- •1. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
- •2. Европейские стандарты прокуратуры.
- •3. Работа в.И.Ульянова (Ленина) «о двойном подчинении и законности».
- •4. Направления деятельности органов прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
- •5. Законодательное регулирование деятельности прокуратуры. Закон «о прокуратуре Российской Федерации». Структура, содержание
- •7. Социальная и правовая защита работников прокуратуры.
- •8. Надзор за исполнением законов («общий надзор»). Предмет надзора.
- •9. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов («общего надзора»).
- •10. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Основания прокурорского вмешательства.
- •11. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •12. Прокурорский надзор за органами дознания. Полномочия прокурора.
- •13. Прокурорский надзор за органами предварительного следствия. Полномочия прокурора
- •14. Полномочия прокурора при особом порядке судебного разбирательства уголовных дел.
- •15. Надзор за законностью применения мер пресечения в досудебных стадиях уголовного процесса
- •16. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля в досудебных стадиях уголовного процесса
- •17. Надзор за исполнением законов администрациями мест содержания заключенных под стражу и осужденных лиц.
- •18. Предъявление и поддержание прокурором гражданского иска в гражданском судопроизводстве. Процессуальный статус прокурора.
- •19. Участие прокурора в гражданском процессе, начатом иными лицами. Основания вступления в процесс.
- •20. Кассационное представление прокурора по уголовным делам.
- •21. Надзорное представление прокурора в уголовном судопроизводстве. Основания принесения
- •22. Участие прокурора в арбитражном процессе. Основания и формы участия.
- •23. Особенности поддержания обвинения в суде присяжных.
- •24. Координационная деятельность прокуратуры в сфере борьбы с преступностью. Направления, формы.
- •25. Прокурорский надзор в сфере административно-правового регулирования.
- •26. Порядок рассмотрения в органах прокуратуры обращений и заявлений граждан. Особенности рассмотрения жалоб в уголовном судопроизводстве.
- •27. Место прокуратуры в системе органов государственной власти
- •28. Акты прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов
- •29. Надзор за законностью задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
- •30. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовных дел.
- •31. Исторические этапы развития прокуратуры России. Типология деятельности прокуратуры.
- •32. Надзор прокурора за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.
- •33. Надзор прокурора за обеспечением допустимости доказательств при расследовании уголовных дел
- •34. Надзор в стадии возобновления уголовных дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
- •35. Надзор за законностью правовых актов. Формы обращения прокурора в Конституционный Суд рф.
- •36. Антикоррупционная экспертиза прокурором нормативных правовых актов.
- •37. Полномочия прокурора при возбуждении ходатайства о соглашении о сотрудничестве в уголовном судопроизводстве.
- •38. Участие прокурора в суде первой инстанции по уголовным делам.
- •39. Работа а.Ф.Кони «Приемы и задачи прокуратуры». Тип русского обвинителя.
- •40. Речь государственного обвинителя в суде по уголовным делам. Структура выступления в прениях.
- •41. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного следствия.
- •42. Кассационное представление прокурора по гражданским делам.
- •43. Полномочия прокурора по гражданским делам в стадии надзора.
- •44. Апелляционное представление прокурора по уголовным делам. Основания принесения.
- •45. Полномочия прокурора при производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.
- •46. Обеспечение прокурором прав участников предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
35. Надзор за законностью правовых актов. Формы обращения прокурора в Конституционный Суд рф.
В связи с этим прокуроры должны исходить при организации надзора за законностью правовых актов из того, что прокуратура обязана безотлагательно реагировать на все факты принятия в регионах конституций, уставов, законов, указов, постановлений, распоряжений и иных нормативных актов, противоречащих Конституции и федеральному законодательству. Персональная ответственность за это ложится на прокуроров субъектов РФ.
Для налаживания эффективной работы с правовыми актами субъектов РФ необходимо:
— обеспечить активное участие прокурорских работников в подготовке законодательных актов, касающихся всего населения соответствующих территорий или затрагивающих права отдельных социальных групп и граждан, рассматривать эту деятельность как реальную возможность отстаивания публичных интересов;
— совершенствовать методику сбора, накопления и обработки сведений о противоречащих федеральному законодательству нормативных актах органов государственной власти; эффективно использовать в этих целях деловое сотрудничество с полномочными представителями Президента РФ в регионах; регулярный обмен информацией с контролирующими органами, общественными (в первую очередь правозащитными) организациями, средствами массовой информации; экспертные заключения Министерства юстиции РФ на нормативные правовые акты субъектов РФ;
— своевременно реагировать на факты издания органами власти незаконных правовых актов путем внесения протестов, представлений, а при явно выраженном несогласии законодательного или исполнительного органа власти с позицией прокурора считать обращение прокурора в суд единственно правильным способом устранения допущенных нарушений;
— активнее использовать для корректирования результатов правотворческой деятельности субъектов РФ имеющееся у отдельных прокуроров право законодательной инициативы, а также право на обращение с запросом в региональные конституционные суды;
— обеспечить применение мер уголовной ответственности по фактам злостного неисполнения должностными лицами решений судов о признании недействительными законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ;
— шире использовать потенциал Совета Федерации, Правительства РФ, Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти субъектов РФ при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах РФ для приведения в соответствие с федеральным конституционным законодательством региональной нормативно-правовой базы
В случаях выявления фактов злостных нарушений законодательства общественными и религиозными объединениями необходимо направлять соответствующие материалы в Министерство юстиции РФ для постановки вопросов о приостановлении и прекращении их деятельности, результаты рассмотрения таких материалов должны контролироваться.
Прокурорам при выявлении пробелов и недостатков в законодательстве, требующих дополнительного правового регулирования, предложения с необходимым обоснованием и приложением конкретных формулировок предлагаемых норм направлять в управление правового обеспечения Генеральной прокуратуры РФ прокуроров-криминалистов для проработки и представления на рассмотрение руководству.