45

СЕВЕРО – КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра экономической теории и предпринимательства

Игнатова Т.В., Келарев В.В.,

Горбачева А.А., Клейман Ю.А.

Государственное

регулирование

предпринимательства

Учебно-методический комплекс

Ростов-на-Дону

2011

СЕВЕРО – КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра экономической теории и предпринимательства

Государственное регулирование предпринимательства: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во ФГОУ ВПО «СКАГС», 2011. 45 с.

Учебно–методический комплекс по курсу «Государственное регулирование предпринимательства» предназначен для студентов очной и заочной форм обучения специальностей: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Налоги и налогообложение». Курс анализирует предпосылки, сущность и специфику развития предпринимательства, а также различных форм государственной поддержки предпринимательской деятельности на федеральном и региональном уровнях. Учебно-методический комплекс включает в себя учебно-тематический план, программу курса, вопросы к семинарским занятиям и темы докладов, глоссарий, примерные тесты по курсу, общий список используемых источников и дополнительный список литературы по темам, вопросы к экзамену (зачету).

Печатается по решению кафедры

Протокол № ….. от …..2011 г.

Введение

Современное состояние российской экономики, опыт ведущих зарубежных стран показывают, что одним из ключевых рычагов воздействия на реализацию экономических целей общества является предпринимательство. Этот институт позволяет наиболее оптимальным образом решать не только экономические задачи, но и выполнять социальные функции.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

Становление современного российского предпринимательства проходит в противоречивых условиях: с одной стороны формально создаются все условия для его успешного функционирования, с другой – фактические результаты значительно ниже средне мировых показателей, как по количеству задействованного населения, так и по доле в ВВП экономики России. В связи с этим, актуальной задачей управления на государственном и муниципальном уровнях, является поиск механизмов более эффективного внедрения и развития предпринимательских структур, увеличения их эффективности и конкурентоспособности как на внутреннем, так и мировом уровнях, расширения их функций в решении социальных задач общества.

Целью данного учебно-методического пособия является выявление основных теоретических и методологических представлений о механизме государственного регулирования предпринимательства, анализа практического опыта поддержки бизнеса в России и зарубежом. В соответствии с поставленной целью в основной задачей курса выступает изучение принципов, форм, методов создания и развития предпринимательских структур, выявление роли государственных и муниципальных органов управления в регулировании предпринимательской деятельности, а также выделение региональных особенностей в становлении и развитии предпринимательства.

Объектом курса являются социально – экономические отношения, возникающие между государством и предпринимательством, самими предпринимателями, отношения, которые складываются в результате международной деятельности представителей бизнеса. К основным субъектам исследования относятся малые, средние, а также крупные предприятия экономики.

Базовым учебным пособием, рекомендуемым кафедрой экономической теории и предпринимательства СКАГС, является: Государственное регулирование предпринимательства /Игнатова Т.В., Келарев В.В., Клейман Ю.А. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.

При подготовке к семинарским занятиям студентам рекомендуется изучать дополнительную литературу, рекомендуемую к каждой теме, а также основные учебники и учебные пособия, перечень которых приводится в настоящем учебно-методическом комплексе, журналы: «Российское предпринимательство», «Вопросы экономики», «Российский экономический журнал», «Экономист», «Общество и экономика».

В результате изучения курса студент должен:

• знать основные особенности предпринимательства как объекта государственного регулирования и основные механизмы регулирования предпринимательской деятельности, используемые государством;

• уметь анализировать предпринимаемые меры государственной поддержки предпринимательской деятельности с позиции их эффективности;

• понимать роль предпринимательства в социально-экономическом развитии страны;

• обладать навыками применения методов анализа и оценивания государственных программ и государственной политики, статистического анализа различных направлений развития предпринимательства.