ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Cеверо – кавказская академия государственной службы»

Юридический факультет

Рассмотрено и рекомендовано УТВЕРЖДАЮ

на заседании кафедры процессуального

права СКАГС Декан факультета

(зам. декана по учебной работе)

Протокол №________ ___________________________

«____»_____________2009 г. ____________________________

Зав. кафедрой_______________ «___»__________________2009 г.

Учебно–методический комплекс

специального курса «Европейские стандарты уголовного процесса»

вузовского компонента цикла ОПД

по специальности 030501 юриспруденция

Составитель: Апостолова Н.Н., к.ю.н., доцент

Ростов- на- Дону

2010 Содержание

Пояснительная записка……………………………………………………………3

Учебно-тематический план…………………………………………………….…4

Глоссарий……………………………………………………………………………5

Учебный модуль №1 …………………………………………………….………..6

Учебный модуль №2 …………………………………………………….………..11

Учебный модуль №2 …………………………………………………….………..16

Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов ………..18

Контрольные вопросы к зачету, экзамену…………………………………………18

Задания для итогового контроля знаний…………………………………………...20

Пояснительная записка

Вступив в Совет Европы в 1996 г. Россия приняла на себя обязательство «признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами» (ст.3 Устава Совета Европы)¹. Иначе говоря, Российская Федерация наравне с другими государствами членами Европейского Союза должна обеспечивать соблюдение норм европейского права, в том числе и в ходе осуществления уголовного судопроизводства. Подтверждением тому являются ч.4 ст. 15 Конституции РФ и ч.3 ст.1 УПК РФ, закрепляющие приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации над национальным законодательством, а также п.2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, согласно которому решения Европейского Суда по правам человека являются обстоятельством, влекущим возобновление и пересмотр дела. Кроме того, в настоящее время без тесного взаимодействия и сотрудничества с другими странами вести успешную борьбу с терроризмом и организованной преступностью просто невозможно. Все это означает, что и российский законодатель, и правоприменительные органы обязаны знать основные европейские стандарты в области прав и свобод человека и уметь их правильно применять в ходе своей деятельности. Целью данного спецкурса является ознакомление студентов с этими стандартами, знание которых им будет необходимо для успешного осуществления юридической практики.

Форма итогового контроля: у студентов дневного отделения – экзамен, вечернего - зачет.

Учебно-тематический план

для студентов очной/очно-заочной формы обучения

№ n/n	Краткое наименование темы	Количество часов
		Всего	Лекции	Семинары	Самост. работа
1	Принципы и иные нормы европейского уголовного судопроизводства	2/1	2/1	-/-	-/-
2	Статус основных участников уголовного судопроизводства по европейскому праву	6/4	6/2	-/2	-/-
3	Европейские стандарты применения задержания и заключения под стражу	2/3	2/1	-/2	-/-
4	Европейские стандарты досудебного производства	4/4	2/2	-/2	-/-
5	Стандарты Совета Европы в отношении осуществления правосудия по уголовным делам	8/6	6/4	-/2	2/-
6	Сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства стран Европы	8/8	6/4	-/2	2/2
7	Деятельность Европейского Суда по правам человека	8/10	6/4	-/4	2/2
	Итого:	36/36	30/18	-/14	6/4

Глоссарий

Совет Европы (ЕС)– межгосударственная организация классического типа, обладающая структурой основанной на двух органах: Комитете Министров Совета Европы (КМСЕ) и Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).

Комитет Министров (КМСЕ) – исполнительный и директивный орган, а также место для проведения дискуссий по вопросам, касающимся европейского сотрудничества и выработке решений, которые могут быть предметом рекомендаций государствам-участникам. К компетенции Комитета Министров относятся также вопросы: о принятии новых членов и исключении государств-участников из Совета; утверждение бюджета организации; рассмотрение предложений Ассамблеи; утверждение текста договоров и соглашений; проведение мониторинга и контроля за соблюдением Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского Суда по правам человека. Комитет Министров состоит из министров иностранных дел государств-участников.

Парламентская Ассамблея (ПАСЕ) – орган парламентского представительства стран Совета Европы, являющийся местом проведения политических дискуссий и обсуждения вопросов, затрагивающих интересы европейского сотрудничества во всех областях. ПАСЕ также разрабатывает и представляет проекты различных договоров и соглашений и выступает в качестве инициатора различных мероприятий.

Генеральный секретарь Совета Европы – «орган» ЕКЧП, избираемый Парламентской Ассамблеей на пять лет и являющийся главой Секретариата Совета Европы и официальным представителем Совета Европы, направляющим деятельность организации посредством предложений в сфере политического сотрудничества и бюджета. Генеральный секретарь наделен также функцией непрямого контроля (расследования), которая предоставлена ему ЕКЧП.

Комиссар по правам человека Совета Европы – институт европейского защитника прав человека. Комиссар избирается Парламентской Ассамблеей и осуществляет свои функции независимо и беспристрастно. В его обязанности входит содействовать соблюдению прав человека, предусмотренных документами организации. Он вправе по собственной инициативе проводить расследование и собирать информацию, а также формулировать свои предложения и рекомендации.

Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ)– основной судебный орган европейской системы защиты прав человека, созданный с целью обеспечения соблюдения обязательств Высокими сторонами, подписавшими ЕКЧП. Компетенция Суда распространяется на все вопросы, касающиеся толкования и применения ЕКЧП.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - уникальная региональная организация в сфере безопасности, объединяющая практически все европейские страны, США и Канаду, занимающаяся ранним предупреждением, урегулированием конфликтов и послекризисным восстановлением в кризисных регионах, а также превентивной дипломатией, наблюдением за выборами, экологической безопасностью в Европе. Действующие структуры и институты ОБСЕ: Постоянный Совет ОБСЕ (исполнительный орган), Форум по сотрудничеству в области безопасности, Встреча на высшем уровне или Саммит ОБСЕ.

Конвенция – многосторонний договор по вопросам экономического, юридического, гуманитарного характера, в котором участвуют более двух субъектов международного права в качестве самостоятельных сторон договора.

Хартия, Декларация –акты, формулирующие общие принципы и цели.

Резолюция, Рекомендация – акты, содержащие положения рекомендательного характера.