Гаагская конвенция

По словам Ольги Дюжевой, вице-президента исполкома Международного общества семейного права, действующее российское законодательство «неплохо обслуживает» и внутреннее, и международное усыновление.^[88] Но «качественный скачок» может быть совершён, если Россия ратифицирует Гаагскую конвенцию «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления» от 29 мая 1993 года.^[88] Эту конвенцию ратифицировали уже свыше 40 стран.^[65] Россия, участвовавшая в подготовке проекта, подписала её ещё в 2000 году, но до сих пор не ратифицировала.^[88] Ольга Дюжева подчеркнула, что конвенция устанавливает приоритет внутреннего усыновления перед международным, формулирует важные общие требования к международному усыновлению, направленные на соблюдение прав всех заинтересованных лиц, и определяет общие правила взаимодействия заинтересованных государств.^[88] Министр образования и науки Андрей Фурсенко, выступая на заседании Координационного совета уполномоченного по правам человека в РФ, заявил:^[89]

Конвенцию надо подписывать, она ничем не грозит нашим детям, а, наоборот, защищает их права и вынуждает наших партнёров более скрупулёзно относиться к своим обязанностям.

Екатерина Лахова, зампредседателя Комитета по труду и социальной политике Госдумы России, высказала противоположное мнение:^[90]

Я категорически против Гаагской конвенции, которая не защищает права ребёнка в первую очередь.

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина считает, что, ратифицировав данную конвенцию, Россия сможет решить вопрос о двусторонних отношениях с Америкой:^[65]

США ратифицировали Гаагскую конвенцию и в соответствии с её требованиями создали Национальный комитет по усыновлению. То есть в отличие от России у них теперь есть общенациональный, вневедомственный, государственный комитет, в чьей полной компетенции находятся все вопросы международного усыновления и жизни сирот. И коль скоро там уже имеется такая единая федеральная структура, мы сможем заключить двусторонний договор и с Америкой, несмотря на различающиеся законодательства её штатов. Кстати, и в Германии, и в Канаде конвенция также давно вступила в силу. Так что я не считаю, что соглашение с Россией по международному усыновлению является для них непроходным вариантом.

Тем не менее Мизулина проинформировала, что Россия пока не планирует ратифицировать Гаагскую конвенцию о международном усыновлении. Одна из причин, по её мнению, — ориентация документа больше на защиту прав усыновителей, чем прав усыновлённых детей.^[56]

Мнения

За

Я считаю, что запрещать международное усыновление нельзя: ребёнок имеет право на немедленное счастье.

Альберт Лиханов, писатель, академик Российской академии образования и РАЕН, президент Российского детского фонда. Труд, №169, 13 сентября 2005 года.

Нередко усыновление иностранцами даёт перспективу ребёнку ту, которую он не имел бы в родной своей стране.

Ирина Елисеева, директор Социологического института РАН. Радио «Свобода», 18 ноября 2005 года.

Для многих российских детей быть усыновлёнными за рубежом, и, в частности, в США — единственная, увы, возможность обрести семью.

Марина Левина, президент благотворительного фонда «Родительский мост». REGNUM, 18 декабря 2008 года.

Безнравственно решать демографические проблемы государства за счёт детей-сирот. Если у ребёнка появляется шанс обрести полноценную семью за рубежом, то любое государство просто обязано этот шанс предоставить.

Елена Мизулина, глава Комитета по делам женщин, семьи и детей Госдумы России.Voice of America News, 1 июня 2009 года.

Против

Американцы относятся к приёмным русским детям примерно так же, как к собачкам, но славный бизнес узаконенной торговли русскими детьми всё равно процветает. И, боюсь, будет процветать — денежки-то берутся, прямо из воздуха.

Сергей Лукьяненко, писатель. Лента.ру, 14 июля 2008 года.

Ребёнок имеет право на семью. Если имеет право на семью — мы всё должны сделать, чтобы он нашёл в первую очередь, как приоритет, эту семью на территории РФ.

Екатерина Лахова, зампредседателя Комитета по труду и социальной политике Госдумы России. Радио «Эхо Москвы», 20 апреля 2005 года.

Я думаю, что международное усыновление допустимо только для таких слаборазвитых африканских стран, где дети голодают, гибнут в результате войн, страдают от болезней. Для России, я считаю, это неприемлемо, тем более сейчас, когда мы на таком подъёме, когда у нас достаточно денег и когда у нас проблемы с нехваткой людей. Я думаю, что всех этих детей можно устроить хорошо и в России.

Герман Пятов, врач, координатор команды помощи сиротам «Мурзик.ру». 3 канал, 14 сентября 2008 года.

В первую очередь нужно сделать так, чтобы российские дети оставались в России. Иностранцы усыновляют большое количество детей из России, потому что они генетически гораздо умнее, более здоровые.