- •1. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
- •2. Европейские стандарты прокуратуры.
- •3. Работа в.И.Ульянова (Ленина) «о двойном подчинении и законности».
- •4. Направления деятельности органов прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
- •5. Законодательное регулирование деятельности прокуратуры. Закон «о прокуратуре Российской Федерации». Структура, содержание
- •7. Социальная и правовая защита работников прокуратуры.
- •8. Надзор за исполнением законов («общий надзор»). Предмет надзора.
- •9. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов («общего надзора»).
- •10. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Основания прокурорского вмешательства.
- •11. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •12. Прокурорский надзор за органами дознания. Полномочия прокурора.
- •13. Прокурорский надзор за органами предварительного следствия. Полномочия прокурора
- •14. Полномочия прокурора при особом порядке судебного разбирательства уголовных дел.
- •15. Надзор за законностью применения мер пресечения в досудебных стадиях уголовного процесса
- •16. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля в досудебных стадиях уголовного процесса
- •17. Надзор за исполнением законов администрациями мест содержания заключенных под стражу и осужденных лиц.
- •18. Предъявление и поддержание прокурором гражданского иска в гражданском судопроизводстве. Процессуальный статус прокурора.
- •19. Участие прокурора в гражданском процессе, начатом иными лицами. Основания вступления в процесс.
- •20. Кассационное представление прокурора по уголовным делам.
- •21. Надзорное представление прокурора в уголовном судопроизводстве. Основания принесения
- •22. Участие прокурора в арбитражном процессе. Основания и формы участия.
- •23. Особенности поддержания обвинения в суде присяжных.
- •24. Координационная деятельность прокуратуры в сфере борьбы с преступностью. Направления, формы.
- •25. Прокурорский надзор в сфере административно-правового регулирования.
- •26. Порядок рассмотрения в органах прокуратуры обращений и заявлений граждан. Особенности рассмотрения жалоб в уголовном судопроизводстве.
- •27. Место прокуратуры в системе органов государственной власти
- •28. Акты прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов
- •29. Надзор за законностью задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
- •30. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовных дел.
- •31. Исторические этапы развития прокуратуры России. Типология деятельности прокуратуры.
- •32. Надзор прокурора за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.
- •33. Надзор прокурора за обеспечением допустимости доказательств при расследовании уголовных дел
- •34. Надзор в стадии возобновления уголовных дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
- •35. Надзор за законностью правовых актов. Формы обращения прокурора в Конституционный Суд рф.
- •36. Антикоррупционная экспертиза прокурором нормативных правовых актов.
- •37. Полномочия прокурора при возбуждении ходатайства о соглашении о сотрудничестве в уголовном судопроизводстве.
- •38. Участие прокурора в суде первой инстанции по уголовным делам.
- •39. Работа а.Ф.Кони «Приемы и задачи прокуратуры». Тип русского обвинителя.
- •40. Речь государственного обвинителя в суде по уголовным делам. Структура выступления в прениях.
- •41. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного следствия.
- •42. Кассационное представление прокурора по гражданским делам.
- •43. Полномочия прокурора по гражданским делам в стадии надзора.
- •44. Апелляционное представление прокурора по уголовным делам. Основания принесения.
- •45. Полномочия прокурора при производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.
- •46. Обеспечение прокурором прав участников предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
45. Полномочия прокурора при производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.
В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этих прав допускается только на основании судебного решения.
В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в отраслевом законодательстве. Более того, правила осуществления судебного контроля в стадии предварительного расследования по уголовным делам получили детальную регламентацию в ряде статей УПК РФ.
Однако действующее законодательство, определяя процедуру получения органом предварительного расследования (прокурором) разрешения суда на проведение конкретных следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, не в полной мере раскрывает комплекс требований, предъявляемых к обоснованности судебного решения.
Основания и условия проведения следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, могут быть условно классифицированы на материально-правовые и формально-правовые.
Материально-правовые основания на проведение следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, - это совокупность доказательств, которые свидетельствуют о том, что:
- во-первых, проведение предполагаемого действия по делу даст определенный результат;
- во-вторых, по делу имеются сведения, указывающие на необходимость существенного ограничения конституционных прав граждан в интересах судопроизводства.
При необходимости проведения следственного действия, ограничивающего конституционные права граждан, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость существенного ограничения конституционных прав граждан.
Если уголовное дело, по материалам которого производятся следственные действия, существенно ограничивающие конституционные права, выделено в отдельное производство из другого дела, то следует проверить, не были ли при этом нарушены нормы уголовно-процессуального закона. Выделение дела произведено уполномоченными на то лицами. Выделенное дело надлежащим образом зарегистрировано.
Затем прокурор либо лицо, возбудившее ходатайство, обосновывают его.
В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, следственные действия, существенно ограничивающие конституционные права граждан, могут быть произведены на основании постановления прокурора, следователя или дознавателя без получения судебного решения.
В этом случае следователи и дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляют судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве.
Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 165 УПК РФ (24 часа), проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.
В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.
При рассмотрении уведомления о проведении следственного действия без разрешения суда, когда такое разрешение обязательно, в судебном заседании по желанию сторон, помимо прокурора, следователя и дознавателя, могут принять участие лица, конституционные права и процессуальные интересы которых данным следственным действием были нарушены, а также защитники и представители. В их число могут входить: подозреваемый, обвиняемый, иные лица.