Глава 1. Общие положения.

Дано определение границ континентального шельфа, порядка их делимитации, основные понятия, права и компетенция РФ на конти­нентальном шельфе.

Глава 2. Изучение, разведка и разработка минеральных ресурсов.

Рассмотрены вопросы предоставления пользователям участков континентального шельфа в пользование, особенности регулирования регионального геологического изучения, поиска, разведки и разработ­ки минеральных ресурсов, производства буровых работ.

Глава 3. Изучение и использование живых ресурсов.

Глава 4. Создание искусственных сооружений и прокладка под­водных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе.

Глава 5. Морские научные исследования.

Глава 6. Защита и сохранение минеральных живых ресурсов, за­хоронение отходов и других материалов.

Глава 7. Особенности экономических отношений при пользова­нии континентальным шельфом.

Глава 8. Особенности выполнения положений настоящего Феде­рального закона.

Другими федеральными законами, в той или иной мере регулиру­ющими отношения в сфере недропользования, являются:

• «О естественных монополиях» [48];

• «Уголовный кодекс РФ» [58];

• «Налоговый кодекс РФ», ч. I [68]; ч. II [99];

• «О государственной регистрации прав на недвижимое имуще­ство и сделок с ними» [70];

• «О несостоятельности (банкротстве)» [72];

• «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» [85];

• «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий ТЭК» [92];

• «Об иностранных инвестициях в РФ» [93];

• «О лицензировании отдельных видов деятельности» [106];

• «Земельный кодекс РФ» [107];

• «Кодекс РФ об административных правонарушениях» [ПО];

• «Об охране окружающей среды» [111].

Помимо перечисленных был принят целый ряд федеральных зако­нов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Прави­тельства РФ, других нормативных правовых актов по вопросам не­дропользования, которые в целом и формируют современную систему федерального законодательства о недрах. Система эта постоянно рас­ширяется.

Система законодательства о недрах функционирует в тесной взаи­мосвязи с системами законодательства смежных отраслей права, в первую очередь, экологического, земельного, водного и ряда других.

1.7. Законодательство о недрах субъектов рф

Недропользование в соответствии с Конституцией РФ отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы. В соответствии с ними при­нимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые представляют собой систему законодательства субъектов РФ.

Законодательство, его направленность и содержание определяются значимостью недропользования для экономики региона. Не случайно наиболее развито горное законодательство в Татарстане, Коми, Хан­ты-Мансийском АО, Башкортостане, Томской, Тюменской и Читинс­кой областях и многих других регионах, где та или иная отрасль горно­го производства является, как сказано в Конституции РФ (ст. 9, ч. 1), «основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответ­ствующей территории».

Наиболее распространенным видом законодательных актов субъек­тов Федерации является закон о недрах или недропользовании на тер­ритории региона. Помимо этого некоторые субъекты приняли законы, регулирующие отношения в сфере освоения того или иного вида природных ресурсов (нефть, газ, уголь, драгоценные камни, общерас­пространенные полезные ископаемые). Субъекты Федерации активно участвуют во внедрении системы раздела продукции. Специальные акты приняты в Татарстане, Ханты-Мансийском АО, Сахалинской области и других регионах.

Законодательные акты о недрах субъектов Федерации, хотя и раз­работаны на основе и в развитие федерального закона, имеют опреде­ленную специфику, как в части структурного построения закона, так и в формулировке отдельных норм. Ниже приводится структура зако­нов о недрах и недропользовании ряда субъектов Федерации, а также характеристика отдельных положений и институтов этих законов, развивающих и дополняющих федеральный закон.