Тема 2. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, в судах общей юрисдикции.

Соотношение терминов «административное судопроизводство» и «производство по делам, возникающим из публичных правоотношений». Нормативно-процессуальные основы производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Соотношение искового производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Подсудность дел, возникающих из публичных правоотношений: территориальный, родовой и видовой аспекты. Состав участников производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Способ судебной защиты прав заявителя по рассматриваемым делам. Содержание предмета оспаривания по данным делам. Признаки, характеризующие «инквизиционный» («розыскной») характер производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Специфические черты производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц, производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме. Особенности, отличающие процедуру обжалования постановлений административных органов о назначении административных наказаний в судебном порядке.

Тема 3. Административное судопроизводство в арбитражных судах.

Компетенция арбитражных судов. Формы судопроизводства по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Соотношение административного судопроизводства и искового производства. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, относящиеся к административной юстиции, и дела, не вписывающиеся в ее модель. Подведомственность и подсудность таких дел. Характер дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (имеется ли в данном случае спор о праве). Предмет спора. Участники административного судопроизводства. Средство защиты прав заявителя. Признаки, подтверждающие «инквизиционный» («розыскной») характер административного судопроизводства в арбитражных судах. Производство по делам об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, об административных правонарушениях и о взыскании обязательных платежей и санкций: право на обращение, требования к оформлению заявления, порядок судебного разбирательства, принятие и вступление в силу решения арбитражного суда.

Тема 4. Административные суды в России.

Аргументы «за» и «против» создания административных судов в российском юридическом сообществе. Должны ли таки суды быть специальными или специализированными? Законодательные предпосылки учреждения специализированных судов по рассмотрению административных дел. Элементы системы административных судов по проекту Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации». Место административных судов в судебной системе России, в системе судов общей юрисдикции в частности. Положение мировых судей в структуре административных судов. Перспективы создания судебных округов, объединяющих территории субъектов РФ, находящиеся под юрисдикцией федеральных окружных административных судов. Содержание категории «административные дела» как предмета рассмотрения административных судов. Подсудность дел административным судам. Подсудность административных дел военным судам. Особенности процедуры назначения на должность судей административных судов.