Система пособий.

Так же, как и пенсионная система, имеет несколько видов финансирования.

Пособия

Денежный вид социального обеспечения

всегда несут целевое назначение (часто отражается в их названии)

всегда носят временный характер

пособия можно классифицировать по различным основаниям:

- по источнику финансирования:

За счёт средств фонда социального страхования:

1. по временной нетрудоспособности

2. по беременности и родам

3. женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности

4. при рождении

5. по уходом за ребёнком до 1.5 лет

6. на погребение

Выплачиваемые государством (за счёт субъекта федерации):

1. по безработице (из казны)

2. ежемесячное пособие на ребёнка (за счёт средств субъекта федерации)

3. женщинам жёнам военнослужащих, находящихся в местностях, где они не могут трудоустроиться

4. субсидии (жилищные например)

за счёт средств пенсионного фонда:

1. пособие на погребение

за счёт собственных средств работодателя:

1. по уходу за ребёнком до 3 лет (с 1994 года – 50 руб)

По времени выплаты:

1. ежемесячные (пособие на ребёнка до достижения возраста 16 лет)

2. периодические (как правило, 1 раз в месяц. Отличие от ежемесячных – заранее неизвестна дата или срок, к которому прекращается выплата пособия: пособие по безработице, по временной нетрудоспособности)

3. единовременное (имею цель – временная мат. Помощь: при рождении, на погребение)

отсутствует нпа, регулирующий все виды пособия!

По целевому назначения учёные выделяют группу пособий, предназначенных для детей.

За счёт средств фонда социального страхования.

Фонд социального страхования – внебюджетный государственный фонд, формирующийся за счёт страховых взносов, уплачиваемых всеми работодателями. Размер страхового тарифа устанавливается фз от 17.06.2019 №212

Размер страхового тарифа фонда социального страхования составляет 2,6% от фонда оплаты труда.

Страховой принцип пособий – страхование риска утраты работником заработка.

Эта система социального страхования впервые была введена Бисмарком в 18 веке.

Пособие по временной нетрудоспособности.

Правовое регулирование осуществляется фз от 29.12.2006 №255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность работника исполнять свои трудовые обязанности в силу следующих причин:

• болезнь или травма самого работника

• необходимость ухода за заболевшим членом семьи

• карантин

• санаторно-курортное лечение

• протезирование

Во всех случаях основание для назначения является листок временной нетрудоспособности. Хранится на предприятии 75 лет. Временная нетрудоспособность удостоверяется больничным листом и справкой!

Частнопрактикующие врачи имеют право выдавать больничные листы, если они имеют лицензии, выданные на основе экспертизы временной нетрудоспособности (выдаваемые департаментом здравоохранения – ст. 29 фз об основах охраны здоровья граждан от 21 ноября 2011 года ).

Единолично врач выдаёт больничный не более чем на 15 дней. Порядок определяется Приказом МинЗдрава соц развития – «О порядке выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность граждан» от 29.06.2011?? Это документ строгой отчётности! Основания:

• болезнь или травма самого работника (больничный выдаётся с первого дня освидетельствования до выздоровления/установления инвалидности но не более 10 месяцев подряд и в исключительных случаях – 12 месяцев при туберкулёзе например) Это самый длинный больничный. Если врачом единолично -15 дней, продлевается врачебной комиссией. Если работник не приходит на освидетельствование и не информирует врача о причинах. То больничный лист подлежит закрытию. Выдаётся во всех случаях независимо от причины.

• Необходимость ухода за заболевшим членом семьи. Продолжительность больничного листа определяется возрастом заболевшего члена семьи. При уходе за лицом младше 15 лет больничный выдаётся врачом продолжительностью 15 дней и продлевается до месяца. Потом может быть продлен комиссией из врачей. За лицом старше 15 лет выдаётся на 3 дня и продлевается до 7 дней. Есть ограничения по оплате.

Проблема - Законодательство не определяет понятие семьи и её членов.

• Карантин. Карантин – это не болезнь самого работника, а его изоляция здорового человека от больных. Определяется характером заболевания. Врачи обязаны давать на здорового ребёнка до 7 лет больничный. На здорового потому что когда в Детском садике карантин, детей туда вести нельзя и одних дома оставлять тоже.

• Санаторно-курортное лечение является основанием для выдачи БЛ (выдается врачом в санаторно-курортном центре) по направлению для долечивания из стационара. Максимальное направление – 24 дня. В основном направляются люди с сердечно-сосудистыми заболеваниями и с нарушением опорно-двигательного аппарата.

• Протезирование является основанием для выдачи БЛ на период пребывания в стационаре протезного предприятия включая время дороги (туда и обратно). Протезирование – это не болезнь (человек уже не выздоровеет). Поэтому врачи практически не ограничены в продолжительности БЛ (максимум – 5 лет). Признается только то, что необходимо для работы и быта. Но не косметические.

Размер зависит от страхового стажа. -

Можно получать несколько больничных листов – если человек работает на нескольких работах, так как в больничном листе пишут место работы.

До 2006 года больничный лист выдавался только по основному месту работы. Основное место работы – та работа, на которой лежит трудовая книжка.

Когда больничный дали, нужно принести его для оплаты: 6 месяцев.

Размер пособия по социальному страхованию: в зависимости от зарплаты и страховых взносов, выплачиваемых работодателем.

На инвалидность направляют с момента

Ст.7 ФЗ № 255 устанавливаются различные размеры пособия.