Признаки административной ответственности:

- направлена на охрану общественных отношений, складывающихся в сфере государственного, хозяйственного и общественного управления;

- основанием административной ответственности является административное правонарушение;

- как правило, применяется органами исполнительной власти и их должностными лицами, в административном (внесудебном) порядке;

- применяется к лицам, не связанным служебной подчиненностью с субъектами административной юрисдикции;

- законом установлен процессуальный порядок привлечении лиц к административной ответственности;

- может применяться к физическим и юридическим лицам.

Основания административной ответственности:

- нормативное (система нормативных правовых актов об административной ответственности);

- фактическое (факт совершения деяния);

- процессуальное (правоприменительные акты о наложении административных наказаний)

Если убрать любое основание – административной ответственности не будет.

Законодательство РФ об административных правонарушениях

- КоАП РФ;

- Законы субъектов РФ «Об административных правонарушениях».

Административное правонарушение как основание административной ответственности.

Состав административного правонарушения

Административное правонарушение – виновное, противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП).

Признаки:

- общественная вредность (опасность), антиобщественность;

- противоправность (то деяние, которое прямо запрещено нормой);

- внешнее выражение в форме деяния;

- может быть совершено физическим или юридическим лицом;

- виновность (деяние является волевым и сознательным);

- наказуемость.

Состав административного правонарушения – совокупность необходимых и достаточных с точки зрения законодателя признаков объективного и субъективного характера для квалификации деяния в качестве административного правонарушения.

Состав административного правонарушения:

- субъект;

- объект (общественные отношения, которым наносится вред в результате активных или пассивных действий);

- субъективная сторона;

- объективная сторона.

Объект:

- общий объект (совокупность всех общественных отношений, урегулированных всеми отраслями права) – правоотношения, охраняемые отраслью права: конституционным, гражданским, административным;

- родовой объект (те общественные отношения, которые складываются в определенной сфере деятельности) – гл.5 КоАП – правоотношения, охраняемые группой норм в рамках одной отрасли: налоговые;

- видовой объект (более узкая сфера в рамках главы) – разновидность родового объекта, группа специфических общественных отношений в какой-либо сфере государственного управления;

- непосредственный объект (статья)- конкретное правоотношение, нарушенное в результате совершения правонарушения.

Объективная сторона – внешнее проявление правонарушения.

Объективная сторона - система, предусмотренных законом признаков, характеризующих внешнее выражение деяния.

Элементы объективной стороны:

- деяния (действие/бездействие) и его последствия;

- обстановка и место совершения правонарушения;

- время совершения правонарушения;

- способ совершения правонарушения;

- орудие и предмет правонарушения (как общее и частное).

Если элемент в норме не указан, то он не обязателен.

Виды составов правонарушений по объективной стороне:

1. Формальные (деяние – действие/бездействие)

2. Материальные: деяние (действие/бездействие), последствия деяния, причинно-следственная связь

Одна статья может содержать и формальный и материальный состав.