внешторгбанка СССР. Кроме того, существовала система территориальных сберегательных касс, а также ломбарды.

Банковская система в годы перестройки (1985-1991 гг.).

В 1987 г. советское руководство приняло решение о реорганизации банковской системы.

Сберегательный банк СССР был создан на базе широкой сети сберегательных касс и его деятельность всецело подчинена обслуживанию населения. Он должен был обеспечивать организацию сберегательного дела в стране, безналичные расчеты и кассовое обслуживание населения, а в необходимых случаях - организаций и учреждений, распространение и погашение облигаций государственных займов, кредитование различных потребительских нужд граждан.

Возникновение коммерческих банков. Предприятия и хозяйственные организации, столкнувшись с ведомственным монополизмом банков и располагая сами по себе большим объемом прав, стали искать выход из создавшегося положения. В течение ряда лет кооперативы и другие коммерческие структуры имели выбор: получать кредиты по низким процентным ставкам и бесплатно хранить деньги в государственных банках или договариваться с коммерческими банками об условиях хранения средств и получения кредитов.