- •Вопрос 8 Закон - основной источник российского конституционного права (понятие, признаки, виды)
- •Вопрос 9 Конституционная ответственность (понятие, субъекты, основания)
- •Вопрос 10 Понятие и сущность Конституции рф
- •Билет 12. Юридические свойства Конституции.
- •Билет 13. Реализация конституционных норм (понятие, формы). Прямое действие норм Конституции.
- •Билет 14. Конституция рсфср 1918 г ( Общая характеристика)
- •Билет 15
- •Билет 16.
- •Билет 17. Разделение властей и конституционная система органов государственной власти в рф.
- •Билет 18. Народный суверенитет в России.
- •Билет 19. Народовластие и его конституционное закрепление.
- •Билет 20. Конституционные институты прямой демократии.
- •47. Конституционные обязанности
- •48. Государственная защита прав и свобод граждан
- •60. Сфера совместного ведения рф и ее субъектов
- •Билет 61 Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств.
- •Билет 62 Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •63. Выборы: юридическая природа, назначение и виды
- •65. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование
- •Вопрос 73 Президент рф (порядок избрания, компетенция, акты)
- •Вопрос 74 Процедура отрешения Президента от должности
- •Вопрос 75. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.
- •Вопрос 76.
- •Вопрос 77.
- •Вопрос 78.
- •Вопрос 79.
- •Вопрос 80.
- •Вопрос 81.
- •Вопрос 82.
- •Вопрос 83.
- •84.Правительство рф (порядок формирования, полномочия, акты).
- •85.Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •86.Конституционный Суд рф (порядок формирования, компетенция, акты).
- •87. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •88. Конституционные основы местного самоуправления
- •89. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации
- •90. Соотношение конституционного и международного права
Вопрос 79.
Порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
В соответствии со ст. 99 Конституции РФ Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после своего избрания, но Президент страны может созвать заседание Государственной Думы и ранее этого срока.
Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания Председателя заседания палаты ведут представители депутатских объединений поочередно.
На первом заседании открытым голосованием палата избирает:
а) Счетную комиссию;
б) Временную комиссию Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
в) Временный секретариат.
Заседания Государственной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. На заседания палаты могут быть приглашены эксперты, представители различных органов, объединений, научных учреждений. Вместе с тем Государственная Дума может принять и решение о проведении закрытого заседания, если такое предложение внесено председательствующим, Советом Государственной Думы, Президентом РФ, каким-либо комитетом или депутатским объединением, В этом случае представители средств массовой информации на закрытые заседания палаты не допускаются. На заседаниях Государственной Думы ведутся протоколы и стенограммы. Также могут это не делать при закрытых заседаниях.
В соответствии со ст. 40 Регламента Государственная Дума собирается на сессии: весеннюю - с 12 января по 20 июня, осеннюю - с 1 сентября по 25 декабря. Во время сессий проводятся заседания палаты и Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий, парламентские слушания, работают депутаты в комитетах и комиссиях, во фракциях и в депутатских группах, а также с избирателями.
Рабочая неделя палаты в соответствии со ст. 40 - 42 Регламента определена следующим образом: по средам и пятницам проходят пленарные заседания, по вторникам и четвергам - заседания Совета Государственной Думы, по понедельникам и четвергам - заседания комитетов и комиссий, по вторникам - парламентские слушания, работа депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях и в депутатских группах.
По пятницам может проводиться так называемый час заявлений для выступления представителей депутатских объединений, комитетов, комиссий и депутатов.
Заседание Государственной Думы начинается с регистрации депутатов и считается действительным, если на нем присутствуют большинство депутатов. О невозможности присутствовать на заседании палаты депутат заблаговременно информирует руководителя депутатского объединения либо председателя комитета, комиссии, палаты.
Внеочередному рассмотрению на заседании Государственной Думы подлежат:
а) послания и обращения Президента РФ;
б) законопроекты, срочно внесенные Президентом или Правительством России;
в) проекты федеральных законов о федеральном бюджете на очередной год и о бюджетной системе;
г) федеральные конституционные законы и федеральные законы, возвращенные в Государственную Думу на повторное рассмотрение в случае наложения вето Советом Федерации или Президентом страны;
д) нормативные правовые акты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, имеющие статус законодательной рекомендации Союза;
е) проекты федеральных законов о ратификации международных договоров РФ;
На заседании Государственной Думы председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов Государственной Думы, давать их характеристику, высказывать собственное мнение об обсуждаемых вопросах. Для того чтобы принять участие в обсуждении, ему необходимо записаться в общем порядке для выступления и передать свои функции одному из заместителей до принятия решения по данному вопросу.
В случае открытого голосования ему надлежит голосовать последним.
Заседания Государственной Думы проводятся в рабочие дни: утром - с 10 до 14 часов (с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 мин.) и вечером - с 16 до 18 часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания, на которых депутаты Государственной Думы и приглашенные могут обсуждать законопроекты, требующие публичного обсуждения, международные договоры, представленные на ратификацию, проект федерального бюджета и отчет о его исполнении.Кроме этого, на парламентских слушаниях возможно обсуждение и других важнейших вопросов внутренней и внешней политики.
Парламентским слушаниям посвящена гл. 6 Регламента ГД. Процедура данного мероприятия заключается в следующем. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово (до 20 минут) представителю ответственного комитета, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты Государственной Думы и приглашенные лица.
Как правило, большинство участвующих в слушаниях депутатов принимают рекомендации по обсуждаемому вопросу - этим завершаются парламентские слушания. Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати, а материалы закрытых слушаний предназначаются только для депутатов Государственной Думы, Президента и Правительства РФ, а также государственных органов, чьи представители принимали участие в слушаниях.
Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть и поименным.
В Регламенте Думы предусмотрено, что голосование с использованием электронной системы может быть:
количественным (выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался"), когда подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях проводятся по каждому голосованию;
В соответствии с Регламентом депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования и лично осуществлять свое право на голосование. Кроме этого, Регламентом закреплено положение о том, что отсутствовавший во время голосования депутат не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.