makroikonomika

Рынок труда

Спрос на рынке труда зависит от:

•деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;

•технического уровня производства;

•ситуации в инвестиционной сфере;

•сложившегося уровня заработной платы;

•налоговой политики.

Предложение на рынке труда зависит от:

•демографической ситуации (численности и половозрастного состава населения);

•внутренней и внешней миграции трудоспособного населения;

•уровня заработной платы;

•альтернативной стоимости труда, возможности получения дохода из иных источ- ников, кроме работы по найму.

Кроме того, на спрос и предложение на рынке труда влияют профсоюзы, государ- ственная политика в области занятости, уровень развития системы образования и про- фессионального обучения. Немаловажное значение имеют национальные особенности образа жизни.

Процессы, происходящие на рынке труда, исследовали классики экономической теории Адам Смит (1723–1790) и Давид Рикардо (1772–1823), а также выдающиеся ученые XIX–XX веков Карл Маркс, Альфред Маршалл, (1842–1924), Джон Мейнард Кейнс. Были рассмотрены различные модели саморегулирования рынка труда.

Классическая модель рынка труда, основанная на выводах классической полити- ческой экономии (Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл, А. Пигу), исходит из того, что рыночной экономике присуща полная занятость. Поэтому государство не должно вме- шиваться в процессы на рынке труда. Согласно этой модели, представленной на графике (рис. 6.1), в точке пересечения линий D и S, отражающих спрос и предложение на рынке труда, устанавливается равновесная цена труда (заработная плата W0) и равновесный уро- вень занятости Е0. Если уровень заработной платы в силу каких-либо причин повысится с W0 до W1, то и величина предложения возрастет, т. к. на рынке труда появится дополни- тельное число лиц, ранее не соглашавшихся работать за заработную плату W0. Однако спрос на труд сократится, поскольку работодателям будет невыгодно нанимать рабочую силу из-за ее дороговизны. Предложение рабочей силы превысит спрос на нее, что приве- дет к росту безработицы. Если уровень заработной платы опустится до W2, для работодате- лей станет выгодно нанимать дополнительных работников, что увеличит спрос на труд. Однако предложение труда понизится за счет тех, кого не устраивает уровень заработной платы. В результате на рынке труда спрос превысит предложение, и возникнет дефицит рабочей силы. Согласно такому подходу, безработица носит добровольный характер, по- скольку связана с нежеланием работников трудиться за недостаточно высокую, по их мне- нию, заработную плату. Главным фактором борьбы с безработицей выступает снижение заработной платы.

101

Макроэкономическая теория: Макроэкономика

W

(заработная плата)

D S

W1

Е

W0

W2

E

Рис. 6.1. Классическая модель рынка труда

В современной неоклассической модели рынка труда расходы домохозяйств на образование рассматриваются как инвестиции в «человеческий капитал» по аналогии с инвестициями фирм в машины и оборудование. Заработная плата выступает как при- быль на эти вложения. Согласно неоклассической модели, цена труда гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложе- ния. Домохозяйства «инвестируют в квалификацию» до тех пор, пока норма прибыли на эти вложения не начинает понижаться. Фирмам, в свою очередь, выгодно увеличивать занятость, пока предельная производительность труда (т. е. производительность послед- него нанятого рабочего) превышает реальную ставку заработной платы. Равновесие на рынке труда (полная занятость) достигается при соответствии рабочих мест количеству рабочей силы, желающей работать при данной ставке заработной платы.

Кейнсианская модель предлагает иную трактовку механизма функционирования рынка труда. По мнению Кейнса, ставка заработной платы является жесткой величиной. Спрос на труд зависит не от уровня заработной платы, а от объема производства в общест- ве, который, в свою очередь, определяется величиной совокупного спроса. Существует вы- нужденная безработица, обусловленная недостаточным совокупным спросом. С помощью понижения заработной платы стимулировать повышение совокупного спроса, а следова- тельно, и занятости, невозможно. Увеличение спроса на рабочую силу является результа- том мероприятий государства, стимулирующих рост совокупного спроса в стране.

Марксизм рассматривает резервную армию труда как неизбежный атрибут, а также необходимое условие капиталистического производства. Уровни занятости и без- работицы, согласно этой теории, определяются потребностями капитала в самовозраста- нии и зависят от соотношения расходов капиталистов на заработную плату и на приоб- ретение машин, колебаний экономического цикла, изменений в структуре производства. Безработица, порождая конкуренцию между наемными работниками за рабочие места, оказывает давление на занятых, позволяет предпринимателю снижать заработную плату, увеличивать продолжительность рабочего дня, принуждать рабочих к дисциплине.

102

Рынок труда

В институционалистской модели основное внимание уделяется анализу структуры рабочей силы. Уровни занятости, безработицы, заработной платы объясняются особенностям отдельных отраслей, профессиональных и демо- графических групп.

Происходящие на рынке труда процессы обусловливают уровень и характер заня- тости и безработицы в обществе.

Часть населения, обеспечивающего предложение на рынке труда, т. е. заня- тых в экономике и безработных, согласно методике международной стати-

стики, относят к экономически активному населению.

Определение

В нашей стране в условиях планового хозяйства велся учет трудовых ресурсов, т. е. населения в трудоспособном возрасте за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получавших пенсию по возрасту и на льготных условиях. В на- стоящее время в российской статистике используется показатель экономически активного населения. Понятие «трудовые ресурсы» сейчас применяется для обозначения одного из элементов социально-экономического потенциала страны, входящего в национальное богатство – части населения, обладающей физическим развитием, умственными способ- ностями, знаниями, квалификацией, навыками трудовой дисциплины, необходимыми для успешного развития общественного производства.

Занятость населения – это деятельность людей, связанная с удовлетворени- ем личных и общественных потребностей, не запрещенная законом, прино- сящая (как правило) трудовой доход.

Определение

К занятым в экономике, согласно принятой методике, относятся лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение, а также при- носящую доход работу не по найму самостоятельно или с одним или несколькими ком- паньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В число за- нятых включаются также лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, а также лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска, выходных дней, обучения, учебного отпуска, от- пуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, забастовки.

Уровень и характер занятости населения – это важные макроэкономические пока- затели, отражающие демографические и социальные процессы в обществе.

В зависимости от применяемых критериев имеются следующие классификации занятых:

1.По роду деятельности:

•занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;

•военнослужащие (занимаются деятельностью, не приносящей прямого денеж- ного дохода, но по мере перехода на контрактную форму службы будут при- ближаться к статусу занятых в экономике);

•учащиеся с отрывом от производства.

2.По способу вовлечения в трудовую деятельность:

•наемные работники;

103

Макроэкономическая теория: Макроэкономика

•работодатели (предприниматели, нанимающие работников, реализующие свои предпринимательские способности);

•самозанятые (работающие за свой счет, члены производственных кооперати- вов, не использующих наемную силу на постоянной основе).

Международный классификатор статуса занятости включает следующие катего- рии работников:

•наемные работники;

•работодатели;

•лица, работающие за свой счет;

•члены производственных кооперативов;

•помогающие члены семьи;

•работники, не классифицируемые по статусу.

В макроэкономическом анализе большое значение имеет категория полной занятости. В плановой экономической системе под полной занятостью по- нималось такое состояние экономики, когда в общественном производстве были задействованы все трудовые ресурсы. В мировой экономической теории и практике полная занятость считается достигнутой тогда, когда все желаю- щие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы. Полной занятости соответствует определенный уровень «естественной без-

работицы» – не более 3,5–6,5% от общей численности рабочей силы.

6.2. Безработица, ее формы и последствия

Безработица – это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при

обычной ставке заработной платы).

Определение

К безработным, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

•не имели работы (доходного занятия);

•занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредствен- но обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги корганизации собственного дела;

•были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, пере- численные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики как безработные, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Ста- тистические органы выделяют также показатель числа безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в числе экономически-активного населения (выраженный в процентах).

104

Рынок труда

Экономическая наука в зависимости от причин выделяет следующие основные формы безработицы:

•Фрикционная безработица – это безработица, связанная с краткосрочным пе- риодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. С ростом благосостояния размер этой без- работицы может возрастать, а для ее снижения необходимо развитие информации о рабочих местах. Полная занятость в экономике предполагает существование фрикционной безработицы.

•Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в произ- водстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное коли- чество структурно безработных также допустимо при полной занятости.

•Циклическая безработица – это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный» характер и превышает естественный уровень безработицы.

Естественный уровень безработицы – это такой ее уровень, который соот-

ветствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой эконо-

мического роста.

Социально-экономические последствия безработицы:

•замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производст- венных возможностей;

•лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

•сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами госу- дарству, вследствие уменьшения объема ВВП;

•устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможно- сти работать.

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2–2,5%». В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке 6.2.

105

Макроэкономическая теория: Макроэкономика

Y0

Y1

Y2

Рис. 6.2. Закон Оукена

В условиях полной занятости объем производства равен Y0, а норма безработицы U0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема произ- водства от нормы безработицы.

Кроме экономических безработица имеет весьма тяжелые социальные по-

следствия.

Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она озна- чает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная моло- дежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кад- ры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению раз- личных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10–12%), возможно серьезное обострение социальных кон- фликтов или даже социальный взрыв.

ВРоссии за годы реформ самый высокий уровень безработицы был зафиксирован

вфеврале 1999 года. Численность безработных тогда достигла 10,4 млн. человек или 14,6% экономически активного населения. Затем численность безработных начала со- кращаться. В 2005 году она составила 5,2 млн. человек.1 Вместе с тем, за период 1992–2003 годы почти вдвое увеличилось среднее время поиска работы (с 4,4 до 8,5 месяцев).2

К концу 2006 г. уровень безработицы составлял свыше 7% в РФ, 6% в США, 8% в странах ЕС.

6.3. Государственное регулирование рынка труда

Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необ- ходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоиз- менению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил. Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Оно создает систему

1Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. / Росстат – М., 2006. – С. 91.

2Российский статистический ежегодник. 2005: Ст.сб. / Росстат. – М., 2006. – С. 160.

106

Рынок труда

законодательства, регулирующего трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведе- ние забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне.

Главными целями государственного регулирования рынка труда являются:

•обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемо- го размерами ее фрикционной и структурной форм;

•создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к измене- ниям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляе- мость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения коли- чества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабо- чих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабо- чее место, отвечающее его потребностям.

Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:

1.активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодо- ление безработицы путем обучения и переобучения работников;

2.пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:

•стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

•организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;

•развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функ- ции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;

•содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;

•государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) пре- доставления работодателями рабочих мест определенным группам населения – молодежи, инвалидам;

•содействие, вслучаенеобходимости, переменеместажительствадляполученияработы;

•международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;

•создание рабочих мест в государственном секторе – в сфере образования, медицин- ских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;

•организация общественных работ.

Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным граж- данам государство гарантирует:

107

Макроэкономическая теория: Макроэкономика

•обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материаль- ной помощи и прочих социальных выплат;

•бесплатное медицинское обслуживание.

Вразвитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат – обеспечение те- кущих жизненных расходов безработных. Продолжительность – от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства форми- руются главным образом за счет государства и предпринимателей.

План семинарского занятия пo теме 6:

1. Рынок труда и его функции. Основные категории рынка труда. 2. Спрос и предложение на рынке труда.

3.Безработица и ее формы. Уровень безработицы. Закон Оукена.

4.Государственное регулирование рынка труда.

Для самопроверки темы 6:

• ответить на вопросы:

1.Что такое рынок труда и каковы его функции в рыночной экономике?

2.Какие факторы влияют на спрос и предложение на рынке труда?

3.Как соотносятся между собой такие понятия, как труд, трудовые ресурсы и экономически активное население?

4.На основе каких критериев осуществляется классификация занятого населе-

ния?

5.Какое состояние экономики именуется «полная занятость населения» и какой уровень естественной безработицы для нее характерен?

6.Какие группы населения, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), включаются в понятие «безработный»?

7.Как рассчитывается уровень безработицы на макроуровне?

8.Какие основные формы безработицы выделяет экономическая наука?

9.Взаимосвязь между какими экономическими показателями определяется в за- коне Оукена?

10.Какие формы регулирования рынка труда осуществляет государство в совре- менной экономике?

• выполнить задания:

Выберите правильный ответ

1. Системаотношений, связанныхспредложениеминаймомработников– это

а) трудовые ресурсы; б) труд;

108

Рынок труда

в) рынок труда; г) рабочая сила.

2. Функциямирынкатрудаявляются:

а) стимулирование инвестиций в производство; б) согласование цены и условий труда; в) распределение ресурсов труда;

г) стимулирование работников и работодателей; д) поддержка нетрудоспособных; е) все вышеперечисленное верно;

е) все перечисленное верно кроме пп. «а» и «д»; ж) все перечисленное верно кроме п. «д».

3.Укажите, какиефакторывлияютнаспроснарынкетруда:

а) технический уровень производства; б) демографическая ситуация; в) уровень заработной платы;

г) ситуация в инвестиционной сфере; д) все вышеперечисленное верно; е) все верно кроме п. «б»; ж) все верно кроме п. «в».

4.Какиефакторыопределяютпредложениенарынкетруда?

а) альтернативная стоимость труда (возможность получения дохода из иных ис- точников, кроме работы по найму);

б) внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения; в) уровень заработной платы; г) демографическая ситуация; д) все перечисленное верно; е) все верно кроме п. «в»; ж) все верно кроме п. «в» и «г».

5.Вкатегориюэкономическиактивногонаселениявходят:

а) занятые; б) неработающие;

в) безработные; г) люди, потерявшие надежду найти работу и прекратившие ее поиск;

д) все вышеперечисленные, кроме п. «г»; е) верны пп. «а» и «в».

6.В современной рыночной экономике любая безработица рассматривается как не- гативныйсоциально-экономическийпроцессиставитсяцельееполнойликвидации:

а) да, это так; б) нет, так как безработица имеет черты социально-экономического блага;

в) нет, так как полная занятость не совместима с идеей развитого рыночного хо- зяйства;

г) полная занятость не означает полного отсутствия безработицы.

109

Макроэкономическая теория: Макроэкономика

7. Полнаязанятостьврыночнойэкономикеозначает:

а) использование в экономике всех трудовых ресурсов; б) все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной

платы;

в) отсутствие в экономике безработного населения; г) отсутствие в экономике незанятого населения.

8.Уровеньбезработицыприполнойзанятости(естественныйуровеньбезработицы):

а) учитывает только циклическую безработицу; б) равен 0;

в) учитывает фрикционную и структурную безработицу; г) равен в развитых странах 10%; е) все перечисленное неверно.

9.Циклическаябезработица– этобезработица:

а) связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла; б) обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификацион-

ном, региональном отношениях; в) связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе са-

мих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости, обусловлен- ная «неполадками» на рынке труда.

10. Проявлениемфрикционнойбезработицыявляется:

а) увольнение с работы шахтеров в связи с большей эффективностью использо- вания альтернативных источников энергии;

б) увольнение в связи с банкротством предприятия в период кризиса перепроиз- водства;

в) увольнение специалиста в связи с тем, что он нашел более высокооплачиваемую работу.

11. ЗаконОукенаутверждает:

а) доля расходов занятого населения на повседневную пищу, обычную одежду уменьшается с ростом реальных доходов;

б) если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВВП отстает от потенциального на 5 %;

в) если отставание ВВП составляет 2,5%, то уровень фактической безработицы превышает ее естественный уровень на 1%;

г) степень отставания ВВП зависит от интенсивности антиинфляционного регу- лирования.

12. Главнымицелямигосударственнойполитикинарынкетрудаявляются:

а) полная ликвидация безработицы; б) формирование «гибкого рынка труда»;

в) поддержание «естественного уровня безработицы»; г) все правильно.

110