4.Задача
Гражданин Савушкин (которому была установлена I группа инвалидности), обратился в центр занятости с целью регистрации его в качестве безработного. При этом Савушкин указал, что в настоящее время он не работает, и представил индивидуальную программу реабилитации инвалида, в которой содержалось заключение о рекомендуемом характере и условиях труда. Рассмотрев представленные документы, орган службы занятости отказал Савушкину в регистрации в качестве безработного, ссылаясь на получение им пенсии по инвалидности.
Дайте правовую оценку действий центра занятости в отношении гражданина Савушкина?
В каком порядке, и в какие органы может обжаловать Савушкин действия органов службы занятости?
Какие дополнительные гарантии в обеспечении занятости установлены для инвалидов в Российской Федерации?
Одним из направлений государственной политики в сфере занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым в первую очередь относятся инвалиды . Порядок и условия признания граждан безработными определены в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"8(далее - Закон о занятости), в соответствии с которым инвалид может быть признан безработным.
Полномочия по осуществлению контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом о занятости.
При этом Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный контроль и надзор за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в сфере занятости (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324)9.
В связи с этим заявителю целесообразно обратиться в территориальную службу занятости населения.
Заключение
В заключение работы отметим, что зависимость формирования рынка труда от других составляющих процесса отнюдь не умоляет его самостоятельности и значимости. Рынок труда имеет ряд общественно-значимых функций:
- он играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей требованиям современного высокотехнологичного производства;
- обеспечивает распределение и перераспределение трудовых ресурсов, создаёт побудительные стимулы для их эффективного использования;
- элиминирует сформировавшуюся за годы господства командно- административной системы неэффективную структуру занятости и заменяет её динамичной рациональной структурой;
- обусловливает необходимость универсализации работников, их многопрофильной профессиональной подготовки, развития способности к перемене видов труда соответственно структурным изменениям в экономике и конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации;
- активизирует мобильность рабочей силы. Усиливает её миграцию как в рамках отрасли, так в межотраслевом и межотраслевом и межрегиональном направлениях, что открывает определённые возможности решения проблем занятости трудоспособного населения;
- повышает роль рыночных рычагов в оплате труда и, следовательно, усиливает экономическую мотивацию труда, ведёт к росту его эффективности;
- ускоряет адаптацию населения к утверждающимся в экономике страны рыночным отношениям, способствует формированию рыночного мышления, выработке экономического поведения рыночного типа;
- обеспечивает международную мобильность рабочей силы.