Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
иогп.doc
Скачиваний:
188
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
453.12 Кб
Скачать

43.Устройство управления крестьянами,вышедш. Из крепостной зависимости в 1861 г.

Сельские обыватели,жившие на землях одного помещика,составляли сельское общ-во.Сельское общ-во составляло сельский сход,избиравший старосту и ряд должностных лиц.Сход принимал и увольнял из общ-ва,решал разные вопросы.Староста обеспечивал порядок в своей округе.Несколько сельских обществ создавали волость,высшим органом которой был волостной сход.Им избирали волостное правление во главе с волостным старшиной и волостной суд.Волостной старшина так же как сельский староста обеспечивал порядок в своей округе и выполнял ряд полицейских функций.Волостной суд разбирал тяжбы между крестьянами на территории волости и судил виновных за проступки.Дела решались в примирительном порядке.Решения и приговоры считались окончательными.Эти органы упр-ния контролировались мировым посредником,который назначался губернатором по рекомендации предводителей дворянства из местных помещиков.Мировыми посредниками как правило были активные защитники крепостного права(исключение-Лев Толстой идекабрист Андрей Розен,кот.защищали интересы крестьян).Мировые посредники отчитывались перед уездным съездом мировых посрдедников под председательством уездного предводителя дворянства.В целом крестьянская реформа носила буржуазный характер и способствовала дальнейшему развитию в России капиталистических отношений.

44.Земская реформа 1870 г.

Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января 1864 г.В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.Выборы проходили по трем избирательным куриям:1.курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз;2.городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;3.сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов— крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политиче¬ской жизни, стали своеобразной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократического общественных направлений.Однако реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствие достаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.